Материал: 5564

73

Процедуры вовлечения в хозяйственный оборот ИС

Начало технологического использования ИС

Документальное оформление факта введения в оборот ИС

Законное использование исключительных прав на изготовление, применение, ввоз, предложение к продаже, продажу, иное введение в хозяйственный оборот, хранение с целью введения в хозяйственный оборот продукта, содержащего ИС

Применение права преждепользования

Осуществление действий, не признаваемых нарушением исключительных прав патентообладателя

Вывод из хозяйственного оборота ИС

Рисунок 12 – Процедуры по вовлечению ИС в хозяйственный оборот

В самом общем виде вовлечение интеллектуальной собственности в хозяй-

ственный оборот охватывает изготовление, применение, импорт, хранение, пред-

ложение к продаже, передачу или продажу продукта, при изготовлении которо-

го использовались объекты интеллектуальной собственности (рисунок 13).

74

Вовлечение интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот

Изготовление

Применение

Импорт

Хранение

Предложение к продаже

Продажа

Иное использование

Рисунок 13 – Вовлечение интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот

Изготовление представляет собой получение продукта с использованием при его создании объекта интеллектуальной собственности для введения этого продукта в гражданский оборот в коммерческих целях. При этом под изготовлением признаётся производство данного продукта, даже если он (продукт) временно и не будет реализовываться.

Применение – это все случаи производственного использования продукта в коммерческих целях, включая его применение в конструкциях других более сложных средств (в этом случае речь пойдёт о нарушении не по основанию «незаконное изготовление», а по основанию «незаконное применение»).

Импорт – ввоз продукта в страну с его перемещением через таможенную границу (в нашем случае Российской Федерации). При этом не имеет значения предназначается продукт для извлечения дохода или нет (например, демонстрация продукта на выставке). Исключение здесь составляют лишь транспортные средства, временно находящиеся на территории страны, но не товары.

Предложение к продаже – своеобразная реклама продукта, которая выражается в его публичной демонстрации в торговых залах, на витринах, в проспектах,

75

каталогах и т.п. Однако если выставка или иная демонстрация не носят коммерческого характера, и продукт, созданный с использованием объектов интеллектуальной собственности, демонстрируется не как товар, то это не может рассматриваться как предложение к продаже.

Хранение рассматривается как использование продукта, созданного с применением объектов интеллектуальной собственности, если оно осуществляется для последующего пуска этого продукта в коммерческий оборот. При этом если такой продукт хранится с целью его использования для собственных нужд, то это не нарушает прав владельца интеллектуальной собственности.

Продажа – коммерческая деятельность по реализации продукта, созданного с использованием объекта интеллектуальной собственности. Товар (продукт) может приобретаться как для осуществления предпринимательской деятельности, так и для личного, семейного или домашнего использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. В первом случае продавец должен передать товар (продукт) покупателю свободным от любых прав третьих лиц или, по крайней мере, покупатель должен знать об обременении этого товара (продукта) правами патентообладателя.

Введение продукта в гражданский оборот может также выражаться и в его ином использовании (например, техническое обслуживание, ремонт, заключение

вотношении него (продукта) договоров аренды, лизинга, мены и т.д.).

Впроцессе вовлечения ИС в хозяйственный оборот главенствующая роль принадлежит обеспечению юридической корректности этого действия, т.е. профилактике нарушений имущественных и личных неимущественных прав других лиц. Исходя из этого принципиально важного положения следует иметь в виду, что применительно к различным классификационным группам ИС (см. раздел 1.4) существуют свои особенности их использования в хозяйственном обороте. Так, например, для объектов промышленной собственности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы) не признаётся нарушением исключительных прав патентообладателя свободное использование этих объектов для удовлетворения личных, семейных и иных, не связанных с предпринимательской деятельностью нужд, если целью такого использования не является получение прибыли (дохода). В свою очередь одной из гарантий защиты интересов, в том числе экономических, владельца авторских прав является введение самых различных ограничений размеров использования произведений при предоставлении права на это использование в целом (на публичный показ или исполнение – по количеству показов и исполнений; на перевод на иностранные языки – количество ва-

76

риантов перевода и т.д.). В общем виде основные цели вовлечения в хозяйственный оборот ИС заключается в повышении уровня и качества жизни населения, экспортного потенциала страны и её безопасности, развитии экономики через структурные преобразования и создание новых рабочих мест. С учётом данных целей в современных условиях в фокусе внимания фактически всех более или менее развитых стран неизбежно будут находиться вопросы ИС и прав на ИС, вовлечения этой собственности в хозяйственный оборот.

В России, правопреемнице СССР, в течение долгих лет исключительные права на ИС принадлежали государству. До 2005 г. действовало правило: всё, что было создано за счёт государственного бюджета, принадлежит Российской Федерации и государственным заказчикам. Государственный заказчик был обязан в пределах своей компетенции эффективно распоряжаться результатами научнотехнической деятельности, чего на практике не получалось. Постановление Правительства Российской Федерации по вопросу распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности от 17 ноября 2005 г. № 685 продекларировало возможность урегулирования проблемы по распределению и закреплению прав на результаты научно-технической деятельности между госзаказчиком и предприятием-исполнителем. На решение этой проблемы направлена и новая гл. 77 ГК РФ, вступившая в силу с 1 января 2008 г., которая вводит такой принципиально новый не только для России, но и мира, институт ИС, как единая технология. Однако необходимые для реализации этих положений законодательные акты до сих пор не приняты.

Сегодня, согласно гражданскому законодательству, права на полученные при бюджетном финансировании результаты интеллектуальной деятельности закрепляются либо за государственными предприятиями или учреждениями, либо за казной. В последние годы возрастает финансирование НИОКР гражданского назначения из средств федерального бюджета (за 2006 – 2007 гг. рост составил 160 % к уровню 2005 г., а к 2010 г. ожидается увеличение финансирования более чем в 3 раза по сравнению с уровнем 2005 г.). Но оно не сопровождается таким же ростом результативности и патентной активности. Так, за период 2003 – 2007 гг. на имя Российской Федерации (в лице государственных заказчиков) было подано 436 заявок на выдачу патентов и закреплены права на 325 объектов ИС (на 1 января 2008 г.). Согласно официальной отчётности, менее 2 % от количества действующих российских патентов реально используются в хозяйственной дея-

77

тельности18. Мировой опыт в целом, в частности в США, свидетельствует об эффективности иного подхода к вовлечению ИС в хозяйственный оборот. До 1980 г. в США ИС, возникающая в результате исследований, финансируемых из государственного бюджета, оставалась собственностью финансирующего органа, т.е. государства. С принятием законодательства о трансфере технологий (более известного как закон Бэйя-Доула 1980 г.) университетам и национальным лабораториям, а затем федеральным лабораториям, управляемым по контракту нефедеральными субъектами, крупным предприятиям, осуществляющим НИОКР на федеральные средства, было предоставлено право собственности на патенты на выполненные ими разработки, финансируемые из федерального бюджета. Это стимулировало коммерциализацию результатов этих исследований.

Если в 1980 г. правительство США владело 28 тыс. патентов, но лишь 5 % из них были лицензированы (т.е. востребованы) промышленностью, то после принятия закона Бэйя-Доула количество патентов, подготовленных университетами, увеличилось в 10 раз и университеты создали 2 200 фирм для коммерциализацию результатов исследований, проводимых в их лабораториях. Вместо поглощения финансовых средств университеты стали генерировать их для американской экономики, ежегодно вливая в неё 40 млрд долларов19.

В Европейском союзе научно-техническая деятельность частных компаний сосредоточена в основном на создании конкретного пользовательского продукта, тогда как исследования, определяющие перспективы технологического развития, выполняются преимущественно в научных организациях, финансируемых из государственного бюджета. При этом всё больше распространяется создание так называемых центров компетенции, доля государства в которых не может превышать 60 %20. В целом опыт зарубежных стран при всех различиях в применяемых в каждой из них подходах к вовлечению ИС в хозяйственный оборот свидетельствует о целесообразности передачи государством прав на ИС её создателям. Введение (вовлечение) ИС в хозяйственный оборот является одним из ключевых направлений развития экономики, обеспечивающее реализацию национальных интересов, позволяющее добиться увеличения валового внутреннего

18О состоянии правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности в Российской Федерации в 2007 г. : аналитический доклад / под ред. д-ра юрид. наук В. Н. Лопатина. – М. : Издание Совета Федерации Собрания Российской Федерации, 2008. С. 123.

19Ванг М. Трансфер технологий, разработанных при федеральном финансировании НИОКР : перспективы, определённые форумом по трансферу технологий //Инновации. 2003. № 8 – 9.

20Иванов В. В., Петров Б. И., Плетнёв К. И. Территории высокой концентрации научно-технического потенциала в странах ЕС. М., 2001.