Материал: Kolotov(ed)-Evraz-duga

Восточная и Южная Азия

Первыми же, судя по письменным источникам, на острова в 1643 г. высадились голландцы экспедиции Маартена Геритсена де Фриза, отправившейся на поиски мифической земли, якобы богатой золотом и серебром. Именно тогда и была составлена первая подробная карта островов, копию которой де Фриз продал Японии, не обнаружив там ничего ценного для себя. В 1644 г. на основе голландских данных японцами была составлена карта, на которой они были обозначены под собирательным названием «Тысяча островов» — Тисима ( ), под которыми известны и в настоящее время. Таким образом, появление в 1644 г. на японской карте Курильских островов, на которые сами японцы не ступали, заслуга голландцев.

ВРоссии первое официальное упоминание о Курильских островах относится к 1649 г., и связано оно с посещением островов отрядом во главе с якутским казачьим десятником Михаилом Стадухиным. Однако назвать это «географическим открытием» трудно, ибо целью первых исследователей было не исследование обнаруженных островов, а добыча пушного зверя. Видимо, правильнее считать датой открытия русскими островов 1700 г., когда они были впервые нанесены на составленную С. Ремезовым карту, известную под названием «Чертеж вновь Камчадальские земли».

В1713г.островаисследовалаэкспедицияИванаПетровичаКозыревского, а в 1721 г. к ним совершили плавание Иван Евреинов

иФедор Лужин — дипломированные специалисты, окончившие Санкт-Петербургскую академию геодезии и картографии.

Первые непосредственные контакты русских с японцами на севере удалось установить русской экспедиции во главе с датчанином Мартином Шпанбергом. Предпринятая в 1738–1739 гг. камчатская экспедиция Шпанберга, обойдя юг Камчатки, прошла от острова к острову по всей Курильской гряде и вышла к Японии. ТемсамымбылоткрытпутьквосточнымберегамЯпонскихостровов. Принципиальное значение имел сделанный Шпанбергом вывод о том, что «под властью японского хана только один Матмай остров, а прочие острова (Курильские — Е. О.) неподвластны»30.

30Кошкин А. А. Россия на Курилах: из истории открытия и освоения островов русскими землепроходцами и мореплавателями XVII — середины XIX вв. через Камчатку// Проблемы Дальнего Востока. — 2007. № 1. — С. 93.

255

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

Этот вывод позволял российскому правительству рассматривать Курильские острова как свое приобретение, ранее не принадлежавшее какому-либо государству.

Во второй половине XVIII в. озабоченное действиями России японское правительство приступает к колонизации и освоению Южных Курил. Россия также активизирует усилия по включению этих территорий в состав империи. Так два государства на протяжении XVII–XIX вв. постепенно, но неуклонно сближали свои границы.

В1799 г. Токугава Иэнари основывает на Кунашире и Итурупе две военных заставы, военным методом закрепляя статус этих земель в составе Японии.

Новмае1807г.десантссудна«Юнона»подкомандованиемН. А. Хвостова, которое сопровождал тендер «Авось» (командир — Г. И. Давыдов), сжег японские поселения на Итурупе и Кунашире.

В1808 г. японцы восстановили разрушенные русскими поселения на Южных Курилах, при этом значительно усилив местные гарнизоны.

Виюле 1811 г. гарнизоном Кунашира были захвачены в плен командир шлюпа «Диана» В. М. Головнин и семь сопровождавших его моряков. Они провели в японском плену более полутора лет и освобожденные только после официального заверения российской стороны в том, что действия Г. И. Давыдова и Н. А. Хвостова носили «самовольный» характер.

После серии неудачных экспедиций, отправленных Россией в Японию в начале XIX в., в 1845 г. Япония в одностороннем порядке провозгласила суверенитет над всем Сахалином и всеми Курильскими островами. Это вызвало бурную негативную реакцию со стороны Николая I. Однако начавшаяся в 1853 г. Крымская война вынудила Российскую империю пойти на уступки Японской империи.

Впервые разделение Курил между Японией и Россией приходится на середину XIX в. Первое в истории двусторонних отношений соглашение, известное как «Симодский трактат о торговле

играницах», было подписано вице-адмиралом Евфимием Васильевичем Путятиным и Кавадзи Тосиакира 7 февраля 1855 г. Поскольку к этому времени уже имел место факт действительного управленияостровамиКунашир,Итуруп,ШикотанигрядойХабо-

256

Восточная и Южная Азия

маи со стороны японского княжества Мацумаэ, Россия полностью признавала этот факт. Подписанный документ устанавливал границу стран между островами Итуруп и Уруп. К Японии отходили острова Итуруп, Кунашир, Шикотан и группа островов Хабомаи, а остальные признавались российскими владениями. Именно поэтому 7 февраля в Японии ежегодно отмечается как День «северных территорий».

Симодский трактат не определял право владения Сахалином, вследствие чего последовали длительные переговоры, завершившиеся в мае 1875 г. подписанием договора между Россией и Японией. В его статье 1 говорилось: «Его Величество Император Японский уступает Его Величеству Императору Российскому часть территории острова Сахалин, которой он ныне владеет. <...> Отныне означенный остров Сахалин весь вполне будет принадлежать Российской империи», В статье 2 было зафиксировано: «ВзаменуступкиРоссииправнаостровСахалин...ЕгоВеличество Император Всероссийский уступает Его Величеству Императору Японскому группу островов, называемых Курильскими...»31.

После подписания Санкт-Петербургского договора государственная граница между странами была определена четко и окончательно. Однако развивавшаяся по пути капитализма Япония требовала себе новых источников сырья и рынков сбыта. Объектами притязаний Японии являлась Корея и часть территории Китая, а основным конкурентом захватнической политики Японии в конце XIX в. стала Россия. Борьба за сферы влияния в 1904 г. привела к началу русско-японской войны. Де-юре и де-факто войну начала Япония. Россия эту войну проиграла. В результате 23 августа 1905 г. по результатам войны был подписан Портсмутский мирный договор, согласно которому Россия уступила Японии южную часть Сахалина: граница устанавливалась по 50-й параллели (ст. 9 договора). Этот договор аннулировал положения договоров

1855 и 1875 гг.

4–11 февраля 1945 г. состоялась Ялтинская конференция глав правительств СССР, США и Великобритании, на которой было за-

31Трактат, заключенный между Россией и Японией 25 апреля (7 мая) 1875 г. // Сборник пограничных договоров, заключенных Россией с соседними госу-

дарствами. — СПб., 1891. — С. 294.

257

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

ключено соглашение о вступлении СССР в войну против Японии через два-три месяца после окончания войны в Европе. В обмен

СССР гарантировалось возвращение Южного Сахалина и Курильских островов. В августе 1945 г. СССР вступил в войну против Японии. Как считает японская сторона, при этом был нарушен заключенный в 1941 г. японско-советский пакт о нейтралитете.

В ходе боевых действий войска СССР разбили остатки Квантунской армии на Южном Сахалине и Южных Курилах, и в 1946 г. эти территории были включены в состав СССР.

Законодательно вопрос об островах был частично зафиксирован в Потсдамской декларации 1945 г. и Сан-Францисском мирном договоре 1951 г., в подписании которого СССР не участвовал. Декларация гласила: «После полной и безоговорочной капитуляции суверенитет Японии будет ограничен островами Хонсю, Хоккайдо, Кюсю, Сикоку и теми менее крупными островами, которые мы укажем»32. Япония отказалась от прав на Южный Сахалин иКурильскиеострова,однакодоговорнеопределилгосударственной принадлежности последних. Ст. 2 договора гласила: «Япония отказывается от всех прав и претензий на Курильские острова и ту часть острова Сахалин и прилегающих к нему островов, суверенитет над которыми Япония приобрела по Портсмутскому договору от 5 сентября 1905 года»33.

На основании этих документов военная администрация США направила в Японию директиву № 677 от 29 января 1946 г. с указанием, что из-под японской юрисдикции исключаются все Курильские острова, включая Шикотан и Хабомаи. В 1952 г. премьерминистр Есида Сигэру заявил в парламенте, что территориальный вопрос решен, и японцы больше не имеют права обсуждать его.

Действительно,посколькуЯпонияподписалаСан-Францисский договор,онаполностьюлишиласькакихбытонибылоправнаКурильские острова. Таким образом, с точки зрения международного права, никакой «проблемы северных территорий» не существует.

32Потсдамская декларация // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными державами. Вып. XI. —

М., 1955. — С. 105.

33Treaty of Peace with Japan. — Р. 47.

258

Восточная и Южная Азия

Однако вследствие взятого США курса на превращения Японии в своего младшего политического партнера и заключения Договора безопасности уже с 1952 г. в Японии зазвучали голоса о незаконном отторжении Южных Курил.

При этом главным аргументом японской стороны, предложенным американцами, служило и продолжает служить сегодня то,чтоуказанныепервоначальноостроваякобыявляютсянеостровами Курильской гряды, а продолжением Японских островов. Идея японских «северных территорий» приписывается Аллену Даллесу, который в 1950 г. заявил: «…Неизвестно, что подразумевается под понятием “Курильских островов”»34. После этого высказывания японский премьер-министр в 1953 г. впервые объявил, что Курильские острова расположены только от Камчатки до Урупа. Остальное — геологическое продолжение Хоккайдо.

В1955 г. в Лондоне начались советско-японские переговоры

озаключении мирного договора, в ходе которых Япония предъявила СССР территориальные претензии на острова Кунашир, Итуруп, Шикотан и Малую Курильскую гряду (острова Хабомаи).

Во время переговоров США оказывали открытое давление на японцев и не остановились перед ультиматумом. Когда японский министр иностранных дел Сигэмицу в Лондоне в посольстве США проинформировал находящегося там государственного секретаря США Даллеса о ходе переговоров, тот от имени правительства США заявил, что в случае подписания Японией мирного договора, в котором Япония согласится признать Южный Сахалин и Курильские острова частью территории СССР, США навечно сохранят в своем владении острова Рюкю (они находились под управлением американской военной администрации, впоследствии, в 1972 г., возвращены Японии). Поскольку по СанФранцисскому мирному договору Япония отказалась от прав на Курильские острова, но из-за неучастия СССР в его подписании новая государственная принадлежность Курильских островов не была зафиксирована, США требовали от Японии поставить вопрос о ее территориальных претензиях к СССР на специальной международной конференции. Министру иностранных дел Сигэмицу была вручена памятная записка государственного департа-

34 Дмитриева С. И. Лимология. — Воронеж, 2008. — С. 61.

259