Материал: Kolotov(ed)-Evraz-duga

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

мента США, согласно которой «Япония не имеет права передавать суверенитет на территории, от которых она отказалась по мирному договору»35.

Тем не менее 19 октября 1956 г. в Москве была подписана СовместнаядекларацияСССРиЯпонии,вкоторойконстатировалось прекращение состояния войны между двумя державами и восстановление дипломатических отношений.

Согласно положениям ст. 9 Декларации, обе стороны согласилисьнато,чтопослевосстановлениядипломатическихотношений переговоры о заключении мирного договора будут продолжены. При этом СССР, в лице Н. С. Хрущева «идя навстречу пожеланиям Японии и учитывая интересы японского государства»36, соглашался возвратить Японии остров Шикотан и Малую Курильскую гряду (Хабомаи). Однако фактическая передача этих островов Японии должна быть произведена после заключения мирного договора между СССР и Японией.

Однако позже японская сторона отказалась от подписания мирного договора под давлением США, которые пригрозили не отдавать Окинава и весь архипелаг Рюкю, если Япония откажется от претензий на острова Кунашир и Итуруп.

За период с 1956 г. предпринимались отдельные попытки сузить объем обязательных для соблюдения положений Декларации путем утверждений о том, что процитированная выше ее девятая статья утратила силу.

Так, подобная попытка содержалась в памятной записке советского правительства правительству Японии от 27 января 1960 г., где, в частности, говорилось следующее относительно японоамериканского договора безопасности: «... В связи с тем, что этот договор фактически лишает Японию независимости и иностранные войска, находящиеся в Японии в результате ее капитуляции, продолжат свое пребывание на японской территории, складывается новое положение, при котором невозможно осуществление

35Нарочницкая Н.А. Россия и проблема Курильских островов. Тактика отстаивания или стратегия сдачи // Аналитическое обозрение. — 16.11.2004.

36Советско-японская совместная декларация 1956 г. // Декларации, заявления и коммюнике Советского правительства с правительствами иностранных го-

сударств. 1954–1957. — М., 1957. — С. 316.

260

Восточная и Южная Азия

обещания Советского правительства о передаче Японии Хабомаи

иШикотана»37.

В1991г.М.С.Горбачеввыдвинулиныеоснованиядляутверждений об утрате силы девятой статьи. Он говорил: «Премьер Тосики Кайфу настаивал на том, чтобы декларация 1956 года была названа в заявлении. Мы на это не пошли. И вот почему: в ней говорится не только об окончании состояния войны и восстановлении дипломатических отношений, но и о передаче Японии островов после заключения мирного договора. Мы считаем, что следует опираться только на ту часть документа, которая стала исторической реальностью, имела международно-правовые и физические последствия. А то, что не состоялось, что последующая история как бы “стерла”, невозможно, спустя 30 лет, просто так реанимировать. Шанс тогда был упущен. С тех пор возникли новые реальности. Из них и надо исходить»38.

В1993 г. была подписана Токийская декларация о россий- ско-японских отношениях. В этом документе говорилось о том, что Россия — правопреемница СССР и все соглашения, подписанные между СССР и Японией, будут признаны как Россией, так и Японией. Было также зафиксировано стремление сторон решить вопрос о территориальной принадлежности спорных островов, что было расценено в Японии как успех и в определенной степени породило надежды на решение вопроса в пользу Токио.

14 ноября 2004 г. глава МИДа России Сергей Лавров в преддверии визита президента России Владимира Путина в Японию заявил, что Россия как государство-продолжатель СССР признает Декларацию 1956 г. как существующую и готова вести территориальные переговоры с Японией на ее базе39. Такая постановка вопроса вызвала оживленную дискуссию среди российских политиков. Премьер-министр Японии Дзюнъитиро Коидзуми в ответ заявил, что Японию не устраивает передача лишь двух островов:

37Памятная записка советского правительства // Известия. — 29.01.1960.

38Визит М. С. Горбачева в Японию. — М., 1991. — С. 94.

39Головнин В. Спор соседствующих субъектов: Россия предложила Японии мир в обмен на два острова // Коммерсантъ. — 15.11.2004. № 213.

261

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

«Если не будет определена принадлежность всех островов, мирный договор подписан не будет»40.

В2005 г. президент России Владимир Путин выразил готовность разрешить территориальный спор в соответствии с положениями советско-японской декларации 1956 г., т. е. с передачей Японии Хабомаи и Шикотана, однако японская сторона не пошла на компромисс.

21мая2009г.премьер-министрЯпонииТароАсовходезаседа- ния верхней палаты парламента заявил о том, что Южные Курилы

—незаконнооккупированныетерриторииичтоонждетотРоссии предложений по решению этой проблемы. Официальный представитель МИД РФ Андрей Нестеренко прокомментировал это высказывание как «незаконное» и «политически некорректное»41.

Всентябре 2010 г. президент России Д. Медведев заявил о намерении посетить Южные Курилы, что вызвало резко негативную реакцию Японии. В ноябре 2010 г. состоялся визит Д. Медведева на остров Кунашир; до этого момента высшие руководители России ни разу не посещали спорные Южные Курильские острова. Премьер-министр Японии Наото Кан выразил в связи с этим «крайнее сожаление»: «Четыре северных острова — это территория нашей страны, и мы последовательно занимаем такую позицию». Министр иностранных дел Японии Сэйдзи Маэхара подтвердил японскую позицию: «Известно, что это наши исконные территории. Поездка туда президента России ранит чувства нашего народа, вызывает крайнее сожаление»42. В ответном заявлении Лавров еще раз подчеркнул, что эти острова являются территорией России.

Таким образом, круг истории замкнулся. Надежды, появившиеся у Японии в 90-е гг., вновь перечеркнулись событиями 2009– 2010 гг. Но точка в споре не поставлена. По данным ВЦИОМ,

40Иванов А. Владимиру Путину обещают сделать «кидзоку» // Коммерсантъ. — 17.11.2004. № 215.

41МИД РФ назвал «недопустимым» заявление премьера Японии по Юж-

ным Курилам // ВЗГЛЯД. Деловая газета. 21.05.2009 // [URL]: http://vz.ru/ news/2009/5/21/289091.html (дата обращения: 17.09.2013).

42Медведев посетил Южные Курилы и тут же «ранил чувства» японско-

го народа // NEWSru.com. (01.11.2010) // [URL]: http://www.newsru.com/ russia/01nov2010/kyrills_print.htm (дата обращения: 12.08.2013).

262

Восточная и Южная Азия

79% россиян выступают против передачи островов. Практически столько же — 78 процентов японцев — выступают с требованием возврата всех спорных островов.

Однако довольно жесткий тон японской дипломатии в последнее время несколько изменился. Весной 2013 г. состоялся визит премьер-министра Японии Синдзо Абэ в Россию, проходивший на фоне серьезной напряженности в отношениях Токио с Пекином и Сеулом. Данный факт дал некоторым экспертам возможность расценить очередной этап российско-японского диалога как попыткуТокиопойтинасближениесМосквой,разыгрываяприэтом антикитайскую карту. Действительно, когда в регионе из-за территориальных споров растет напряженность, а отношения с Южной Кореей страдают из-за исторических разногласий, укрепление связей с Россией становится все более важным для Японии. В условиях, когда ситуация со странами-соседями неблагоприятная, Японии важно иметь хорошие отношения с Россией — такое мнение присуще сегодня многим японским политическим деятелям. Показательно, что на этом фоне территориальный спор с Россией на некоторое время может отойти на второй план.

2. Проблемы, связанные с действиями Японии в период Второй мировой войны

Помимо территориальных разногласий, серьезное влияние на отношения Японии с сопредельными государствами оказывают проблемы исторического характера, связанные с действиями Японии во время войны с Китаем и в период Второй мировой войны. Многие факты прошлого активно используются руководством КНР, КНДР, Республикой Корея в формировании своей внешнеполитической парадигмы. В рамках этой политики в китайских и корейских СМИ регулярно публикуются исторические материалы о преступлениях японцев в годы оккупации, проводятся встречи с очевидцами тех событий, организуются массовые посещения памятников, связанных с антияпонской борьбой. Несомненно, данные обстоятельства являются одним из слагаемых раздувания антияпонских чувств и формированию неблагоприятного имиджа Японии в регионе.

263

Евразийская дуга нестабильности и проблемы региональной безопасности

Международная реакция на визиты японских политических деятелей в святилище Ясукуни

Одним из основных вопросов японо-китайского и японо-южноко- рейского политического диалога является и так называемая «проблема посещения японскими политическими деятелями храма Ясукуни ( )43», из-за которой между Японией, КНР и Республикой Корея зачастую прерывается практика обмена визитами на высшем уровне, поскольку китайское и корейское руководство расценивает визиты в храм как показную политическую акцию.

История святилища Ясукуни восходит к 1868 г., когда по распоряжению правительства в Киото было построено святилище Секонся ( ). Его особенность заключалась не только в том, что оно было построено в честь воинов, павших за императора,

ав том, с каким трепетом к нему относилось правительство.

В1874 г. император Муцухито ( ) лично посетил Сёконся. Это было совершенно беспрецедентное событие — раньше императоры не снисходили до того, чтобы посещать святилище, в котором поклонялись бы не божествам, а духам простых людей. Авторитет этого святилища продолжал расти. В 1875 г. Сёконся по указу правительства полностью монополизировало функцию выполнения ритуалов по увековечиванию памяти погибших солдат, позволяя государству в лице императора участвовать в них от своего имени. Все это преследовало воспитательную цель для японцев, а именно — демонстрировать заботу родины о своих защитникахдажепосмертно,итакимобразомформироватьпатриотические чувства44.

В1879 г. Сёконся переименовали в Ясукуни и присвоили ему ранг особого императорского святилища.

43Ясукуни («Храм мира в стране») — синтоистское святилище в Токио. Особое положение и значение этого храма определяется тем, что, в отличие от большинства храмов синто, там поклоняются не синтоистским божествам (ками), а душам воинов, погибших за Японию и императора. В КНР и других пострадавших от Японии странах храм считается символом японского милитаризма, а почитание его официальными лицами Японии расценивается как рецидив милитаризма и оскорбление памяти жертв японской агрессии.

44Крупянко М. И., Арешидзе Л. Г. Японский национализм (идеология и полити-

ка). — М., 2012. — С. 285.

264