Материал: APRP_2_2021-3_SIGNAL
Раманкулов К. С.
Проблемы свободы объединения: сравнительно правовое исследование норм законов о профессиональных союзах…
В частности, о необходимости в соответствии с |
новрасширилиполномочияпрофессиональных |
Конвенцией№87изменитьположенияЗакона |
союзов, обязывающие их представлять инте- |
Республики Казахстан «О профессиональных |
ресы не только членов профсоюза, но также |
союзах», предусматривающие чрезмерные |
и иных работников, не являющихся членами |
ограничениядляструктурпрофсоюзов,которые, |
профсоюза,ноуполномочивающихпрофсоюзы |
в свою очередь, ограничивают право работ- |
напредставительствосвоихинтересовписьмен- |
ников свободно создавать профессиональные |
ными заявлениями. |
союзы и вступать в них. К сожалению, в Кыр- |
Рассматривая данную новеллу Закона Рес- |
гызстанерассмотрениепроектазакона«Опро- |
публики Казахстан № 211-V, М. А. Драчук и |
фессиональных союзах» было продолжено24, |
М.И.Кирюшенковполагают,чтовдальнейшем |
несмотрянамногочисленныепротестныеакции |
даннаянормаможетспособствоватьоттокучле- |
профсоюзов республики, выступления специа- |
нов профсоюза в Казахстане, что существенно |
листовиэкспертоввобластитрудовогоправа,а |
подрывает авторитет профсоюза и сокращает |
такжепоступлениевадресруководствастраны |
число желающих вступать в профсоюз, так как |
рядаобращениймеждународныхпрофсоюзных |
работники,неявляющиесячленамипрофсоюза, |
организаций и МОТ. |
имеютправобезвозмездноделегироватьпред- |
Важной новеллой законов о профсоюзах |
ставление их интересов профсоюзным орга- |
Беларуси и Казахстана, которые отличают эти |
нам25. В целом в контексте развития современ- |
законы от других аналогичных законов стран |
ных профсоюзов некоторые авторы отмечают |
Евразийского экономического союза, стали |
«явный отход от профсоюзных задач в сторону |
нормы, закрепляющие право профсоюзов по |
общегражданской правозащитной деятель- |
просьбе своих членов и других граждан обра- |
ности»26, которая характерна для большинства |
щаться в суд с исковым заявлением в защиту |
стран Евразийского экономического союза. |
их трудовых и социально-экономических прав |
Указанные тенденции по расширению прав |
и интересов. Так, подпункт 8 ст. 17 Закона Рес- |
профсоюзоввызываютвопросыобихсоотноше- |
публикиКазахстан№211-Vзакрепляетобязан- |
ниисобщегражданскимиправамиисвободами |
ность профсоюзов представлять интересы ра- |
и международными стандартами труда. |
ботников,неявляющихсячленамипрофсоюза, |
Как известно, с позиции международных |
натехжеусловиях,какидлячленовпрофсоюза. |
стандартов труда профессиональные союзы |
Аналогичной является норма, предусмотрен- |
особо выделены из всей совокупности орга- |
наячастью3ст.19ЗаконаРеспубликиБеларусь |
низаций гражданского общества. В преамбуле |
№1605-XІІ.Такимобразом,нормыданныхзако- Устава МОТ27 отмечено, что эти организации
правпрофсоюзов(см.:МОТраскритиковалаКазахстан//URL: https://wfin.kz/novosti/obschestvo-i-politika/
item/29073-mot-raskritikovala-kazakhstan.html (дата обращения: 23.03.2020)).
24Парламентпринялскандальныйзаконопроект«Опрофсоюзах»вовторомчтении//URL: https://24.kg/ vlast/131257_parlament_prinyal_skandalnyiy_zakonoproekt_oprofsoyuzah_vovtorom_chtenii/ ;Профсоюзы против вмешательства отдельных парламентариев в деятельность профсоюзов! Возражение Федерации профсоюзов Кыргызстана к проекту Закона КР «О профессиональных союзах», размещенному на официальном сайте Жогорку Кенеша КР на общественное обсуждение // URL: http://www.fpk.kg/index. php?start=25 (дата обращения: 23.03.2020).
25Драчук М. А., Кирющенков М. И. Статус профессиональных союзов в современных правовых системах России и Республики Казахстан // Вестник Омского университета. Серия : Право. 2018. № 1. С. 122.
26Козина И. Постсоветские профсоюзы // Отечественные записки. 2007. № 4 (36).
27Устав Международной организации труда и тексты отдельных актов. Женева : Международное бюро труда, 2012. С. 5. URL: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@ed_norm/@relconf/documents/ genericdocument/wcms_405835.pdf (дата обращения: 23.03.2020).
Актуальные проблемы российского права. 2021. Т. 16. № 2 (123) февраль |
171 |
|
Интеграционное право
создаются, в частности, с целью улучшения |
ально-партнерских соглашений, особенно на |
условий труда и для содействия свободе объ- |
общегосударственном уровне при заключении |
единения. |
генеральных соглашений в странах Евразий- |
СредипринциповКСО,касающихсяфункций |
ского экономического союза. |
организацийтрудящихсяиработодателей,ука- |
К профессиональным союзам приходит |
зывается, что основной целью профсоюзного |
понимание того, что в случае осуществления |
движения должно быть улучшение социаль- |
ими представительства интересов исключи- |
ного и экономического положения всех трудя- |
тельно своих членов они неизбежно преобра- |
щихся28. Комитет неоднократно подчеркивал |
зуются в узкокорпоративные изолированные |
важностьпринципа,подтвержденногов1970г. |
организации среди других многочисленных |
Международнойконференциейтрудавеерезо- |
общественных организаций гражданского об- |
люцииоправахпрофсоюзовиобихвзаимосвя- |
щества. Для того чтобы укрепиться в качестве |
зи с гражданскими свободами,гдепризнается, |
институтагражданскогообщества,профсоюзам |
что «права, которыми наделены организации |
приходится обращать внимание на достаточно |
трудящихся и работодателей, должны основы- |
широкий круг социально-политических вопро- |
ваться на уважении гражданских свобод, про- |
сов и действовать как бы вне своей экономи- |
возглашенных,вчастности,воВсеобщейдекла- |
ческой функции, выражая те или иные обще- |
рации прав человека и Международном пакте |
гражданские интересы30. В современных усло- |
о гражданских и политических правах, и что |
виях профсоюзы в государствах Евразийского |
отсутствиеэтихгражданскихсвободлишает |
экономического союза все чаще направляют |
всякогосмыслаконцепциюправпрофсоюзов»29. |
свою деятельность в поддержку различных |
В международных правовых актах профсоюз- |
групплюдей,неявляющихсянаемнымиработ- |
ные права рассматриваются как комплексный |
никами, например членов семей трудящихся, |
правовой институт, содержащий нормы, отно- |
а также пенсионеров, учащихся и студентов, |
сящиесякгражданскимиполитическим,эконо- |
инвалидов и т.д.31 |
мическим, социальным и культурным правам. |
Практикапрофсоюзногодвижениявгосудар- |
Аналогичный подход в отражении связей |
ствахЕвразийскогоэкономическогосоюзапока- |
междусвободойобъединенияиобщечеловече- |
зывает, что всё определеннее преодолеваются |
скимииобщегражданскимиправамиисвобода- |
внутрикорпоративныерамкипредставительства |
михарактеренидлябольшинстваконституций |
интересов,основывающиесятольконачленстве |
государствЕвразийскогоэкономическогосоюза. |
в профсоюзах, посредством деятельности, на- |
Приэтомнеобходимозаметить,чтотенденция |
правленнойназащитуинтересовмногихсоци- |
расширенияполномочийпрофсоюзовпопред- |
альных групп населения указанных государств |
ставительству работников, включающая также |
(здравоохранение,экология,участиевинтегра- |
и тех, кто не является членом профсоюза, про- |
ционных объединениях и т.д.). В то же время |
сматривается и в области регулирования соци- |
следует отметить, что общественная деятель- |
28Свобода объединения : сборник решений... С. 11.
29Свобода объединения : сборник решений... С. 13.
30Раманкулов К. С. Концептуальные основы нового Закона Кыргызской Республики «О профсоюзах» // ВестникКыргызско-Российского(Славянского)университета.2010.№4.С.79–83;Сошникова Т. А. Пути повышенияролипрофессиональныхсоюзоввсовременнойРоссии:монография.М.:Изд-воМоск.гума- нит. ун-та, 2014. С. 11, 14, 19 ; Аблаева Г. К. Роль профсоюзов в эпоху общественных преобразований // Наука и жизнь Казахстана. 2015. № 6. С. 143 ; Ласточкина К. А. Участие профсоюзов в правотворчестве (на примере Республики Беларусь) // Наука и жизнь Казахстана. 2015. № 6. С. 78.
31ЕЭКиВсеобщаяконфедерацияпрофсоюзовразвиваютвзаимодействиевсферезащитыправиинтересов трудящихсяЕАЭС//СайтЕЭК.URL: http://www.eurasiancommission.org/ru/nae/news/Pages/17-04-2017-1. aspx (дата обращения: 23.03.2020).
172 |
Актуальные проблемы российского права. 2021. Т. 16. № 2 (123) февраль |
|
Раманкулов К. С.
Проблемы свободы объединения: сравнительно правовое исследование норм законов о профессиональных союзах…
ность профсоюзов может вступать в противо- |
профсоюзам в государствах Евразийского эко- |
речиесихэкономической32 функцией,наиболее |
номическогосоюзавближайшеевремянеобхо- |
зримо проявляясь в последнее время в связи с |
димобудетопределитьсяввопросахихучастия |
проблемами экологии33. Очевидно также, что |
в регулировании данных проблем. |
БИБЛИОГРАФИЯ
1.АблаеваГ.К.Рольпрофсоюзоввэпохуобщественныхпреобразований//НаукаижизньКазахстана.— 2015. — № 6. — С. 142–143.
2.Волк Е. А., Костевич К. С., Попок Е. М., Томашевский К. Л. Идея свободы в трудовом праве : монография. — Минск : Амалфея, 2015. — 208 с.
3.Глазкова Т. Модернизация профсоюзов: тенденции и практика // URL: https://ropkct.kz/analitik/ 80-analitika-glazkova.html (дата обращения: 21.02.2020).
4.ДрачукМ.А.,КирющенковМ.И.Статуспрофессиональныхсоюзоввсовременныхправовыхсистемах России и Республики Казахстан // Вестник Омского университета. Серия : Право. — 2018. — № 1. — С. 116–122.
5.Козина И. Постсоветские профсоюзы // Отечественные записки. — 2007. № 4 // URL: http://www. demoscope.ru/weekly/2008/0323/analit04.php (дата обращения: 21.02.2020).
6.ЛасточкинаК. А. Участиепрофсоюзоввправотворчестве(напримереРеспубликиБеларусь)//Наука и жизнь Казахстана. — 2015. — № 6. — С. 76–79.
7.Лютов Н. Л., Герасимова Е. С. Международные трудовые стандарты и российское трудовое законодательство : монография. — М. : Центр социально-трудовых прав, 2015. — 190 с.
8.НургалиеваЕ.Н.ПрофессиональныесоюзывновомправовомполеКазахстана//Правоинациональные интересы в современной геополитике : доклады исполнительного комитета к Девятой сессии Европейско-Азиатского правового конгресса. — Екатеринбург : Изд. дом Уральск. гос. юрид. ун-та, 2015. — С. 73–76.
9.Раманкулов К. С. КонцептуальныеосновыновогоЗаконаКыргызскойРеспублики«Опрофсоюзах»// Вестник Кыргызско-Российского (Славянского) университета. — 2010. — № 4. — С. 79–83.
10.Сошникова Т. А. Пути повышения роли профессиональных союзов в современной России : монография. — М. : Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2014. — 168 с.
Материал поступил в редакцию 29 марта 2020 г.
32Однакоследуетиметьввидуслучаи,когдафункциязащитыпрофсоюзовнивелируется,сводяськфункции стабилизацииэкономическихотношений,начтообращаливниманиебелорусскиеученые.Так,авторы отмечали, что данное «обстоятельство является недопустимым, нарушает не только международные актыинациональноезаконодательство,ноиисторическиепредпосылкисозданияидеятельностипрофсоюза» (Волк Е. А., Костевич К. С., Попок Е. М., Томашевский К. Л. Указ. соч. С. 167).
33Например,вконцеапрелявМинскепрошелIIМеждународныйфорум«Профсоюзыи“зеленые”рабочие места», ключевыми темами которого стали минимизация кадрового дисбаланса и справедливый переходтрудящихсянарабочиеместа,созданныеврамках«зеленой»экономики.Сутьтакойэкономики заключаетсявреализациипринциповдостойноготрудаприпереходекэкологическичистомупутиразвития.В2013г.этоттезислегвосновуоднойизсемиИнициативстолетия,продекларированныхМеждународной организацией труда, а впоследствии был поддержан Организацией Объединенных Наций: «зеленая»инициативавошлавПовесткуднявобластиустойчивогоразвитиянапериоддо2030г.,принятуюООН(см.:Профсоюзыи«зеленые»рабочиеместа:намеждународномфорумевМинскеобсудили перспективыэкологизацииэкономики//URL: http://sn.by/post/profsoyuzy-i-zelenyy-rabochie-mesta/(дата обращения: 23.03.2020)).
Актуальные проблемы российского права. 2021. Т. 16. № 2 (123) февраль |
173 |
|
Интеграционное право
REFERENCES (TRANSLITERATION)
1.Ablaeva G. K. Rol’ profsoyuzov v epohu obshchestvennyh preobrazovanij // Nauka i zhizn’ Kazahstana. — 2015. — № 6. — S. 142–143.
2.VolkE.A.,KostevichK.S.,PopokE.M.,TomashevskijK.L.Ideyasvobodyvtrudovomprave:monografiya.— Minsk : Amalfeya, 2015. — 208 s.
3.Glazkova T. Modernizaciya profsoyuzov: tendencii i praktika // URL: https://ropkct.kz/analitik/80-analitika- glazkova.html (data obrashcheniya: 21.02.2020).
4.Drachuk M. A., Kiryushchenkov M. I. Status professional’nyh soyuzov v sovremennyh pravovyh sistemah RossiiiRespublikiKazahstan//VestnikOmskogouniversiteta.Seriya:Pravo.—2018.—№1.—S.116–122.
5.KozinaI.Postsovetskieprofsoyuzy//Otechestvennyezapiski.—2007.№4//URL: http://www.demoscope. ru/weekly/2008/0323/analit04.php (data obrashcheniya: 21.02.2020).
6.LastochkinaK.A.Uchastieprofsoyuzovvpravotvorchestve(naprimereRespublikiBelarus’)//Naukaizhizn’ Kazahstana. — 2015. — № 6. — S. 76–79.
7.LyutovN.L.,GerasimovaE.S.Mezhdunarodnyetrudovyestandartyirossijskoetrudovoezakonodatel’stvo: monografiya. — M. : Centr social’no-trudovyh prav, 2015. — 190 s.
8.NurgalievaE.N.Professional’nyesoyuzyvnovompravovompoleKazahstana//Pravoinacional’nyeinteresyv sovremennojgeopolitike:dokladyispolnitel’nogokomitetakDevyatojsessiiEvropejsko-Aziatskogopravovogo kongressa. — Ekaterinburg : Izd. dom Ural’sk. gos. yurid. un-ta, 2015. — S. 73–76.
9.Ramankulov K. S. Konceptual’nye osnovy novogo Zakona Kyrgyzskoj Respubliki «O profsoyuzah» // Vestnik Kyrgyzsko-Rossijskogo (Slavyanskogo) universiteta. — 2010. — № 4. — S. 79–83.
10.SoshnikovaT.A.Putipovysheniyaroliprofessional’nyhsoyuzovvsovremennojRossii:monografiya.—M.: Izd-vo Mosk. gumanit. un-ta, 2014. — 168 s.
174 |
Актуальные проблемы российского права. 2021. Т. 16. № 2 (123) февраль |
|
Камалян А. М.
Охрана результатов научных исследований и научной информации в спорте высших достижений на примере «Формулы-1»
DOI: 10.17803/1994-1471.2021.123.2.175-182
А. М. Камалян*
Охрана результатов научных исследований и научной информации в спорте высших достижений на примере «Формулы-1»1
Аннотация.Встатьеисследуетсяспецификаохранырезультатовнаучныхисследованийвпрофессиональ- номспортенапримере«Формулы-1».Подчеркивается,чтообладателемправнарезультатынаучныхиссле- дований может быть не только сама гоночная команда, но и одно из тесно связанных юридических лиц. Приводятся конкретные примеры, которые демонстрируют, что́может охраняться патентом и кто может обладать правами на объекты интеллектуальной собственности. Отмечается, что, несмотря на большое количество высокотехнологичных решений, команды «Формулы-1» нередко сознательно отказываются от патентования. Анализ ситуации в этом виде спорта показывает, что в условиях постоянного внесения изменений и доработок в гоночные автомобили получение патента неоправданно из-за продолжительности этой процедуры. В то же время результаты научных исследований и научная информация охраняются режимом коммерческой тайны. Оговаривается, что такой режим сопровождается риском разглашения конфиденциальной информации лицами, прежде всего действующими и бывшими сотрудниками. В качестве иллюстрации приводится один из крупнейших шпионских скандалов в истории «Формулы-1». Особое внимание уделяется проблеме перехода членов персонала из одного коллектива «Формулы-1» в другой, в том числе разграничению собственных навыков сотрудника и полученных им на предыдущей работеохраняемыхсведений.Дополнительноподчеркивается,чтотакиепереходычастосопровождаются обязательным отпуском без права выхода на новую работу, чтобы имеющиеся знания о наработках уже бывшего работодателя потеряли свою актуальность. Отмечается также, что режим коммерческой тайны не препятствует командам «Формулы-1» знакомиться с результатами научных исследований своих конку- рентовввидуправиломаксимальнойоткрытостиавтомобилейнавремяпроведенияГран-при.Приведены конкретныепримерызаимствованиягоночнымикомандамиуспешныхинженерныхрешенийсоперников путем создания собственных аналогов.
Ключевые слова: научные исследования; результаты научных исследований; научная информация; инновации; технологии; правовое регулирование; интеллектуальная собственность; охрана интеллектуальной собственности; патент; коммерческая тайна; спорт; Формула-1; автогонки; Международная федерация автоспорта (FIA).
Для цитирования: Камалян А. М. Охрана результатов научных исследований и научной информации в спорте высших достижений на примере «Формулы-1» // Актуальные проблемы российского права. — 2021. — Т. 16. — № 2. — С. 175–182. — DOI: 10.17803/1994-1471.2021.123.2.175-182.
1ИсследованиевыполненоприфинансовойподдержкеРФФИврамкахнаучногопроекта№18-29-15022.
© Камалян А. М., 2021
*Камалян Артур Михайлович,кандидат юридическихнаук,преподавателькафедры интеграционного и европейского права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
Садовая-Кудринская ул., д. 9, г. Москва, Россия, 125993 arthur.kamalyan@gmail.com
Актуальные проблемы российского права. 2021. Т. 16. № 2 (123) февраль |
175 |
|