Материал: 5011

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

Приложение А

Таблица А.1 – Сравнительная характеристика государственных учреждений

Бюджетное учреждение

Автономное учреждение

Казённое учреждение

 

 

 

 

 

Субсидиарная ответственность государства

 

 

Нет

Есть

 

 

Выделение особо ценного движимого имущества (ОЦДИ)

 

 

Виды могут определять профильные министерства.

 

 

 

Перечни определяет орган, выполняющий функции

Не выделяется

 

учредителя

 

 

 

 

Ответственность учреждения по своим обязательствам

 

 

Всем имуществом, кроме:

Всем имуществом, кроме:

 

 

 

а) ОЦДИ, закреплённого

а) ОЦДИ, выделенного

В пределах доведённых

собственником;

собственником;

лимитов бюджетных

б) любого недвижимого

б) недвижимого имущества,

обязательств (ЛБО)

имущества

выделенного собственником

 

 

 

 

Распоряжение имуществом

 

 

 

Всем имуществом, за

Всем имуществом, за

 

 

 

исключением:

исключением:

 

 

 

а) ОЦДИ, закреплённого

а) ОЦДИ, выделенного

Не вправе распоряжаться

собственником;

собственником;

любым имуществом

б) любого недвижимого

б) недвижимого имущества,

 

 

 

имущества

выделенного собственником

 

 

 

Право на совершение крупных сделок

 

 

С предварительного

С предварительного согла-

Отсутствует

 

 

согласия учредителя.

сия наблюдательного совета.

 

 

 

Органы управления

 

 

 

Руководитель (директор,

Наблюдательный совет.

Руководитель. Также

ректор, главный врач и т.д.).

Руководитель. Иные органы

могут быть

 

 

Также могут быть

(учёный совет, удожест-

совещательные органы и

совещательные органы и

венный совет и т.д.)

органы самоуправления

органы самоуправления

 

 

 

 

 

Создание учреждения

 

 

 

1. Новые федеральные БУ

1. Новые федеральные АУ

 

 

 

создаются по решению

 

 

 

создаются по решению

1. Новые федеральные КУ

Правительства РФ.

Правительства РФ.

создаются по решению

2. Возможно создание БУ

2. Упрощается создание АУ

Правительства РФ.

путём изменения типа АУ

путём изменения типа БУ,

2. Массовый перевод

или КУ, передав данные

передав данные полномочия

части БУ в КУ в силу

полномочия от Правитель-

от Правительства РФ

Закона с 1 января 2011 г.

ства РФ профильным

профильным министерствам

 

 

 

министерствам

 

 

 

 

 

 

 

Реорганизация и ликвидация (банкротство запрещено)

 

 

 

 

Возможна.

В

отношении

Возможна по решению учредителя (в случаях и порядке,

федеральных

КУ – по

установленных Гражданским кодексом РФ)

решению

профильного

 

 

министерства

 

116

 

Продолжение таблицы А.1

Бюджетное учреждение

Автономное учреждение

 

Казённое учреждение

 

 

 

Право внесения имущества в капитал хозяйственных обществ

Только в случаях, прямо

 

 

 

установленных законом

Есть

 

Нет

(например, ФЗ от 2 августа

 

 

 

 

2009 г. № 217-ФЗ)

 

 

 

 

 

 

 

 

Финансовое обеспечение

 

В виде субсидий в соответствии с заданием учредителя,

 

На основе бюджетной

бюджетных инвестиций и субсидий на иные цели

 

сметы

Приносящая доход деятельность

 

Доходы поступают в самостоятельное распоряжение

 

Полученные доходы

 

зачисляются в бюджет

 

 

 

Документы о планах деятельности, государственное (муниципальное) задание

План ФХД (финансово-хозяйственной деятельности),

 

Бюджетная смета

государственное (муниципальное) задание

 

 

 

 

Открытие счетов

 

Только в органах

Вправе открывать счета в

 

Только в органах Феде-

Федерального казначейства

 

рального казначейства

банках и в соответствии с

 

(финансовых органах), за

соглашением в Федеральном

 

(финансовых органах), за

исключением случаев,

казначействе (финоргане)

 

исключением случаев,

установленных НПА

 

установленных НПА

 

 

Распространение действия Закона № 94-ФЗ

Распространяется в полном

Не распространяется

 

Распространяется в

объёме

 

 

полном объёме

Заключение контрактов и иных гражданско-правовых договоров

Заключает от своего имени

 

 

Заключает от имени

(кроме случаев, когда БУ

 

 

Заключает от своего имени

 

публично-правового

приравнивается к ПБС и

 

 

 

образования

заключает госконтракты)

 

 

 

 

 

 

Привлечение заёмных средств

 

Могут (с ограничением на

Могут

 

Не могут

крупные сделки)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Учёт

 

В соответствии с Планом

В соответствии с Планом

 

В соответствии с Планом

счетов бухгалтерского учёта,

счетов бухгалтерского

 

счетов бюджетного учёта,

утверждённым приказом

учёта, утверждённым

 

утверждённым приказом

Минфина России от

приказом Минфина России

 

Минфина России от

16.12.2010 г. № 174н

от 23.12.2010 г. № 183н

 

06.12.2010 г. № 162н

Финансовый контроль и контроль учредителя

В основном – последующий

 

 

Предварительный по всем

(контроль выполнения

 

 

расходам (проверка

госзадания).

Последующий (контроль

 

Федеральным

Предварительный (санкции-

 

казначейством наличия

онирование по целевым

выполнения госзадания)

 

денежного обязательства),

 

 

субсидиям и бюджетным

 

 

текущий и последующий

инвестициям)

 

 

контроль

 

 

 

 

 

117

 

 

Окончание таблицы А.1

Отчётность

Бухгалтерская отчётность, статистическая отчётность, отчёт о результатах деятельности и использования имущества

Бюджетная отчётность, статистическая отчётность, отчёт о результатах деятельности и использования имущества

Открытость

Сведения об учреждении и его деятельности публикуются в открытом доступе в сети Интернет на общероссийском сайте, который создан Федеральным казначейством и запущен с 1 января 2012 г. (статья 32 Федерального закона № 7-ФЗ)

Таблица А.2 – сравнение налоговой нагрузки на государственные учреждения

Бюджетное учреждение (с

Автономное учреждение

 

Казённое учреждение

расширенным объёмом прав)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

НДС от платных услуг

 

Уплачивают (с учётом льгот,

Уплачивают (с учётом льгот,

 

Уплачивают (с учётом

установленных ст.149 НК

 

льгот, установленных

установленных ст.149 НК РФ)

 

РФ)

 

ст.149 НК РФ)

 

НДС от аренды

 

 

 

 

Не уплачивают (платит

Уплачивают

Уплачивают

 

арендатор – налоговый

 

 

 

агент)

 

Налог на прибыль

 

Уплачивают (субсидия в

Уплачивают (субсидия в

 

Не уплачивают

налогооблагаемую базу не

налогооблагаемую базу не

 

(налогооблагаемая

включается)

включается)

 

база отсутствует)

Госпошлина за наименование «Россия»

 

Уплачивает (при регистрации

Уплачивает (при регистрации

 

Не уплачивает

учредительных документов)

учредительных документов)

 

 

Упрощенная система налогообложения

 

Применяется

Не вправе применять

 

Не вправе применять

Налог на имущество, земельный налог

 

Уплачивают (расходы на

Уплачивают (расходы на

 

Уплачивают (за счёт

уплату налога на недвижимое

уплату налога на недвижимое

 

доведённых им на эти

имущество и особо ценное

имущество и особо ценное

 

цели ЛБО)

движимое имущество

движимое имущество

 

 

включены в сумму субсидии)

включены в сумму субсидии)

 

 

118

Приложение Б

Таблица Б.1– Коды классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ)

 

Группа, статья, подстатья

 

 

Группа, статья, подстатья

 

Доходы и расходы

100 Доходы:

200 Расходы:

110 –

налоговые доходы

210 –

оплата труда и начисления на выплаты

120 –

доходы от собственности

по оплате труда

130 –

доходы от оказания платных

211

заработная плата

услуг

212

прочие выплаты

140 –

суммы принудительного

213

– начисления на выплаты по оплате труда

изъятия

220 –

оплата работ, услуг

150 –

безвозмездные поступления от

221

услуги связи

бюджетов

222

транспортные услуги

151 – поступления от других

223

коммунальные услуги

бюджетов бюджетной системы

224

арендная плата за пользование

Российской Федерации

имуществом

152 – поступления от

225

работы, услуги по содержанию

наднациональных организаций и

имущества

правительств иностранных

226

прочие работы, услуги

государств

230 –

обслуживание государственного

153 – поступления от

(муниципального) долга

международных финансовых

231

обслуживание внутреннего долга

организаций

232

обслуживание внешнего долга

160 –

страховые взносы на

240 –

безвозмездные перечисления

обязательное социальное

организациям

страхование

241

безвозмездные перечисления гос. и

170 –

доходы от операций с активами

муниципальным организациям

171 – доходы от переоценки

242

безвозмездные перечисления

активов

организациям, за исключением гос. и

172 – доходы от реализации

муниципальных организаций

активов

250 –

безвозмездные перечисления бюджетам

173 – чрезвычайные доходы от

251

перечисления другим бюджетам

операций с активами

бюджетной системы РФ

180 –

прочие доходы

252

перечисления наднациональным

 

 

организациям и правительствам

 

 

иностранных государств

 

 

253

перечисления международным

 

 

организациям

 

 

260 –

социальное обеспечение

 

 

261

пенсии, пособия и выплаты по

 

 

пенсионному, социальному и медицин–

 

 

скому страхованию населения

 

 

262

пособия по социальной помощи

 

 

населению

 

 

263

– пенсии, пособия, выплачиваемые

 

 

организациями сектора гос. управления

 

 

 

 

 

119

 

 

 

 

Продолжение таблицы Б.1

 

 

270 –

расходы по операциям с активами

 

 

271 –

амортизация ОС и НМА

 

 

272 –

расходование материальных запасов

 

 

273 –

чрезвычайные расходы по операциям

 

 

с активами

 

 

290 –

прочие расходы

 

 

 

 

Нефинансовые активы

300 Поступление нефинансовых

400 Выбытие нефинансовых активов:

активов:

410 –

уменьшение стоимости ОС

310 –

увеличение стоимости ОС

420 –

уменьшение стоимости НМА

320 –

увеличение стоимости НМА

430 –

уменьшение стоимости

330 –

увеличение стоимости

непроизведённых активов

непроизведённых активов

440 –

уменьшение стоимости материальных

340 –

увеличение стоимости

запасов

 

материальных запасов

 

 

 

 

 

 

 

Финансовые активы

500 Поступление финансовых

600 Выбытие финансовых активов:

активов:

610 –

выбытие со счетов бюджетов

510 –

поступление на счета

620 –

уменьшение стоимости ценных бумаг,

бюджетов

кроме акций и иных форм участия в капитале

520 –

увеличение стоимости ценных

630 –

уменьшение стоимости акций и иных

бумаг, кроме акций и иных форм

форм участия в капитале

участия в капитале

640 –

уменьшение задолженности по

530 –

увеличение стоимости акций и

бюджетным ссудам и кредитам

иных форм участия в капитале

650 –

уменьшение стоимости иных

540 –

увеличение задолженности по

финансовых активов

бюджетным кредитам

660 –

уменьшение прочей дебиторской

550 –

увеличение стоимости иных

задолженности

финансовых активов

 

 

 

560 –

увеличение прочей

 

 

 

дебиторской задолженности

 

 

 

 

Обязательства

700 Увеличение обязательств:

800 Уменьшение обязательств:

710 –

увеличение задолженности по

810 –

уменьшение задолженности по

внутреннему государственному

внутреннему государственному

(муниципальному) долгу

(муниципальному) долгу

720 –

увеличение задолженности по

820 –

уменьшение задолженности по

внешнему государственному долгу

внешнему государственному долгу

730 –

увеличение прочей

830 –

уменьшение прочей кредиторской

кредиторской задолженности

задолженности

120

Источник: https://studfile.net/preview/16710671/