Материал: Conference_2012_papers

16

ДанныеСудепабногоВерховномтаментаиСудеРосси

йской

Федерации: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=841.

17

См.: Турищева Н.Ю.Охранаиз

бирательныхправграждануголо

в-

номзаконРоизарубежныхдательствессиистранЖурнал// российского

права.

– 2007. – №6. – С. 59.

СемионичАлексейСерг евич

,

студентФГБВПОСаратовская« Угосударственная

юридическая академия.

Институтправаэкон

омики»

(г.Саратов)

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯСИСТЕМАЕЕЗНАЧЕНИЕ

ДЛЯФОРМИРОВАНИЯИНСТИТУТОВПУБЛИЧНОЙ

АСТИ

Современнполитическаянаукрассматриваетинститутизб

и-

рательнсисткакеомысвойствотъемлемоедемократии

– орудие

реализациинародногосуверенит

ета,средствовыраженияобществе

н-

ногомнения.

РеформаизбирасисРоссиитеучетльнмыпрактикифойм

р-

мированиявыборныхоргановвластиявляетсяважнымнаправлением

демобщекратизациигос,переудтваполитическойстройкива

системы.Посути,наши

хглазахпроисходиттрансфоизбирмация

а-

тельнсистемыРоизссиидекларйврефункционируальнотивного

ю-

щийдемократин,сопровождаетитутческийактивнымпо скомая

апробна различныхциейктикеформреализациизащитыконст

и-

туционногоправаоссийск

ихгражданизбиратьбытьизбраннымив

органыгосударвлаиместиамвеннтногуправлой

ения.

Однимизхарактерныхпризнакановсистемыорг -судар

ственнойвластиоргановмесамтноявляетсягоуправлениядемо-

кратическийпорядокихобразования,выража

ющийсявтом,что-но

гиеорганывласти

– выборные.Оттипаприменяемойизбирательной

ны,вынобсуждениеаесеныпринятыещедо2009г.Данныенов

о-

введоценияваютс

яэкспертамикакпозитивные,никоеймерене

влияющиенасохранностьстабильнОсновногозакстраны,стьна

чемнельзясогласиться.Лейтмотивувеличесроковполномочийия

ПрезидентаРФдепутатовГосударственнойДумы

– сохранениест

а-

бильностивыбр

анногокурсударсполитикивенной

– чрезвычай-

новажендляэффективногопродолжосущэк ствленияномич

е-

скихполитическихпреобразованийстране.

Крто,рагомеспшлиц,котсокренмопредставлятьрыегут

субъектРФвСовФ отдтезаконодарации

тельногопредставител(

ь-

н)огорганавластиданногосубъекта.Эт дейст(рмаян1 вует

а-

ря2011г.даетпр) завокнодорггосударственнойнутельномувл

а-

стисубъектаРФизбиратьсвоегопредставителянетолькоизчисла

самогооргана,ноииздепрутатов

едставительногооргаму иц

и-

пальногообраз,расположенногованиянатерриторииданногосуб

ъ-

екта.

Избирасистрадиционнотесчитаетсямальнаяоднимизва

ж-

нейшполитическихнститутов,чьевлияниенепосредственным

образомотражаенаполитическойси ятем

евцел.Понесэтому

о-

мненнымположительнявлениемпоследнгодсталопрыимнятие

норм,сущностьипоряддейскоптквияорыхзволяютговори ь

том,чтоонибладаютбезусловнойспособностьюбытьуспр шно

а-

лизованныминапрактикеразвиватьдействую

щеезаконодательство

всторонунаибполногообеспеченияреализацииизбирательных

правграждан.

СидороваЕкатеринаСергеевна

,

студентюридическогофакультета

ФГБВПОСамарский« Угосударственныйуниверситет»

(г.Самара)

ИСПОЛЬЗОВАНИЕДОЛЖНОСТНОГО

ОЛОЖЕНИЯ

ВЦ ЕЛЯХДОСТИЖОПРЕДЕЛЕННОГОРЕЗУЛЬТАТАНИЯ

НАВЫБ:СОВРАХ

РЕМЕННЫЕАСПРОБЛЕМЫЕКТЫ

Законодательноерегулированиегарантийизбиратправ льных

прнаучвареференстиегражРоссийскойФедерациианумеим

е-

етужеболчемд сятилетнююистори

ю.Навсемпротяженииос

у-

ществленормзаконодательстваданнойиясферепрактикпоказ

ы-

валапроблемы,котреборсвоегоразрешениявали.Выборы

должныбытьчестнымиоткрыдлятого,чтобыбытьымидемокр

а-

тическими.Поэтомувсеканддолжнидатыметьра

вныевозможн

о-

стидляпоискаподдержкиизбпобедырателейнавыборах.Именно

сэтимположениемсвязанапроблемаиспользованиядолжностного

положениявцеляхдостиженияопределенногорезультатанавыбор. х

Федеральзаконот12июня2002года№ый67

-ФЗОб«

основных

гарантияхизбирательныхправнаучвареферендуместие

гражданРоссийскойФедерации»

являетсяфедеральнымзаконод

а-

тельнымактом,принявсоответствииым

пункв«»ст71атьиом

пунктомб»«част1 атьи72КонституцииРоссийскойФедер

а-

ции вцеляхустановленияфедеральныхгараконституционноготий

правагражданРоссийскойФедерацииизбиратьбытьизбраннымив

органыгосударвлаиорганыстмеивенсамтно,агоуправленияй

такжеучаствоватьреферендумахлюбур,обеспеченияговняз

а-

щитыизбирательныхправнаучвареференстиеграждануме

РоссийскойФедерации.Данныйзаконсталосновнымисточником

преодозблемыоупениидолжностнымтреблеположением. ия

Указанныйвопросбылрешен2005году,когдафедеральныйз

а-

конодатель пересмотрелряднормивнесизменениявчастиподходов

вустановлениипреграднапутизлоупотреблениятакназываемым

администресурсом.Вчастности,исключеноативнымположение

том,чтолица,замещающиегосудолжностиарствеорга ахные

исполнительной илисудебнойвластииливыборныемуниципальные

должности,вслучаеихрегистрацкандидатоввкачестведолжны

освобождатьсяотвыпдолжностныхнеобязиявремяанностей

ихучастияввыборах.Вмерасшстемпонятие«реноспользов

а-

ниепреимуществдо

лжностнслужебногоили пол» жения

– от-

нынеонокасаетсянетольколиц,замещающихгосударственные

выборныемуниципальныедолжности,государственныхмуници-

пальныхслужащих,ночленоворгановупраорганизацийления

независимоотф собственностирмы,

заисключениемполитических

партий.Лица,неявляющкандизамещающиедатамиесягосудар-

ственимуниципальныедолжности,невправеиспользовать- е

имуществасвоегодолжностнилислужебнполвцеляхогоженияго

выдвиили() жениязбранканд,спиядата

скандидатов;приэтом

довереннылицамикандидатов,избирательобъединемо- ненийых

гутбытьлица,замещающиегосудолжностиарственныеиливыбор-

ныемун

иципадолжности.Ониьтакжеыеимправапровоют-

дитьпредв

ыборнуюагитациювсредствахмассовой

нформации.

В2009годудепутатыЛДПРвнеслиГосдумузаконопроект,

о-

торыйпредусмштрзаиспользованиефытриваетадминистративного

ресурсанавыборах.Приэтомавтподалиправокрысвоеопредел

е-

ние администресурсаативного

:Использование« ходепрове

дения

избирательнкампаниипреимуществсвоегод йлжностногоилисл

у-

жебногоположениявцеляхпринугражданкучастденвголияю

о-

сованиил явкибохнавыборы»Председатель. Межрегионального

объединенияизбирателей

АндрейБузин

отметил,чтодействующий

законужепредусматриваетответственностьзаиспользованиедол

ж-

ностнполнавыборгоже.Однпрактикеия,хкословамэк

с-

перта,подобноенаказанникогдапр .меняется

Штрафыдля

должностныхлиц,соглапоправкам,составят

от 10дотысяч20

рублей,дляюридических

— от50до100тысяч.