Материал: 529
26
ходстве и международном автомобильном сообщении, два меморандума о конверсии долга бывшего СССР в испанские инвестиции на территории Российской Федерации и частичном погашении долга поставками российских товаров и услуг.
Важной была признана концепция создания единого экономического пространства Европы, включающего Россию. Испанская сторона выразила готовность содействовать социально-экономическим преобразованиям в Российской Федерации, ее дальнейшей интеграции в систему мировых хозяйственных связей, в частности приему во Всемирную торговую организацию (ВТО).
5 сентября 2001 г. в Кремле состоялась встреча Президента Российской Федерации В. В. Путина с королем Испании Хуаном Карлосом I, который прибыл в Россию с визитом. Были обсуждены актуальные вопросы российско-испанского сотрудничества, а также взаимодействия в международных делах. Достигнутый уровень двусторонних отношений отражался в интенсивности контактов на различных уровнях и в готовности способствовать развитию связей России и Испании благодаря предстоящему в 2002 г. председательству Испании в Евросоюзе.
В январе 2002 г. с официальным визитом в Испанию прибыл И. С. Иванов – глава российского МИД. Состоялись переговоры с премьер-министром Хосе Марией Аснаром, королем Хуаном Карлосом I, министром иностранных дел Ж. Пике. Обсуждались вопросы взаимодействия России с ЕС и ОБСЕ, ситуации в Афганистане, на Балканах и Ближнем Востоке.
Через месяц с официальным визитом в Москве приезжал наследник испанского престола Принц Астурийский Фелипе. Его визит был приурочен к 25-летию восстановления дипломатических отношений между Россией и Испанией. В ходе визита в Москве открыт филиал Института Сервантеса1. Это государственное учреждение, основано в Испании в 1991 г. для пропаганды испаноязычной культуры в странах, где испанский язык не является официальным. Состоялась официальная встреча Принца Астурийского с Президентом Российской Федерации В. В. Путиным.
Позднее, министр иностранных дел России И. С. Иванов посетил Мадрид в марте 2004 г. Он встречался с министром иностранных дел Испании А. де Паласио. Было налажено межрегиональное сотрудни-
1 URL: https://ria.ru.
27
чество, в частности, между Москвой и Мадридом, Санкт-Петербургом и Барселоной.
Политические, деловые и культурные отношения между Россией и Испанией находятся сегодня на подъеме, и динамично развиваются по принципу «крещендо». С визитом в России побывали и король Испании, и главы различных министерств. Эти отношения стали еще крепче с приходом на пост Президента России Д. А. Медведева. Определенную положительную роль здесь сыграл и государственный визит Президента Д. А. Медведева в Испанию в 2009 г. В 2010 г., когда председательство в Евросоюзе перешло к Испании, отношения еще более интенсифицировались. В январе с визитом в России посетил министр иностранных дел Испании Мигель Моратинос, в мае Испанию посетил вице-премьер Правительства Российской Федерации А. Д. Жуков. В конце 2010 г. состоялся визит в Россию премьерминистра Испании Родригеса Сапатеро.
Таким образом, начиная с 1990-х годов Испания содействовала России в налаживании контактов с западноевропейскими странами – членами ЕС1.
Впоследние годы между Испанией и Россией идет активный политический диалог на самом высоком уровне. Так, 2011-й год стал годом Испании в России и России в Испании – это еще один большой шаг в развитии нашего сотрудничества. 25 февраля 2011 г. в СанктПетербурге король Хуан Карлос I и Президент Д. А. Медведев дали старт Году Испании в России и России в Испании, который предусматривал проведение около 400 мероприятий во всех сферах взаимодействия, сыграло свою роль. Так, в 2016–2017 гг. проводились разно-
плановые мероприятия, посвященные обменному Году туризма в России и в Испании2.
Курс Мадрида в отношении Москвы формируется под воздействием сложной комбинации факторов внутреннего и внешнего порядка, в которой не последнюю роль играет членство Испании в Евросоюзе и НАТО. Однако национальные испанские интересы способствуют выстраиванию скорее собственной парадигмы взаимодействия с Россией.
Вэкономических отношениях намечается также серьезное развитие в различных сферах, в частности, в области инноваций. В технологиях возобновляемой энергии Испания занимает передовые позиции,
1Аникеева Н. Е., Ведюшкин В. А., Волосюк О. В. и др. История внешней политики Испании. М. : Международные отношения, 2013. С. 421–426.
2URL: https://spain.mid.ru.
28
поэтому в сфере технологической модернизации Испания и Россия могут стать хорошими партнерами. Модернизация в Испании происходила в течение последних 30 лет, таким образом, это современный опыт, который для России может быть полезен.
Благоприятная и плодотворная почва для двустороннего сотрудничества сложилась в сфере культуры1.
Глава испанского МИД Хосе Мануэль Гарсия-Маргальо заявил 18 декабря 2013 г. на совещании руководителей внешнеполитических ведомств 28 европейских стран, что официальный Мадрид намерен сохранять хорошие отношения с Украиной и превосходные отношения с Россией.
Министр подчеркнул, что Евросоюз предоставляет Киеву время на обдумывание и продолжает держать свои двери открытыми. По его мнению, Украина является значимым звеном в европейском интеграционном процессе. Теперь дело за ее властями, которые должны четко определиться, хотят ли они ассоциации с ЕС или нет. Европейское сообщество для них всегда открыто, и его «терпение почти безгранично».
Гарсия-Маргальо указал также, что возникшие в Украине проблемы не должны осложнить взаимоотношения ЕС и России. Испанское правительство, разумеется, против этого. Испано-российские связи всегда были стабильными, и таковыми должны оставаться впредь2.
В дальнейшем министр иностранных дел и сотрудничества Испании Хосе Мануэль Гарсия-Маргальо, прибывший в Москву с визитом, дал 8 марта 2015 г. интервью руководителю внешнеполитической редакции «Интерфакса» Ольге Головановой по актуальным вопросам двусторонних отношений. В частности, он отметил, что «Испания и Россия всегда поддерживали хорошие отношения, а в последнее время эти отношения укрепились благодаря таким совместным инициативам, как проведенный в 2011 г. Перекрестный год Испании и России и стартующий скоро Год русского языка в Испании и испанского языка в России. Все это происходит на фоне успешных взаимных визитов, которыми мы обмениваемся в рамках солидной двусторонней норма- тивно-правовой базы, подтверждающей и укрепляющей наши отношения, которые испанская и российская сторона провозгласили стра-
1Радиостанция «Businesfm»: URL: www.radio.businessfm.ru/16.06.2011года/viperson.ru.
2URL: https://newsland.com/user/4297781156/content/ispaniia-dorozhit-otnosheniiami-s- rossiei-i-ukrainoi/4554026
29
тегическими в совместной Декларации о стратегическом партнерстве от 2009 года».
Вместе с тем, Хосе Мануэль Гарсия-Маргальо подчеркнул, что «к сожалению, украинский кризис негативно сказался на указанной динамике. Но именно поэтому важно поддерживать контакт. Испания с самого начала кризиса поддерживала позицию ЕС, направленную на то, чтобы не ограничиваться политикой, порождающей разногласия, а в нужное время поддерживать готовность к диалогу, так как это именно тот путь, который, в конце концов, должен помочь урегулировать проблему». Министром иностранных дел и сотрудничества Испании была также озвучена официальная позиция Мадрида по конфликту на Украине: «Испания не признает аннексии Крыма и Севастополя. Мы рассматриваем происшедшее как незаконный референдум, который нарушает суверенитет и территориальную целостность Украины, а, следовательно, и международное право. Мы разделяем эту позицию вместе со всеми членами Евросоюза, и такое же решение было выражено Генеральной Ассамблеей Объединенных Наций в резолюции номер 68/2621 от 27 марта 2014 г.»2.
1URL: http://www. un.org./ documents.
2URL: http://www.interfax.ru/interview/428604.
30
Г л а в а 2. ЭВОЛЮЦИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ИСПАНИИ
2.1. От диктатуры – до демократии: Испания после диктатуры Франко (1976–1982)
После смерти Франко 20 ноября 1975 г. автоматически вступил в силу Закон о престолонаследии. Управление государством взял на себя Регентский совет. 22 ноября в Кортесах состоялась церемония, на которой в присутствии депутатов, членов Совета королевства и многочисленных почетных гостей председатель Регентского совета А. Родригес де Валькарсель привел к присяге и провозгласил королем Испании Хуана Карлоса I, который сыграл важнейшую роль в истории Испании на этапе становления парламентской монархии и демократии. Легитимность его власти стала полной после отречения от трона отца, Хуана де Бурбона, графа Барселонского, в мае 1975 г.
Одной из главных задач нового руководства с ноября 1975 г. стало повышение престижа постфранкисткой Испании в мире. Правительство, сформированное 11 декабря 1975 г., возглавил К. Ариас Наварро. На первом заседании правительства была одобрена декларация, текст которой свидетельствовал о склонности большинства министров видеть во франкизме «благо» для ее страны и ее народа1.
Авторы этого документа квалифицировали вооруженные силы как «одну из опор конституционного порядка и гаранта присутствия Испании на международной арене». Однако, по мнению правительства, «национальные интересы Испании тесно связаны с интересами атлантического и западного мира». Новым руководителем внешнеполитического ведомства стал Х. М. де Ареильса.
После смерти Франко начались радикальные перемены во всех сферах жизни Испании. Политические деятели восприняли эти изменения с тревогой, а большинство наций – с надеждой. Снизились напряженность и в отношениях с Западной Европой. После завершения Второй мировой войны там преобладали демократические режимы. Испано-американские соглашения рассматривались как опора франкизма.
Одним из наиболее активных внешнеполитических партнеров Мадрида в середине 1970-х гг. оставались США. В январе 1976 г. гос-
1 Смелова М. Н. Иберийский полуостров: авторитарные режимы и особенности перехода к демократии / Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Серия 5: история. Реферативный журнал. – 1995. – № 1.