Материал: Conference_2012_papers

какединогосубъектадемокр,такжеегокачественномтиипрео

б-

разовании – приобретениисвойствдиджитальнойпублики

14.

Можсказать,чт,несмотрянаперечисленнпроблемые

функционированияэлектронног

огосуда,егофорствамирование

неизбежно.Приэтомос овнойегативнойчертойявляетсяотсут-

ствучетаиндивидуальныхособенностейприсовершениикаких

-

либоюридичесдействий.Элегосударствоктрих нноездается

томчиследляупргощениясударственных

процедур,сниженияза-

трнсодержат государствниепп,такжеобратанногоспечения

прозрачндеятельоргосударстиновласти,что,стивенной

возмож,приведетнпрактикеоснижколичезавниюедомоства

неправомдействийрныхшенийоргановвл

астидолжностных

лиц.Иименноотдиалогагосударобществазависитановл

е-

нфункциое полноценногоэлектроирсударстваиеного

элеменэлектрдемократииами. нной

_________________

* См.Тамб: В.Л.Говцевсударственноерегулированиегосу

дарства:

вопросытеории,междунаопыт,российскиерефодныйРоссийско// рмы

-

Европейскийцентрэкономпол.М., ческой2004тики.

2 См.электронныйресурс:

http://dumaem-vmeste.ru/best/

(последнее

посещение14.0

5.2012)

3 Прим.Конц: элект« пциюпарламента»онногоприняливоктябре

2011года.

4 Краудсорсинг (англ. crowdsourcing, crowd — «толпа»и

sourcing —

́

«использованиересурсов»)

— передачаопределённыхпроизводс

твенных

функцийнеопределённомукругулицнаосн

ованиипубли

чнофертый,не

подразумевающейзаключениетрудовогодоговора.

5 Вики (англ. wiki) – веб-сайт,структуисодержимоекотпу рогольз

о-

́

вателимогутсамостоятелизменятьпомощьюинст,предосноументаов

в-

ляемыхсамимсайтом.Форматированиетекс

таивстразличныхвкаобъектов

втекстпросизводспользованиемкится

-разме.Набазеэтеойкихнол

о-

гиипостроенаВикидругиероектыедияФондаВиким

едиа.

6 См.Грантынабочку//Независимая« Газета».

– 28.03.2012. – Элек-

троннаяверсия:

http://www.ng.ru/politics/2012-03-28/1_grants.html (после д-

неепосещение

– 20.04.2012)

7 ПосланПрезРФиедеральдентаСобраот26н.04омуию.2007 //

«Российскаягазета».

– 27.04.2007. – №90.

8 «Айт ишник»политикВолковполитологКрашенинников,оба

екатеринбуржцы,

– давниеэнтузиастыэтихпринципов.Околог

оданазад

ониопублкнОблачная«игуковалидем»,основныекратидекоторойия

досмешногопохожинаиде,полвосновуженныеэлектронного« па

рла-

мента»Интернет. ,максимальупроммуникациющая,данеотвообр

а-

зимыепреждеинструментыобратнойсвязипрямойдемократии,также

простоймехаспнизмрешениязадачленногокраудсорсинга( )См..

Парстроительствоийное:

Let's Go Party // «Ведомос ти». – 18.04.2012. –

Электроннаяверсия:

http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/

279359/lets_go_party (п оследнпосещение

– 20.04.2012).

9 См.электронныйресурс:

http://democratia2.ru/ (последнее

ещение

– 14.05.2012).

10 Краудфандинг (народное финансирование, от англ. сrowd

funding,

́

сrowd — «толпа»,

funding — «финансирование»)

— эток ллективноес

о-

трудничестволюдей,кот брорые

вольнообъесвоиденьгиняютли

другиересурвме,какправилосытечерезИнтернет,чтобыподдержать

усидругихлияюдейилиорганизаций.Примерамитакогофинансиров

а-

нияявляютАлексея:проектРо« »сПилНавального,

оргкомитетзимних

митинговМоскчер е

езкошелек« Роман

овой».

11 См.Парстроительствоийное:

Let's Go Party //Ведомости«».

–

18.04.2012. – Электроннаяверсия:

http://www.vedomosti.ru/newspaper

/article/279359/letsпоследнеепосещениgo_party (

е – 20.04.2012).

12 См.электронныйресурс:

http://www.e-rus.ru/ (последнее

ещение

– 14.в05настоящее.2012,времянаходитсяразработке).

13 См.электронныйресурс:

http://zakonoproekt2012.ru/#law/police (п о-

следнпосещение

– 28.04.2012).

14 Диджитальнаяангл(. «

digital»

– цифровая)публикаинтернет(

-

публика)представляетсобойрассредоточеннуюмассуизбирателей,вед

у-

щихпостоянныйдиалсамоорганизованна.Эт

яси,способнаятемак

выработкенезависреш.Р«идетнийчьомыхпуб, ,скли,окерее

публиках:читатели,слушатели,телезр.Остк телиужваясьсебядый

о-

ма,онисуществуютвместе.См.ВаськоваМ.Г.Пр

облемыстановления

реализацииэлектрдемонной

кратиивэлектронномгосударствеРосси//

й-

юридическийжурнал.

– 2010. – №4.

– С. 47

– 50.

ЛысенкоЮлияСергеевна

,

студентФГБВПОСаратовская« Угосударственная

академияправа.Институтправаэкономики»

(г.Саратов)

УГОЛОВНАЯОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ЗА ПОДКУПИЗБИРАТ

ЕЛЕЙ

ПрактикаВерховндругихсудРоссийскойгоФедерациив

свидетельствуетодостаточноширокомраспространениитакоговида

коррупционныхотношенкакподкупизб.Носудебнаярателей

практобнажаетлвершинукашьогромногоайсбекор га

упционно-

рыночныхотношенийвроссийскательномизбипр.Заосцессе

у-

ществлениеподкупаизбиреателейдусмотренаадминистративная

(ст. 5КоАП.16РФ)иуголовнаяст(. 141УКРФ)ответственность.С

а-

мижепредставителиэлект, своконституциоя

нное

право,никакойответственностинесут.

Длякриминализациилюбогодеянияне основаниябходимы,ср

е-

ди

которчащевсегоыхтриделяют:высстепеньобщественнойкая

опасности,распространенностьпрактичвозможностьреализская

а-

ции запрета1.

1Высок.

аястепеньобщественнопаснпродажи« голсти» йсов

очевидна.Всоответствии.Конституции3 РоссийскойФедер

а-

циивсявласть

принарадлежит,которыйосущдуеечествляетрез

свободныевыбоиучастиереферендуме.Вдемократическомг

ос-

ударствеучре

дительнаявластьявляетсяоснов,истдляочникомй

формированиязаконодательной,

исполнительнойсудв бнойтвей

власти.Прголосовдзагрязня« жа» истюпубевмутличнойасти

всамомееистоке.Цветные«р волюции»показали,чтомассовая

продажностьизб

ирателможпресерьезнуюдставлятьйугрозу

национальнойбезопасностигосударства.Подкупизб мееттелей

характердвустокоррсделкионнейупционной,в

котороднастрой

напродаетсвоеактивноеизбипр,правонательноеучастиево

референдумезаинте

ресованнойпокупающейстобменронена

определенныеблага.

2Массовая. распрострпродажностиизбирателейненность,на

которуюссылкакноправданиеютсябезответственностиизбират

е-

лей,наоб,являеоротднимизфакторовся,обусловливающихнео

б-

ходимость

криминадеяния.Естрактоватьлираспространезации

н-

ностькакоправдание,тослебыовалоекриминализироватьпо

д-

купизбирателей.

3Криминализац. должнаучитыпрактвозмоатьическуюя

ж-

ностьреализациизапрета.Отсюуголовнаясле,чтодуетветстве

н-

ностьвотношенииизбирателей,каксубъектовпассивногоподкупа,

должнабытьустнетольконовленазанаиболееопасные,нодок

а-

зуемыеформыпод,такие, ,упанапример,карусель«»иливе«

р-

тушка»,когдаизбирательполучаетотскупщикавознаграждениеза

сбрасываурдляголосованиеуужезаполненногобюллетеняи

выносизбирателемскупщикувыданнизбирательнойгомиссией

чистогобюллетеня.

4Пришедшим. квластипытающимсяееудержать,выгодно

иметьвкачествеизбирателей

– безмолвную,бездумную,безыни

циа-

тивнуюбезответствмас.Ссылкинаудр« е»россимучестьнную

й-

скогоэлекторатаиспользуютсянетолькодлятого,чтобыпродолжать

удерживатьегобезотвесос.Однотственномизоянииобъяснений

отказапрямыхвыборовглавсубъФе,дерациинапримерктов,

за-

клювтом,чалортоссьийские

избираещенегокэтойеливы

т-

ветственнойроли.

5При.должноствзяточиликомномичподкупемерческомстве

взяткопчеткоосознаепротилучасвоихтдейстельпра, вийность

ихобщественнуюопасность,однакослучаях

родажностиизбир

а-

телейтакоеосознаниеместодалетневсегда.ко

Действи,некоизбирателиельнопокаорыеещнесозрелидо

пониманияценностивыборовкакнеотъемлемогодемократического

института,такжесобственной,личнойответственностизабудущее

государстпослевыбо.Это,преждевовасего, крайнеблемани

з-

койизбирательной

куль,наследиетоталурырежимаслетарного

д-

ствдопорикультивируемогохРоссииизбирательногокукл«

о-

водства»,порождающнигилизмнедовериекде гоократическим

институтам.Значастьительнаянашихсогражнаховуниздантся

и-

тельномматериальнположенииврезультатепросчетовпредставм

и-

телейвласони,котсамиорыхжевыбралипосредствомголосов

а-

ниотказалиянего.Плохаявласть

– результатнашегосовместн

о-

гоплохоговыбора.Итакбудтехдопор,покамыненаучимсясв

о-

бодноиответственновыбирать.Совершеночевид,чтопродаваяно

свго,пенсионейлосдругиемалоимыажданетолькоусщие

у-

губляютситуацию.

Немалолюдей,совершающихпреступления,

с-

пытываютнужду.Однакотяжелоематериальноеположениеможет

бытьсмягчающим,нонеисключающимответственностьобстоятел

ь-

ством.

Сиюля2003г.поию2012г.нфедеьауровневыявленоальном

44фактаподкупаизбирателей,региональном

– 92,намуниципал

ь-

ном – 401Приэтом.279такихслучаеввыявленопослерегистрации

канвдепуида, 84татыов

– вденьголо.В76сованиялучаяхдеяния

квалифициадминистративнымиып о о.( арушен5.16 иями

КоАП),закоторыепривлеченыответственности53человека.В39

случаяхэтидеянпреступлениямипризнаны,предусмотренными.

«а»ч.ст.2УК141РФ,закоторыеосуждены14человек.Характерно

вместетемто,чтолишьв25случаяхподкупизби(зрателей317

зафиксирфакт)явилсяоснованотменыанныхрегиемстрации

канвдепуида.Приведенныетатыовданныесвидотом,тельствуют

чтоещесущестпроблемы,связанныеуютреализациейправовых

средспротфактамиводействияподкуизбипроцессеаательном.

Вмеханизмепревенцииуголовзакопризванодательство

играть решающуюроль.Однаконормы,содержащиесявп. »«ч.ст2.

141УКРФипредусмаотвезатвоспрепятствривенностьающие

о-

ваниереализацииизбирательныхправпутемпо,достаточнокупа

сложны.Этаобусловлена:)отсутстьсистпоемноговием

д-

ходаро

ссийсзаконодапостроениюогонорм..еля141

– 142.1

УКРФ,кразграничениюсоставовпреступленияадминистративн

о-

гоправонарушенияприменительнокподкупуизбирателей;)нес

о-

вершепонятаппаратаствомизбирйно,уго,тельловногоа

д-

министративногозаконодательства.