Материал: 5226
|
31 |
|
2. |
Каковы главные формы международных экономических отношений, тен- |
|
денции их развития? |
|
|
3. |
Определите понятие «открытой» экономики, |
какие показатели ее |
характеризуют? |
|
|
4.Что такое экспортная квота, от чего она зависит?
5.Какова динамика мировой торговли в целом и по отдельным группам стран?
6.Каковы структурные изменения в мировой торговле (в товарном и географическом аспектах)?
7.Назовите основные тенденции мировой торговли услугами, какие факторы влияют на ее развитие?
8.В чем суть «глобализации» мировой торговли.
9.Назовите важнейшие формы региональной экономической интеграции, выделите их особенности.
10.Каково соотношение глобализации и интеграции в современном мировом хозяйстве.
11.Какое влияние на мировую торговлю оказывает процесс региональной экономической интеграции?
2. Основные центры интеграционных процессов в современной мировой экономике
2.1. Европейский союз (ЕС)
Исторически первым региональным блоком стал Европейский союз, началом формирования которого считается 1951 г. Сегодня ЕС является наиболее развитой интеграционной группировкой, достигшей наиболее зрелых форм, и рассматривается как своеобразная «лаборатория» моделей и механизмов экономической интеграции. Формирующийся в Европейском союзе региональный хозяйственный комплекс считается классическим примером реализации теории регионализма в мировом хозяйстве.
В настоящее время Европейский союз является мощной экономической группировкой, объединяющей 27 стран Западной, Центральной и Восточной Европы с территорией 3992 тыс. км2, населением более 500 млн человек, долей в мировой торговле более 40 % и ¼ мирового ВВП.
Основы объединенной Европы были заложены в апреле 1951 г., когда первые шесть европейских стран (Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люк-
32
сембург) подписали в Париже договор о создании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). Этот договор вступил в силу в 1953 г. Исходной точкой объединительных процессов явилось отраслевое сотрудничество, охватывающее базовые отрасли экономики – угледобывающую и сталелитейную промышленность.
В рамках ЕОУС отменялись импортные и экспортные пошлины, всяческие количественные ограничения, субсидии и другие дискриминационные меры в торговле углем, железной рудной, сталью. В торговле со странами, не входившими в общий рынок угля и стали, были введены единые пошлины на импорт данных товаров. Наднациональный высший руководящий орган, состоявший из независимых представителей стран Сообщества, осуществлял общее регулирование производства угля и стали, процессов модернизации и перестройки этих отраслей экономики. Его решения были обязательны для всех стран-участниц и всех предприятий данного сектора. Но его деятельность координировалась с другими общими органами и прежде всего Советом министров, где при принятии решений отдельные страны имели право вето.
По мнению аналитиков, несмотря на множество противоречий и ограниченную сферу деятельности, ЕОУС явился примером успешных интеграционных связей. Созданное ядро европейской тяжелой промышленности перестало быть постоянным источником конфликтов и превратилось в катализатор процесса сотрудничества и прогресса. Институциональные инновации, которые принесла деятельность ЕОУС, также явились положительным моментом в процессе международного сотрудничества в рамках данной организации, усилили веру в объединении Европы и открыли путь для последующих этапов в области европейской интеграции.
Второй этап (конец 50-х – начало 70-х годов) по праву называется «золотым веком» в истории Сообществ1. Новый импульс европейскому строительству был дан после Мессинской конференции (июнь, 1955 г.), на которой был обсужден меморандум Бенилюкс о европейской интеграции. Речь шла о создании единой Европы путем развития общих институтов, постепенного слияния национальных экономик, создания Общего рынка и успешного согласования социальной политики. 25 марта 1957 г. был подписан Римский договор, воплотивший в жизнь основные положения Мессинской конференции. Было учреждено Европейское экономическое сообщество (ЕЭС, его второе официальное название – «Общий
1 Международные экономические отношения. 2-е изд. 2005. С. 393.
33
рынок») основанное на таможенном союзе и общей политике, особенно в сельском хозяйстве. Одновременно был подписан договор о создании Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом). Это сообщество было создано по модели ЕОУС и имело тоже отраслевую направленность, определяя совместное
развитие производственной кооперации и НИОКР в области атомной энергетики.
Особо важное значение имел договор о создании ЕЭС. Его отличает комплексный многосторонний подход к хозяйственному взаимодействию странчленов, идея расширения экономической интеграции путем создания «общего рынка», в рамках которого будет обеспечено свободное движение товаров, лиц, услуг и капиталов.
Реализация положения Римского договора шла весьма успешно, что позволило уже к 1 июля 1968 г. (на 1,5 года раньше намеченного срока) между странами ЕЭС создать таможенный союз. Были отменены торговые ограничения во взаимной торговле промышленными товарами стран-участниц и установлен единый таможенный тариф по отношению к третьим странам. В области сельского хозяйства был введен общий режим регулирования цен и объемов производства основных видов аграрной продукции умеренного пояса (мясо, зерно, масло и др.) и создан Европейский аграрный фонд ориентации и гарантирования сельского хозяйства (ФЕАГО), призванный способствовать модернизации аграрного сектора и противодействовать массовому разорению фермерских хозяйств. Кроме того, была значительно либерализована миграция капитала и рабочей силы ЕЭС.
В целом к середине 1968 г. сложился развитый таможенный союз, дополненный элементами межгосударственного согласования (гармонизации) экономической и валютной и в определенной степени внешней политики. В 1967 г. произошло слияние руководящих органов ЕЭС и двух отраслевых интеграционных группировок – ЕОУС и Евратом, после чего вся интеграционная группировка стала официально называться Европейским сообществом (ЕС). Изменение названия обусловливалось тем, что к этому моменту западноевропейская интеграция вышла за чисто экономические рамки, затронув политику, гуманитарные отношения и другие сферы общественной жизни.
Третий этап интеграции в ЕС (с начала 70-х до середины 80-х годов) ознаменовался противоречиями и значительными трудностями и оценивался многими западными учеными как кризисным. Здесь имели место вялые темпы роста относительно других стран Запада, высокий уровень безработицы, «торговые войны» между странами-партнерами. Вместе с тем ЕС удалось добиться опреде-
34
ленного прогресса в интеграции. Во-первых, в январе 1973 г. происходит первое расширение состава ЕС в результате присоединения к нему Великобритании, Дании и Ирландии. Во-вторых, с начала 1975 г. страны-члены ЕС окончательно передали свои полномочия в области внешнеторговой политики соответствующим органам ЕС. Теперь каждая из этих стран лишилась возможности заключать двусторонние торговые соглашения с третьими странами (следует заметить, что это создало большие проблемы для бывшего СССР и его тогдашними партнерами по СЭВ, ибо они по политико-идеологическим причинам не хотели признавать ЕС интеграционным блоком с частично наднациональными компетенциями). В ЕС сферой национального регулирования становится валютная интеграция. С 1978 г. создается Европейская валютная система (ЕВС) на базе единой расчетной единицы – ЭКЮ, формировавшейся на основе «корзины валют» участников ЕВС. Были установлены пределы отклонений рыночного курса валют стран-членов ЕС при их обмене друг на друга (±1,125 %) и доллары от курса центральных банков этих стран, т.е. своего рода «валютный коридор» в ±2,25 %, названный в публицистике «валютной змеей». Создается Европейский фонд валютного сотрудничества (ЕФВС) за счет объединения части (20 %) национальных золотовалютных резервов стран-участниц. Валютная интеграция, механизм которой впоследствии неоднократно корректировался, была важным элементом в продвижении региональной интеграции и ступенькой к современному экономическому и валютному союзу. Продолжается развитие механизма интеграции. В 1981 г. произошло новое – второе расширение ЕС за счет вступления в сообщество Греции.
Четвертый этап (с середины 80-х до начала 90-х годов) характеризуется как качественно новый этап, в ходе которого было завершено создание единого внутреннего рынка (ЕВР) в рамках ЕС. Создание ЕВР было зафиксировано в принятом в 1985 г. Едином европейском акте (ЕЕА) (вступил в силу с 1 июля 1987 г.) и предусматривающем создание интеграционного рынка к концу 1992 г. В ЕВР предусматривалось полное устранение физических, технических, налоговых и иных барьеров на пространстве ЕС, что практически вело к ликвидации национальных таможенных границ, созданию однородного экономического пространства.
Положения Единого европейского акта в основном были выполнены вовремя, что нашло отражение в переименовании блока с января 1993 г. в Европейский союз. Процесс интеграции стал необратим. На 4-м этапе состоялось третье расширение ЕС за счет вступления Испании и Португалии.
35
Пятый современный самый сложный этап создания целостной хозяйственной системы знаменуется переходом к формированию экономического валютного и политического союза. Механизм такого перехода был заложен в Маастрихтском договоре о Европейском союзе, подписанном в феврале 1992 г. в Маастрихе (вступил в силу с 1 января 1993 г.). Этот договор включает три принципиально новых качественных момента:
введение с 1993 г. единого гражданства ЕС, которое существует параллельно с национальным гражданством стран-членов ЕС;
создание в рамках ЕС экономического и валютного союза (ЭВС) и замена национальных валют единой валютой, получившей позже наименование – евро;
формирование политического союза, что подразумевает проведение интегрированной внешней политики, тесную увязку внутренних проблем (особенно в области борьбы с преступностью), сближения юридических систем, повышение роли парламента ЕС.
Формирование ЭВС было запланировано в виде трех последовательных этапов: подготовительный – до 1 января 1996 г., организационный – до 31 декабря 1998 г. и заключительный – до 2002 г., причем последний этап разбивался на три конкретных ступени – «А», «В» и «С».
В ходе первого (подготовительного) этапа участники сняли ограничения на взаимное движение капиталов и начали осуществление программ стабилизации своих бюджетов, цен и иных показателей финансовой политики, соблюдение которых признано обязательным для участия в ЭВС. Такими показателями являются: дефицит госбюджета в размере около 3 % ВВП в рыночных ценах; государственный долг не более 60 % ВВП; годовая инфляция в размере не выше 1,5 % усредненного уровня инфляции трех стран с наиболее низкими ее темпами; средняя номинальная величина долгосрочной процентной ставки за год не выше 2 % усредненного уровня этих ставок в трех странах с наиболее низкими темпами инфляции; участие в системе совместного колебания валютных курсов не менее двух лет (установленные пределы колебаний составляют ±2,25 %).
Однако не все страны ЕС смогли начать переход к евро (с 1 января 1999 г.)1, так как не выполнили вышеперечисленные требования (см. табл. 14). В договоре была определена и система временных исключений для тех стран, которые при-
1 С 1 января 1999 г. государства, вошедшие в зону евро, жестко зафиксировали курсы своих национальных валют по отношению к евро и ввели его в безналичное обращение; с 1 января 2002 г. началось обращение банкнот и монет евро, а с 1 июля 2002 г. они стали единственным законным средством платежа.