Материал: 5237
86
Таблица 31
Сдвиги в структуре мирового товарного экспорта (исключая топливо)
за 1980 – 1998 гг. (в % к итогу)
Товарные группы по |
1980 |
1998 |
технологическому уровню |
|
|
Высокотехнологичные товары |
20,2 |
30,2 |
Среднетехнологичные товары |
26,4 |
29,6 |
Низкотехнологичные товары |
10,1 |
7,6 |
Продукция трудоемких и сырьевых отраслей |
40,4 |
29,8 |
Неклассифицированные товары |
2,9 |
2,8 |
Источник: ВЭБ. 2003. № 2. С. 46. |
|
|
Прежде всего обращает на себя внимание существенный рост удельного веса высокотехнологичных товаров, в меньшей мере – среднетехнологичных. В целом их совокупная доля за соответствующий период возросла
с46,6 % до 59,8 % за счет снижения удельного веса низкотехнологичных, трудоемких и сырьевых товаров.
Рост значения в мировой торговле указанных выше двух групп связан с высокими среднегодовыми темпами прироста продукции электронной промышленности (транзисторы, полупроводники, телевизоры, компьютеры и части к ним, телекоммуникационное оборудование и др.) и прогрессивной продукции электротехники (включенной, в основном, в группу среднетехнологичных товаров).
Динамично развивался также вывоз многих других высоко- и среднетехнологичных товаров, таких как оптические и медицинские приборы и инструменты, фармацевтика, прогрессивные виды пластмасс, автомобили, измерительные приборы и др.
Что же касается российского экспорта высокотехнологичной продукции, то он представлен преимущественно «режимными» отраслями оборонной, атомной, ракетно-космической, продукция которых, как правило, не предполагает универсального применения, а торговля ее высокополитизирована и имеет ограниченные рынки сбыта. Вместе с тем в этих отраслях накоплен мощный научно-производственный потенциал, свидетельством чему являются высокие тактико-технические параметры многих видов отечественной военной техники, позволяющие ей успешно конкурировать
спродукцией ведущих военно-промышленных концернов запада. В частности, по объемам экспорта военной техники Россия делит с США 1 – 2 места в мире. Видные позиции Россия занимает в области космических исследований, ядерных технологий и некоторых видов электронной промышленности. По имеющимся оценкам, доля России на мировом рынке оборудования и услуг для строительства АЭС составляет 11 %, переработки ядерных отходов – 8 – 9 %, в коммерческих космических запусках –
87
11 %, продаже космических аппаратов – 2 %, наземного оборудования космических систем – 1 %1.
В период до 2006 г. удельный вес российских поставщиков на рынке военной авиации прогнозируется на уровне 20 %. Отечественная электронная промышленность за последнее десятилетие прошлого века смогла увеличить экспортные поставки в 1,5 раза. Примерно 100 предприятий этой отрасли экспортируют свою продукцию в более чем 40 стран, в основном из дальнего зарубежья2. В торговле другими видами высокотехнологичной продукции и услуг позиции нашей страны пока не просматриваются. По мнению российских экспертов, в стране имеются крупные резервы для увеличения поставок конкурентоспособной продукции и услуг, в особенности за счет выпуска высокотехнологичных товаров гражданского назначения, развития кооперационного сотрудничества, налаживание послепродажного сервиса и т.п. Определенную роль в развитии данного направления может сыграть импорт зарубежных научно-технических достижений (естественно, не в ущерб отечественным разработкам) при концентрации собственных усилий на приоритетных программах и проектах перспективного значения. В современном мире нерационально, да и непосильно пытаться в равной степени развивать у себя все направления науч- но-технического прогресса.
Международный опыт показывает, что рациональное использование зарубежных технологий и опыта позволяет существенно облегчить и ускорить технологические и структурные преобразования в отечественной экономике, способствует развитию импортозамещающих и экспортоориентированных производств. Современное международное сотрудничество в области торговли, науки и техники, инвестиций служит важным каналом получения и освоения передовых технологий производства и управления, не
производимых в стране оборудования и комплектующих изделий. В середине 90-х годов XX в. от 40 до 60 % ВВП в странах «семерки» создавалась в результате использования импортных технологий3. Еще более показателен пример ряда стран и территорий Восточной Азии – Китая, Южной Кореи, Малайзии, Тайваня, Сингапура. Эти страны, опираясь на широкое использование зарубежных технологий, смогли в кратчайшие сроки коренным образом преобразовать свои отсталые в прошлом экономики и стать сегодня крупными поставщиками на мировые рынки промышленных изделий и услуг.
3.3. Импорт России: структура и динамика развития
Товарная структура и динамика развития импорта непосредственно зависит от общеэкономического положения страны в целом, ее производственного потенциала, платежеспособности государства, его хозяйствующих субъектов и населения, активностью участия в мирохозяйственных
1ВЭБ. 2003. №9. С. 36.
2Коммерсантъ. 2002. 9 декабря.
3Стратегические ориентиры ВЭС России в условиях глобализации. С. 73.
88
связях. Для импорта России, равно как и внешней торговли в целом, характерны высокие темпы развития. Более того, после 2000-го года здесь наметились более высокие темпы роста, чем в экспорте страны (см. табл. 32).
Таблица 32
Сравнительная динамика развития экспорта и импорта России за 2000 – 2004 гг.
|
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
Экспорт (млн долл. США) |
72,9 |
103 093 |
99 970 |
106 712 |
133 656 |
181 532 |
Темпы прироста, % |
100,5 |
141,4 |
96,9 |
106,7 |
125,2 |
135,8 |
Импорт (млн долл. США) |
30,3 |
33 879 |
41 881 |
46 174 |
53 347 |
75 590 |
Темпы прироста, % |
68,7 |
111,8 |
123,6 |
110,2 |
124,2 |
131,8 |
Источник: Таможенная статистика.
Рост импорта в 2000-е годы в основном обеспечивался за счет увеличения физических объемов ввоза (в 2004 г. на 24,2 %), что привело и к увеличению его стоимостной оценки. Увеличению импортных объемов способствовало расширение внутреннего спроса на конечную продукцию, общее улучшение валютнофинансовой ситуации в стране и укрепление рубля.
Однако стоимостной рост импорта не сопровождается качественным изменением его структуры, которая в принципе не претерпела изменений (см. табл. 33).
Таблица 33
Структура российского импорта за 2000 – 2004 гг. (в процентах)
|
|
|
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
Импорт, всего |
|
|
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Продовольствие и сельхозсырье, |
21,8 |
22,0 |
22,5 |
21,1 |
18,3 |
||
кроме текстильного |
|
|
|
|
|
|
|
Минеральные продукты и элек- |
6,3 |
4,1 |
3,7 |
3,8 |
4,0 |
||
троэнергия |
|
|
|
|
|
|
|
Продукты химической промыш- |
18,0 |
18,2 |
16,7 |
16,8 |
15,8 |
||
ленности, каучук |
|
|
|
|
|
|
|
Кожевенное сырье, пушнина и |
0,4 |
0,5 |
0,5 |
0,4 |
0,3 |
||
изделия из них |
|
|
|
|
|
|
|
Древесина |
и |
целлюлозно- |
3,8 |
4,0 |
4,3 |
4,2 |
3,9 |
бумажные изделия |
|
|
|
|
|
|
|
Текстиль и текстильные изделия, |
5,9 |
5,5 |
5,3 |
4,8 |
4,7 |
||
обувь |
|
|
|
|
|
|
|
Металлы, драгкамни и изделия из |
8,3 |
7,4 |
6,4 |
7,3 |
7,9 |
||
них |
|
|
|
|
|
|
|
Машины, оборудование и транс- |
31,4 |
34,0 |
36,2 |
37,3 |
41,2 |
||
портные средства |
|
|
|
|
|
|
|
Другие товары |
|
|
4,5 |
4,8 |
4,9 |
4,3 |
3,9 |
Источник: Таможенная статистика.
89
В структуре импорта традиционно преобладают две товарные группы – «машины, оборудование и транспортные средства» и «продовольствие и сельхозсырье», на долю которых приходится около 60 % общего объема ввоза в Россию.
По сравнению с прошлыми годами наблюдается заметный рост первой группы, удельный вес который в 2004 г. составил 41,2 %. Следует заметить, что высокий удельный вес группы «машины, оборудование и транспортные средства» характерен и для импорта развитых стран. Однако товарная структура данной группы в российском импорте разительно отличается не только от структуры упомянутых стран, но и от структуры этой группы в советский период. В Россию с начала 90-х годов заметно сократился ввоз инвестиционного промышленного оборудования, а основное место заняли легковые автомобили, бытовая техника, телевизоры, электронная аппаратура, компьютеры и др. В частности, в 2004 г. по сравнению с прошлым годом импорт автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств увеличился в 2,5 раза. Перед столь мощным напором импортных изделий многие отрасли отечественной промышленности оказались неконкурентоспособными и резко сократили свое производство.
Что же касается второй группы – «продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье», то здесь, несмотря на некоторое снижение ее удельного веса в общем объеме импорта, резко возросли физические объемы таких товаров, как молока сухого в 1,4 раза, пшеницы – в 2,1, ячменя – в 1,6, кукурузы – в 2,1, мясных консервов – в 1,3, сахара – в 1,4 раза, алкогольных и безалкогольных напитков – в 1,7 раза (по стоимости) и т.д.
По имеющимся оценкам, доля импорта в общем объеме ресурсов для использования на внутреннем рынке в текущих ценах составляла около 25 %, что значительно ниже соответствующего показателя середины 90-х годов. Здесь сказались последствия финансового кризиса 1998 г., который привел к определенному вытеснению импортной продукции и в еще большей степени к перемещению ряда производств в Россию посредством прямых иностранных инвестиций. Это касается прежде всего таких отраслей промышленности, как молочная, масложировая, кондитерская, пивоваренная, табачная, а также производство соков, безалкогольных напитков и другой продукции, нередко выпускающейся под привычными российскими марками.
Сложившаяся структура импорта привела к фактическому подрыву целого ряда отечественных отраслей производства: птицеводства и животноводства, фармацевтической промышленности, производства радио- и телевизионной техники и др. Так, по имеющимся данным, к началу 90-х годов Россия производила 1,8 млн т мяса птицы и лишь 46 тыс. т (2,4 %) приходилось на импортные поставки. В 2001 г. в России было произведено всего 0,86 млн т, а импортировано более 1,3 млн т, т.е. 60 % российского рынка птичьего мяса было захвачено зарубежными (в основном американ-
90
скими) поставщиками1. К 2004 г. закупки этого продукта в натуральном выражении несколько снизились, но в стоимостном выражении по-прежнему занимают 3-ю позицию (683,7 млн долл. против 738,9 – в 2001 г.) в группе продовольственных товаров и сельхозсырья. Очевидно, что сложившаяся нерациональная структура импорта, имеющая в основном потребительский характер, не отвечает нуждам страны по переходу на инновационную модель развития, связанную с коренной модернизацией ее производственного потенциала.
По мнению многих аналитиков, оптимизация товарной структуры импорта должна базироваться на строгой селекции ввозимой продукции, исходя из ее значимости, обоснованности объемов, технических и качественных параметров с целью сокращения ввоза товаров не первой необходимости, а также защиты национального производства от иностранной торговой экспансии. Эти мероприятия необходимы по крайней мере в период восстановления национальной экономики. Наряду с этим необходимо целенаправленно и последовательно проводить политику по коренной модернизации производственного потенциала страны. Это, в свою очередь, диктует необходимость создания условий, которые бы способствовали расширению ввоза в страну машин, оборудования и технологий, прежде всего с учетом тех приоритетов, которые будут определены в области науки и техники, промышленности и других сферах российской экономики.
В целом, как показывает анализ структура экспорта и импорта, торговля России с внешним миром сводится главным образом к обмену сырья и полуфабрикатов на готовую продукцию и продукты питания. Такой характер международного обмена присущ основному массиву развивающихся стран, еще не прошедших периода индустриализации. Он, как показывает практика, не дает ощутимых импульсов экономическому росту.
3.4. Географическая структура внешней торговли России
Торговыми партнерами России являются более 100 государств мира. Причем, в отличие от товарной, в ее географической структуре произошли коренные сдвиги. Если раньше основными торговыми партнерами бывшего СССР и поначалу России были бывшие социалистические страны, и прежде всего страны СЭВ, то начиная с 1990 г. их доля резко стала сокращаться: в 1992 г. она составляла около 14 % внешнеторгового оборота России, а в 1998 г. – менее 10 %.
С сокращением доли торговли с постсоциалистическими странами стала возрастать доля промышленно развитых и некоторых развивающихся государств.
В статистике внешней торговли России выделяются два крупных поли- тико-географических сектора: страны СНГ – «ближнее зарубежье» и стра-
1 ВЭБ. 2002. № 7. С.24