В историческом контексте современные исследователи выделяют три поколения прав: первое – это политические, гражданские права; второе – социально-экономические права (право на труд, отдых, социальное обеспечение); третье – коллективные права, выдвинутые в основном развивающимися странами в ходе национально-освободительных движений (право народов на мир, безопасность, независимость, самоопределение).
Ю.В. Сорокина: первым о правах человека заговорил Дж. Локк в конце 18 века. Сформировалась теория прав человека. Она нашла свое закрепление в естественно-правовой теории. Эти права даны от рождения. Впервые законодательное закрепление они получили в Конституции США и в некоторых конституциях времен французской революции. В России эти права закреплены были уже в 18 веке, но реализация их проблематична, что связано с консервативным строем.
Билет №30.
Формационный подход к типологии государств.
В теории государства и права существует два основных подхода к типологии государства - формационный и цивилизационный.
В основе формационного подхода лежит учение К. Маркса и Ф. Энгельса об общественно-экономической формации. В основе каждой общественно-экономической формации лежит определенный способ производства. Производственные отношения, взятые в совокупности, составляют сущность общественно-экономической формации. Системе производственных отношений, образующих экономический базис, соответствует политико-юридическая и идеологическая надстройка. Главным критерием типизации государств является обусловленность типа государства его экономическим строем. Исторический тип государства - это закономерная ступень, определенный этап развития государственно-правовых систем, который характеризуется определенным экономическим строем с присущими признаками и внешними свойствами. Критерием для определения типа государства являются отношения собственности, уровень развития производительных сил и соответствующий экономическому базису способ организации общества и характер властвования. Смена исторических типов государства и права происходит в результате социальных революций. Все эти революции политические, так как они направлены на ликвидацию политического господства одной социальной группы и утверждение политического государства другой социальной группы.
Общественно-экономические формации нельзя рассматривать схематично, законы исторического развития по-разному проявляются в конкретно-исторических условиях. Неравномерность исторического развития имеет своим следствием не только разновременность прохождения различными народами одних и тех же ступеней общественного развития, но так же минование некоторых из них. Смена общественно-экономических формаций объясняется антагонистическими противоречиями между новыми производительными силами и устаревшими производственными отношениями. Первичная (архаичная) общественно-экономическая формация заменяется вторичной (экономической), охватывающей ряд обществ с присущими ей способами производства, уступающей затем место третичной (коммунистической формации), которая характеризуется воспроизведением основных черт общинной организации на качественно-новом уровне и является более высоким типом архаической общественной формации. Формационный подход к типологии государства страдает однолинейностью, схематичностью. История развития различных обществ и государств привязывалась к жесткой схеме, между тем действительная история куда богаче. Исходя из формационного подхода различают четыре типа государств - рабовладельческое, феодальное, капиталистическое и социалистическое.
А) Рабовладельческое государство. Рабовладельческие государства возникли в древности и явились первыми в истории развития общества. Колыбелью государства принято считать Восток - Египет, Шумер, Индию, Китай. Набольшее развитие рабовладельческий строй получил в античных государствах - Афинах, Спарте, Риме. Основой производственных отношений в рабовладельческом государстве является собственность рабовладельцев на орудия труда, средства производства и рабов. Основными социальными группами являются рабовладельцы и рабы. Однако наряду с рабовладельцами и рабами на всех этапах развития рабовладельческого строя встречаются различные группы свободных и полусвободных людей, положение которых строго регламентировалось рабовладельческим государством. К ним относились общинники, ремесленники, колоны, клиенты, иностранцы. Рабовладельческое государство имело ярко выраженный классовый характер. В целом механизм рабовладельческого государства представлял собой аппарат насилия для осуществления интересов класса рабовладельцев. Ему присуща эксплуататорская сущность. Формы правления разнообразны: монархия, демократическая или аристократическая республика, олигархия.
Б) Феодальное государство. На определенном этапе развития рабовладельческого государства наступает эпоха его кризиса. Рабовладельческие производственные отношения тормозят развитие производительных сил. Труд рабов становится все менее производительным и постепенно заменяется трудом колонов, которые получают от своих хозяев участки земли при условии выполнения ими повинностей. Таким образом, в недрах рабовладельческого строя зарождается более прогрессивный феодальный строй. Некоторые народы не прошли стадию рабовладения, хотя зачатки её несомненно были, однако феодальное государство для них - это первый тип государства. Основой феодального способа производства являлась собственность феодала на главное средство производства - землю. Крестьяне, жившие на земле хозяина, находились от него в личной зависимости. Феодальное государство, так же как и рабовладельческое, имело ярко выраженный классовый характер. Государство являлось орудием феодалов, поддерживало их власть, осуществляло их интересы. Именно на достижение этих целей была направлена деятельность государственного аппарата.
В) Буржуазное государство. В недрах феодального строя постепенно зарождались новые капиталистические отношения. Буржуазное государство возникало двояким путем - в результате революции, как в Англии, Франции Нидерландах, и эволюции, как в Германии, России. В основе буржуазного государства лежит капиталистическая частная собственность на орудия труда и средства производства. При этом закрепляется формальное равенство и свобода рыночных отношений. Отношения между наемным рабочим и капиталистом носят чисто экономический характер. Работник лично свободен и независим от капиталиста. Права и свободы получают закрепление в основных законах государств. Буржуазная демократия является основным способом осуществления власти. Для неё характерен парламентаризм, разделение властей. Наиболее типичные формы правления - республика (президентская или парламентская) и конституционная монархия. Буржуазное государство постепенно перерождается в постиндустриальное общества. Если на первых этапах своего существования оно, как и все предыдущие типы, имело эксплуататорский характер, то на стадии перехода к постиндустриальному обществу государство избавляется от эксплуататорских функции, оно становится надклассовым институтом, выполняя задачи арбитра и организатора.
В) Социалистическое государство. Учение о социалистическом государстве было разработано К. Марксом, Ф. Энгельсом, В.И. Лениным. Маркс и Энгельс рассматривали коммунистический тип государства как бестоварный, безгосударственный, самоуправляющийся образ жизни, где отпала необходимость в аппарате принуждения. В.И. Ленин с учетом послереволюционного развития России строил обновленную модель социализма, в которой допускались товарные отношения, признавалось действие закона стоимости, многообразные формы собственности с превалированием кооперативной. Позже произошло полное огосударствление основных средств производства, сложилась административно-командная экономика. Государственная власть осуществлялась на основе подавления инакомыслия, господствовала единая идеология. Фактически власть принадлежала одной правящей партии, во главе которой стоял харизматический лидер. Поэтому для социалистического государства характерно подавление частного интереса, установление диктатуры, вождизм.
Норма права: понятие и признаки. Роль норм права в механизме правового регулирования.
Норма права – это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное либо санкционированное государством и направленное на урегулирование общественных отношений. Юридическая норма – первичная клеточка права, исходный элемент его системы. Норма права выступает одной из наиболее важных разновидностей действующих в обществе социальных норм. Она является критерием правомерности поведения субъектов, который весьма четко обозначен и конкретен. Социальное значение правовых норм определяется их регулирующей ролью. Нормы призваны закреплять и стимулировать необходимые и желательные для общества и государства отношения, охранять от нарушений и воздействовать на нежелательные связи в целях ограничения, вытеснения, устранения этих нарушений. Характерная особенность нормы права состоит в том, что она отражает наиболее важные, основные, существенные свойства, которые неизбежно повторяются, присутствуют во всех конкретных правоотношениях, возникающих на основе этой нормы права.
К признакам нормы права относятся:
Общеобязательный характер. Норма права воплощается в безличностное, неперсонифицированное правило поведения, которое распространяется на большое количество жизненных ситуаций и большой круг лиц; государство адресует норму права не конкретным индивидам, а всем субъектам – физическим и юридическим лицам;
Формальная определенность. Выражается в письменной форме в официальных документах, с помощью чего она призвана четко и строго определять рамки деяний субъектов;
Связь с государством. Норма права устанавливается государственными органами либо общественными организациями (но с санкции государства) и обеспечивается мерами государственного воздействия – принуждением, наказанием, стимулированием;
Представительно-обязывающий характер. Представляет собой властное предписание государство относительно возможного и должного поведения людей;
Микросистемность. Правовая норма выступает в виде специфической микросистемы, состоящей из таких взаимосвязанных, взаимоупорядоченных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция.
Норма права является элементом механизма правового регулирования. На первой стадии механизма правового регулирования формируется общее правило поведения, которое направлено на удовлетворение тех или иных интересов, находящихся в сфере права и требующих их справедливого упорядочения. Здесь не только определяется круг интересов и соответственно правоотношений, в рамках которых их осуществление будет правомерным, но и прогнозируются препятствия этому процессу, а также возможные правовые средства их преодоления. Это регламентация общественных отношений, в ходе которой издается соответствующая норма права. Эта стадия отражается в таком элементе механизма правового регулирования, как нормы права. Она представляет исходную базу для правового регулирования. В ней заложена модель нужного поведения, которой должен следовать субъект права.
Правовая культура: понятие, содержание, виды. Особенности в формировании правовой культуры современного российского общества.
Правовая культура - это определенные знания исходных начал, основных положений действующего законодательства, умение ими воспользоваться, это также высокая степень убеждения в ценности права. Правовая культура пронизывает само право, правосознание, правовые отношения, правотворческую и правоприменительную деятельность, то есть характеризует всю правовую реальность общества. Правовая культура создается обществом постепенно в результате постоянного совершенствования права, повышения уровня правосознания, развития общей культуры и цивилизации.
Правовая культура складывается из ряда взаимосвязанных элементов:
Уровень правосознания и правовой активности граждан. Этот элемент выражается в степени освоения (выражения знания и понимания) права гражданами, должностными лицами, направленности на соблюдение запретов, использование прав, исполнение обязанностей. Каждый субъект призван: осмыслить, что право представляет собой ценность в сфере общественных отношений; знать право, понимать его смысл, уметь истолковать те или иные положения закона, выяснить его цель, определить сферу действия; уметь применять в практической деятельности добытые правовые знания, использовать закон для защиты своих прав, свобод и законных интересов; уметь вести себя в сложных правовых ситуациях и т. д. Уровень (объем) знания права зависит от того, является ли гражданин профессиональным юристом, работником правотворческой или правоприменительной сферы или он занимается иной деятельностью.
Правовая осведомленность широких слоев населения. Имеется такой феномен правовой культуры как презумпция знания закона, что означает предположение (условность) о знании лицом закона, принятое с целью нормального функционирования всей правовой системы и выступающее в качестве непременного требования правовой культуры. Поэтому каждый гражданин должен быть заинтересован в правовой культуре. Наличие даже обширных юридических знаний у граждан, должностных лиц ещё не говорит о высоком уровне правовой культуры, ибо необходимо не только знать право, но и проявлять правовую активность.
Состояние юридической практики. Уровень правотворческой деятельности и состояние законодательства — выражается в совершенстве содержания и формы нормативно-правовых актов, в их качестве, продуманности, согласованности, культуре юридических текстов, то есть в юридической технике подготовки, принятия и опубликования нормативно-правовых актов, решения процедурных законодательных вопросов. Все это вместе взятое — показатель уровня правотворческой (в том числе законодательной) культуры; Уровень судебной, правоохранительной деятельности и состояние правоприменительной практики — выражается в качестве работы правоприменительных, судебных, правоохранительных и иных органов, что является показателем правореализующей культуры должностных лиц, их профессионального знания законодательства, четко налаженной работы по рассмотрению правовых вопросов и доведению их до полного юридического разрешения.
Высокий уровень законности и правопорядка в обществе. Режим законности и правопорядка — состояние фактической упорядоченности общественных отношений, урегулированных с помощью правовых средств, содержанием которых является совокупность правомерных действий субъектов права. Прочность правопорядка зависит от состояния законности, без которой невозможна правовая культура. Убежденность в необходимости соблюдения правовых предписаний и их соблюдение — это основа режима законности и правопорядка.
В юридической литературе иногда выделяют два типа правовой культуры - культура выражения и культура правил. В первом случае общество достигает высокого уровня правовой культуры в том случае, если находит соответствующую форму для уже данного содержания. В обществе уже сложились или складываются те или иные отношения. Если они остаются без правового регулирования, то правовая культура общества находится на низком уровне. Поэтому повышение правовой культуры означает помимо всего прочего возможно полную и наиболее адекватную правовую оформленность общественных отношений. Это и называется культурой выражений. Культура правил подразумевает не выражение уже данного содержания, а создание, формирование определенных общественных отношений. Здесь «содержание правовой нормы устанавливается самой нормой, а не реальным правоотношением. Норма сама как бы диктует то, что должно существовать в действительности. Что законодатель вводит как норму, то и существует как правовая реальность». Следовательно понимание правовой культуры тесно связано с проблемой правопонимания. Следует отметить, что в таком аспекте правовая культура рассматривается как правотворческая и правоприменительная культура, которая подразумевает деятельность государственных органов. Но наряду с этим существует еще и правовая культура отдельных личностей, которая влияет на характер правовой культуры всего общества.
В зависимости от носителя правовой культуры различают три её вида:
Правовая культура общества. Правовая культура общества — часть общей культуры, представляющая собой систему ценностей, накопленных человечеством в области права и относящихся к правовой реальности данного общества: уровню правосознания, режиму законности и правопорядка, состояния законодательства, состояния юридической практики и др. Высокий уровень правовой культуры является показателем правового прогресса. Культура общества является результатом социально-правовой активности отдельных личностей, коллективов и других субъектов права; она выступает отправным моментом, базой для такого рода активности и в целом для правовой культуры личности.
Правовая культура личности. Это обусловленные правовой культурой общества степень и характер прогрессивно-правового развития личности, обеспечивающие её правомерную деятельность. Правовая культура личности характеризует уровень правовой социализации члена общества, степень усвоения и использования им правовых начал государственной и социальной жизни, Конституции и иных законов. Правовая культура личности означает не только знание и понимание права, но и правовые суждения о нём как о социальной ценности, и главное — активную работу по его осуществлению, по укреплению законности и правопорядка. Другими словами, правовая культура личности — это её позитивное правовое сознание в действии. Она включает преобразование личностью своих способностей и социальных качеств на основе правового опыта.
Правовая культура группы. В научной литературе нередко встречается указание ещё и на третий вид правовой культуры — правовую культуру социальной группы, характеризующуюся уровнем правосознания данной социальной группы, а также уровнем реального осуществления ею требований действующего права. Однако, учитывая, что характеристика правовой культуры общества в целом совпадает с характеристикой правовой культуры социальной группы, выделять правовую культуру социальной группы из правовой культуры общества целесообразно непосредственно при изучении конкретной социальной группы, а не правовой культуры как таковой.