Материал: Conference_2012_papers

Всфереизбирательотноше,исп нпредльзуыхийетсяленная

технико-юридическаяконструкция.ЗаконодательвКодексеРосси

й-

скойФедерацииобадминправонстративныхук зываетрушниях

некоторыхслучая,чтоадминистративнаяответс

твенностьнаступает,

еслидействия« несодержатуголовнонаказуемогодеяния»По.мн

е-

ниюпрофессР.С.Мак,сейчасоужеравиканельзяпользоватьсятол

ь-

кометодомисключе.Онпишет:Есл«этонуголовноеяпресту

п-

ле,значит,иеэтоадминистративныйпроступо

к». 2 Сдругойстороны,

внаучнлитературесойдертакжеуказаниенаитсяпрезумпцию

применениямерадминистративответственности.Так,О.Л.Дуб й

о-

викотмечает,чтоюридич« коррразгранектноескиадм- ичение

стративнойуголовнойответ, ственнованостин

оенапрезумпции

применениямерадминистративноговоздействияспорныхслуча, х

являетсяобязательнымусловрациправовойемонапольнойитики

этойобласти».

3

Предст,чтоукнатакуювляетсязпрезумпциюниеследовало

быотразитьвсоответствующемпостан

овленииПленумаВерховного

СудаРоссийскойФедерации.

Вцелом,даннаясисттрдальнейшегобуетмаразвитияопт

и-

мизации,необходвэтомприученымизнаетсямоспрактикамиь.

Хочеверить, ближайшеесяовремяуголовнаяотв затственность

подкупизби

рателейурегулируется,чтоп устранитьзволитряд

нарушенийвсфереизбирвзательныхимоотношений.Надеждаесть,

этоглавное.

_________________

* Cм.Коробеуголовная: А.И.Советскаяполитика:проблемыкр

и-

минализациипенализации.

–

Владивосток:Изд

-Дальневост.ун

-та,

1987. – С. 69

-88.

2 См.Маковик: Р.С.Мерыадминистративно

-правовогорегулир

ования

охраныииспользованиябиосферыРФ//Юрист.

– 2002. – №7.

3 См.Дубовик: О.Л.Экологическиепреступл.Коммениятарий

главеУголовногокодекса26 Р

оссийскойФедерации.

– М.Изд:

-во

«Спарк», 1998.

– С. 69.

МатыеваАминРам зовна

,

соискателькафеправовыхдисциплинры

Чеченскогогосударственногопедагогическогоинститута

(г.Грозный)

ПЕРИОДИЗАЦИЯРАЗВИТИЯИЗБИРАТЕЛЬНОГО

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВАЧЕЧЕНСКОЙ

РЕСПУБЛИКИ

ОдинизважнейшихаспектовконституционногоразвитияЧече

н-

скойРеспублики

– этостановлениразвитизбирательногозакие

о-

нода.Этапыстановленияельстизбирательногозаконодательства

ЧечРенскспубимесвоособенностийли,начинаякиот

елеги-

тимныхвыборовПрезидЧечРенскспубликинта1991гододай

выборПрезидентаРовссийской

Федерации2012года.

ПревращениеЧечРеспубликинскоссубъектобыйРосси

й-

скойФедерацииначинаетсявторформированияэтапе снов

о-

времфедералнного

измавРоссииподвоздействиемпроцессовразв

а-

лаСССР,ускопроиГКЧПв,пришихсяаломиспользованиидемаг

о-

гическихсредствметодовпропагандынационалистическими

е-

паратистскимисилами,захватиреавластььнуюрегионешими.

Открытоевыступлениесеп

аратсвиЧечнелстскихпротивф дерал

ь-

ныхвластейпоказало,что

легитимныйорганвластиЧИАССР

– Вер-

ховСоветнобеспечилыйсохранензасобойполнотывласти, е

фактичереавлоказальнаяастькиврукнеконституционныхась

структур,антифедеральныхси

л.Вкачествеоппозиционнойструкт

у-

рыВерховныйСовЧИАССРтщетечениекакого

-товременипр

о-

должалсвоефункционирование.Однакозатемпр д зглашает

б-

ровольнсложениесвоихп лномочий.Авэтовремянелегитимные

силыпроводятЧечневыборыпрез

идентапарламентаЧеченской

РесипублринсвоюКонстикимаютвмар1992годат.уциюе

Должныемерысостороныф деральнойвлас,комтибырыегли

воспрепятподобномуразвитиюсобытийтвовать,принятынебыли.

Этобылпервопыроведениятйвыборовнат

ерриторииЧеченской

* © МатыеваА.

Р., 2012

Ресвпубликиостсоветскоевремя.Однаконеобходимоп дчеркнуть

то,чтоэтивынебоылипрРоссийскойзнаныФедерациейм

и-

ровымсообществом.ноября2 1991годаСъезднародныхдепутатов

призналпровЧеченоеденные

-ИнгушскойРеспубли

кеоктября27

1991годавыборывысшийоргангосударвлаВерхо(стивенной

в-

ныйСовет)иПрезидреспубликин знта,приконнмиятыеыми

1.

актынеподлежащимиисполнен ю

КнастоящемувремениЧечР нскаяспубликаявляетсяполн

о-

правнымсубъектомРоссийско

йФедерации.ВозвращениеЧеченской

РеспубликивконституцполеРоссФедерацииначинйскойонное

а-

ется2000года.Кэтомувремени

этапширокбоевыхмасштабных

действийрамкахконтртероперацКТО()в сноистической

в-

номбылзавершен,ифедеральныйцен

трприступкформилрованию

временоргосударныховвлаЧечстРеспубликивенннской.

ПосвклЧеючРеспубликинвияскойконституционноеполе

РоссийФедервсвопталкбциийросганизацииистемыорганов

государвланатерриториистдавенной

ногосубъектаРоссии.

Всоответствиип.н»ч«. .1Конституции72 РоссийскойФедер

а-

цииустановленсистемыобщпрорганизациинцхиповорганов

государвлаиместиамвеннтноотноситсягуправлениякйсф

е-

ресовместведенияРоссийскойФедерацииого

иеесубъектов,ач. 2

ст. Конституции76 Россиипредусматривпредметам,что

ов-

местнведенияРоссийгоФедсеубъектоврациикойиздаются

федеральзаконыипривсоответствииыеимаенизаконымые

2.

инормативныепр ктывовыесубъ ктов

Первымюридическимдокументомсозданииоргановвласти

управленияЧечнеявилсУказПрезидентаРоссийскойФедерации

отиюня8 2000года№1071Оборганизациивременной« системы

ор-

гановисполнивласЧечтРельнойинскойспублике»

3.Вэтоже

времяПр

езидентРоссииВ..ПутинсвоимУказомГлавойАдмин

и-

страцииЧечРенскойспубликиназначАхмАбдулхамидовичаетта

Кадырова.

Всвязиэт10январям2000годаЦентральнаяизбирательная

комиРоссиФедерации,йсруякойво закеральнымствуясь

о-

номОб«

сновныхгарантияхизбирательныхправнаучвастие

вреференгражРоссийскФедерацииануме»принялаойстановл

е-

ние№68/776

-3Обобра« ИзбирательнойованиикомиссииЧеченской

Республики»

4.

ИзбирательнаякомиссияЧечР нскойспубликиявиласьпервым

легитимнымгосударственныморганомЧечР нскойспублики,образ

о-

ваннымсоответствиизаконодательствомРоссийскойФедерации.

Развитиесовременнизбирательногозак Чечедательства

н-

скойРеспубликиможразндаоэтапаелитьва:

первыйэтап

– проведения 23марта2003годареферендумаЧ

е-

ченскойРеспопроектуубликиКонституцииЧечРеспубликинской

ипринятиесамойКонституцииЧечРенскойспублики;

второйэтап

– провд2екабрядения2007годареферендумаЧ

е-

ченскойРесповнесенублпоипересмоткиравокю

раотдельных

положенКонстЧечиРейтуциинскойспублики.

ВвидуотсутствияОсновногозаконаКонституции( )данного

субъектаРоссийскойФедерациисамойсистемыгосударственных

органовЧечРеспубликинсУ ПрезидентаойазомРоссийскойФ

е-

дерацииот12

декабря2002года№1401былоутвержденоПоложение

опроведрефЧечрендуманииРеснскойпопроектуубликиКо

н-

ституцииЧечРенск,прубликизаконовйеЧечтовРенской

с-

публикиО«выборахПрезидЧечРенскойспубликинта»О«выб

5.

о-

рахвПарламентЧечРеснской

публики»

ВголосовапопроектуКонЧечституцииРенскойспублики

принялиучастие509 796

граждан.ЗапринятиеКонституцииЧече

н-

скойРеспроголосовалоублики

489 257 участниковреферендума,что

составило 95,97проц.ВЧеченскойнта

Республикевпервыеимело

местовысшеенепосредственноевыражениевластинарода,каковым

явилсяреферендум23марта2003года.Онявилсяпервымшагомна

путивозвратаЧечРенскойвпубликиравовоеполефедеративного

государсиначаломпереходаотвва

оеннойфазыразрешениякризиса

кполитическомуурегул.ВжЧечзнированиюР нскойспублики

этоп историческчеченинесобытие,таккак нарос- окийд

знанносделправильныйвыбор,важныйрешагнаающийпути

восстановлениязаконностиправоп

орядка.

ПослепринятияКонституцииЧечРеспубликинскбылай

д-

готовленанеобходимаянормативно

-правоваябазадляпроведения

выборовПрезидЧечРеспубнскойнтаиП рламентаЧеченскойики

Республики.ПорядокизбранПрезидЧечРяенскойспубликинта

регламентировалсязакономЧечРенскойспублики

«ОвыборахПр

е-

зидЧентачРенскойспублики»

,принятомнареферендуме23марта

2003г

.Преизидбиралсяначегодатырентгр РФжданами,место

жителькоторыхраствоположенонатеррит

орииЧР,достигшимина

деньголос18лет,наованиясновевсеобщеравноипрямогои

з-

бирательголосованииправапритайно.Вм ответствииКо

н-

ституциейЧечР нскойспувыПрезидентаборыликиЧРназнач ет

СоветРеспубПарЧР.лПрезидентомаментаики

ЧРмогбытьизбран

гражданинРФнемол30.Одноожееттожелицонемзангло

и-

мадолжностьэту болеедвухсроковподряд.

Ивсоответствииэтимзакономоктя5 2003годабряылипр

о-

веденывыборыпервогоПрезидЧечРеспубликинскойнта,когдав

спискиизбирателейбыловнесено509 347,пручинялиатеей

а-

стие499избира,325чтос ставляло87,70еля %

. За кандидатуруК

а-

дыроваА..проголос403чел(80,84490овВновейшейалоек%).

историиЧечРенскойспувыПрезиборыликиЧРКадентаырова

А. .явилисьвтопослерымеферендумаисторическим,судьбоно

с-

нымсобытием.Тепвресрьпослеублике1991годаначалафун

кци-

онироватьвысшаяисповлас,конисратораяжеельнаявзу

ялась

завосстановлениежизнеобеспчеченскогообщвсехствачения

сферах егодеятельности.

Послетрагипервогобч ПрезидлискЧечйРенскойнта

с-

публикиАхматаКадыроваПрезидент

ом РоссийскойФедерациибыло

приняторешениедосрочныевестивыборыПрезидентаЧеченской

Республики.

Вдосрочныхвыборавторого

ПрезидентаЧече

нскойРеспублики

принялоучастие29августа2004год

505 936 избирателей,чтос ст

а-

вило 85,25Закандидатуру%второго.ПрезидЧечРеспунскойнта

б-

ликиАлхан.Д.проголосва372чел(73,67%)687овПослеалоек .

проведенияэтихвыборовбыливнесенысу

щественныеизменения

избирательноезаконР дательствоссийскойФедерации.