Материал: 5237

92

ды, железнодорожные и автомобильные магистрали. В целях содействия развитию взаимного товарооборота страны-члены СНГ предприняли ряд действенных шагов, в т.ч. в 1994 г. подписано соглашение о создании зоны свободной торговли (12 государств); в 1995 г. – Соглашение о создании Таможенного союза, в который в 2001 г. вошли 5 стран (Белоруссия, Казахстан, Киргизия, РФ и Таджикистан); в 1997 г. – Договор о союзе Белоруссии и России, а в 1999 г. – о создании союзного государства; в 2000 г. – Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (ЕВрАзЭС), призванного заменить Таможенный союз 5 стран .

В отмеченных сдвигах в географии товаропотоков между Россией и зарубежными странами прослеживается тревожная тенденция. На рынки промышленно развитых стран поставляется подавляющая часть экспортируемого Россией сырья и продуктов его первичной переработки. В то же время доступ готовой продукции из России на рынки этих стран затруднен, так как против российских экспортеров применяются разнообразные средства, препятствующие реализации ими своих конкурентных преимуществ. По имеющимся данным Минэкономразвития и Федеральной таможенной службы (ФТС) России, было использовано примерно 100 ограничительных (антидемпинговых и т.п.) процедур против российского промышленного экспорта1. Между тем российское промышленное и энергетическое сырье остается одним из самых дешевых на мировом рынке. Ему антидемпинг не угрожает прежде всего потому, что именно дешевизна этого сырья и его изобилие на мировом рынке позволяют стабильно увеличивать норму прибыли. То есть – за счет роста инвестиционной составляющей по глубокой переработке сырья и экспорта готовых продуктов в ту же Россию.

Чем ниже сырьевые цены, тем больше финансовых возможностей для изготовления из дешевого сырья товаров с высокой добавленной стоимостью. Характерно в этой связи то, что, по данным европейской статистики, в среднем около 35 % объема ежегодных поставок РФ промышленных изделий из зарубежной Европы, включая Балтию, сделаны из российских сырья и полуфабрикатов.

Характерно и то, что продукция второго и третьего переделов вывозится в меньшем объеме и в ближнее зарубежье, в сравнении с энергосырьем. По данным ФТС, доля последнего превышает 45 %, а машин и оборудования – не достигает даже 25 %2.

Что же касается внешней торговли России с развивающими странами, то их удельный вес отличается нестабильностью и в настоящее время составляет около 15 % (в 1998 г. – 9,2 %). Главные торговые партнеры РФ в этой группе – Турция, Индия, Иран, Египет, Бразилия. Развивающиеся страны сохраняют свою привлекательность для российских производите-

В январе 2006 г. в ЕВрАзЭС был принят Узбекистан.

1Эксперт. 2005. № 3. С. 13.

2Эксперт. 2005. № 3. С. 13.

94

новых членов ЕС сложилась группа стран с антироссийским настроением, что будет влиять на любые решения ЕС в отношении России.

Во-вторых, традиционно нацеленная внешнеторговая политика на европейские страны привела к тому, что Россия оказалась в стороне от интеграционных процессов в Азии и от процессов взаимодействия Евросоюза и Восточной Азии. Этот процесс активно развивается с середины 90-х годов, начиная с создания в 1996 г. АСЕМ – организации регулярных встреч между руководителями стран двух регионов. В рамках этой организации разработаны перспективы экономического сотрудничества регионов вплоть до 2025 г. (включая отмену таможенных барьеров).

Вцелом в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) функционируют 44 субрегиональные группировки (в том числе около 30 между отдельными странами-членами Форума АТЭС), а также ведутся переговоры о формировании еще около трех десятков новых блоков. Участие же России в этом самом большом и динамично развивающемся центре мировой экономики весьма скромное. Для России азиатское направление торговоэкономического сотрудничества пока не является ведущим и по объему значительно уступает европейскому (см. табл. 34). Внешнеторговые связи характеризуются асимметричностью (доля России во внешней торговле

АТЭС составляет около 1 %, в совокупном ВВП форума – 1,4 %, в совокупных инвестициях – менее 1 %)1, неустойчивой динамикой товарооборота, особенно импорта России из стран АТЭС; высокой концентрацией товарооборота на нескольких странах – КНР, США и Япония, сырьевой направленностью экспорта и преобладанием в импорте значительной доли продовольствия и готовой продукции.

Вцелом сложившаяся структура и динамика экономического сотрудничества РФ со странами АТР, впрочем, как и с европейскими странами, не соответствует стратегическим интересам и потенциальным возможностям России. Выход из создавшегося положения прежде всего видится в необходимости расстановки новых акцентов в политике рыночных преобразований и прежде всего в направлении развития реального сектора экономики. Это диктует также необходимость переосмысления и определенной корректировки внешнеторговой политики, повышения значимости внешней торговли в содействии реализации стратегических задач продвижения России по пути экономического прогресса и равноправной интеграции в мировую экономику. Скорректированные подходы к развитию внешней торговли должны выстраиваться не только с учетом текущих экономических проблем страны, но и стоящих в этой области задач стратегического характера, равно как и оценки тенденций и перспектив развития мировой экономики и мирохозяйственных связей.

1 Международные экономические отношения : учебник / под ред. Н. Н. Ливенцева. 2-е изд. С. 137.

95

Стратегический курс развития внешней торговли должен быть нацелен на более эффективное содействие осуществлению прогрессивной структурной перестройки экономики, на изменение характера участия России в международном разделении труда. А это, в свою очередь, требует определенных усилий со стороны государства и предпринимательских структур прежде всего в области наращивания экспортных ресурсов, которые позволили бы вывести внешнюю торговлю на траекторию новых качественных и количественных параметров роста.

Важнейшим условием достижения этих целей должно стать развитие отечественного производства и повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции, отвечающей требованиям мировых рынков.

Страна еще располагает крупным производственным и научнотехническим потенциалом, многими разработками фундаментальной науки, отвечающими требованиям XXI века. Они должны быть востребованы в целях коренной модернизации производств, имеющих перспективы на внешних рынках, изменении на этой основе специализации нашей страны в международном разделении труда и преодолении нынешней «деиндустриализации» ее внешнеторгового обмена.

3.5. Перспективные направления участия России в МРТ

Для решения стратегической задачи – перехода на инновационный путь развития, наша страна располагает таким важным конкурентным преимуществом, как накопленный интеллектуальный и научно-технический потенциал, сосредоточенный прежде всего в институтах российской академии наук (РАН), в российских наукоградах, оборонно-промышленном комплексе (ОПК). По имеющимся оценкам, интеллектуальный потенциал России определяется в 400 – 600 млрд долл.1. Институты РАН и другие научные коллективы страны, несмотря на ограниченное финансирование, поддерживают активные творческие взаимосвязи с основными научными сообществами мира (США, ЕС, Япония, Канада и др.), принимают деятельное участие в разработке крупнейших научно-технических проектов мирового значения (сверхмощный ускоритель частиц, термоядерный реактор, международная космическая станция и др.).

За рубежом высоким авторитетом и востребованностью пользуются отечественные научные школы в различных областях математики, физики, химии, науки о земле, космических и ядерных исследований. Именно по этим направлениям наиболее интенсивно развиваются и международные контакты российских ученых и специалистов.

Согласно данным американского Института научной информации, аккумулирующего международную статистику научных публикаций, в 1996 – 2000 гг. при средней доле России в мировом научно-

1 ВЭБ. 2004. №7. С.54.