Материал: Kriminologia_A_I_Dolgova

Глава 5. Изучение преступности 

111 

ность некоторых тоталитарных сект, в которых практически совер­

шаются преступные нарушения прав и свобод граждан

1

; 

д)

 по семейному положению

 (число лиц, состоящих в браке, 

число семей, разводов и т. п.). Для преимущественно молодеж­

ных поселений (новых городов в Сибири) была характерна пре­

ступность, свойственная несовершеннолетним и молодежи. 

В этом аспекте значима численность несовершеннолетних, в том 

числе проживающих в неполных семьях, только родительских 

семьях или в тех, которые объединяют три поколения: бабушек, 

дедушек, родителей и детей. В последних лучше организован 

контроль за поведением детей. 

При анализе типов поселения различаются: 

а)

 городские и сельские поселения; 

б)

 по численности населения

 города делятся на поселки город­

ского типа (до 10 тыс.), малые (10—50 тыс.), средние (50— 

100 тыс.), крупные (100—500 тыс.), очень крупные (500 тыс.— 

1 млн), особо крупные (свыше 1 млн). Сельские поселения — со­

ответственно на малые, средние и большие; 

в)

 по административному критерию

 (столица, областной, рай­

онный центр и тому подобное); 

г)

 по времени и темпам развития

 (новый город, быстроразви-

вающийся старый город, постепенно развивающийся город), так 

как там по-разному развиваются, например, процессы миграции, 

формирования семей и иные; 

д)

 по функциональному признаку

 (многофункциональные сто­

личные города, многофункциональные центры субъектов Феде­

рации, промышленные, транспортные центры, оздоровительные, 

научно-экспериментальные центры, портовые города, а также 

различаются те, которые характеризуются моно- или полиструк­

турой предприятий, организаций, смешанный тип). В поселениях 

с моноструктурой предприятий и организаций (шахтерские по­

селки и т. п.), принадлежащих одной компании, отрасли, более 

однороден состав населения и условия, в которых оно находится. 

Бывает более однородна и преступность. Она разнообразнее по 

своим формам в поселениях смешанного типа или с полиструк­

турой организаций, предприятий. 

Сельские поселения тоже различаются по функциональным 

признакам

2

. 

В крупных и особо крупных городах бывают сосредоточены 

квалифицированные кадры педагогов, работников культуры и 

1

 См.: Безопасность и здоровье нации: Сборник. М., 1996. 

2

 См.: Развитие сельских поселений / Под ред.

 Т. И. Заславской, 

И. Б. Мучника.

 М., 1980. 

112 

Раздел II. Преступность и ее изучение 

других специалистов, в то же время там труднее поддаются выяв­

лению лица, ведущие антиобщественный и преступный образ 

жизни, больше соблазнов, требующих значительных денежных 

расходов. 

Имеют значение и размер территории, плотность населения, 

его размещение. Например, сосредоточение населения в основ­

ном лишь в небольшой части территории области, отдаленность 

и труднодоступность иных поселений влияют на состояние в по­

следних социального контроля, характер реагирования на факты 

преступлений. В таких поселениях бывает выше латентность ху­

лиганских действий, преступлений против здоровья человека. 

В то же время в небольших поселениях, где все практически зна­

ют друг друга, почти не бывает грабежей и разбоев, не часты кра­

жи личного имущества. 

Социально-экономическая характеристика.

 Выделяются сле­

дующие моменты при изучении преступности: 

а) соотношение предприятий и организаций разных форм 

собственности и организационно-правовых форм; 

б) соотношение предприятий и организаций разной специа­

лизации; 

в) социально-профессиональный состав населения (работни­

ки промышленности, транспорта, здравоохранения, культуры, 

науки и т. п.); 

г) структура населения по доходам с учетом размера и источ­

ников доходов, а также по расходам с учетом их размеров и харак­

тера (на воспитание детей, инвалидов, инвестирование в пред­

принимательство, на спиртные напитки и т. п.); наличие бездом­

ных лиц и лиц, не имеющих постоянных источников доходов; 

д) особенности формирования и использования трудовых ре­

сурсов региона: собственное воспроизводство; сезонные подряд­

ные бригады, «маятниковая» миграция, когда на предприятиях 

города работают лица, проживающие в пригородах или других 

примыкающих к городу районах; иные миграционные потоки (за 

счет кого?); скрытая и явная безработица; 

е) обеспечение самых необходимых потребностей людей, важ­

ных для их выживания и воспроизводства населения; 

ж) обеспечение иных потребностей и интересов, соответствую­

щих доходам, роду занятий, другим характеристикам населения. 

Характер предприятий, расположенных в регионе, влияет на 

характеристики преступности. Например, понятно, что наруше­

ние правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоцен­

ных камней (ст. 192 УК РФ) статистически чаще совершается 

там, где добываются драгоценные металлы и драгоценные камни. 

Незаконное предпринимательство может иметь место преимуще-

Глава 5. Изучение преступности 

113 

ственно при наличии в регионе частнопредпринимательских 

структур, вообще деятельности частных предпринимателей. 

Если среди населения высока доля бездомных, безработных и 

других лиц без постоянного источника дохода, там значительно 

выше вероятность высокой преступности против собственности 

и ее роста. 

Социально-политическая характеристика.

 Здесь значим также 

ряд моментов. В том числе: 

а) существуют ли резкие различия в политических интересах 

разных групп населения, как они разрешаются (обострение про­

тиворечий особо богатых и неимущих может выражаться в форме 

и массовых беспорядков, и вымогательства имущества, и поджо­

гов особняков); 

б) какие политические партии и движения функционируют в 

регионе, как они формируются, кто входит в них и как они взаи­

модействуют друг с другом; 

в) как властные структуры обеспечивают удовлетворение раз­

ных политических интересов; 

г) как формируются властные структуры (не бывает ли пре­

ступных нарушений избирательных прав граждан, иных наруше­

ний законов о выборах и т. п.); 

д) как строятся отношения федеральных органов, органов 

субъектов Федерации и органов местного самоуправления и др. 

Влияние этих обстоятельств очевидно. Они определяют совер­

шение не только государственных преступлений, но и актов терро­

ризма, иных деяний. При обострении межнациональных отноше­

ний, сопряженном с вооруженными конфликтами, наблюдаются 

гибель и увечье многих людей, надругательство над женщинами, 

разграбление домов, иные общественно опасные проявления. За­

служивает внимания и то, что в таких случаях повышается латент-

ность преступности, поскольку регистрация преступлений носит 

более выборочный характер, чем в спокойной ситуации, когда они 

совершаются не в таких массовых масштабах: внимание сосредото­

чивается в основном на наиболее тяжких. 

Важны и процессы суверенизации, их последствия. Напри­

мер, после 1990 г. Чечня не представляла данные о преступности, 

и в общие данные по России они не входили несколько лет. 

Социально-культурная характеристика

 включает прежде всего 

следующие данные: 

а) о числе, структуре культурных и спортивных учреждений, 

характере их деятельности и степени охвата ими населения; 

б) об учреждениях, обеспечивающих общеобразовательную и 

профессиональную подготовку; 

в) об особенностях потребностей и интересов населения; 

114 

Раздел II. Преступность и ее изучение 

г) об обычаях, традициях, стереотипах поведения, устоявших­

ся способах разрешения проблемных и конфликтных ситуаций 

(«кровная месть» и т. п.). 

Деятельность культурных, спортивных учреждений, например, 

влияет на характер проведения досуга, особенно в поселениях с 

преимущественно молодежным контингентом, что отражается на 

преступности в сфере досуга (например, кражи с целью приобре­

сти средства на казино, игровые автоматы и т. п.). Образователь­

ный уровень, как будет показано далее, определяет не столько 

сам преступный характер поведения, сколько его формы. Для 

преступников с высоким уровнем образования более характерны 

не откровенно уголовные формы поведения (кражи, грабежи), а 

совершение преступлений в сфере экономической деятельности, 

коррупционных, подстрекательство других лиц к совершению об­

щеуголовных преступлений в отношении обидчиков, конкурен­

тов и т. п. 

С указанными выше характеристиками тесно взаимосвязана и 

даже вплетена в них

 социально-правовая характеристика. Но

 вви­

ду ее особой важности для криминолога выделим ее для удобства 

отдельно. Речь идет о следующем: 

а)

 численность и структура государственных органов и общест­

венных и других негосударственных организаций, призванных бо­

роться с преступностью

 (в том числе частных охранных и детек­

тивных служб, ведомственных служб безопасности). 

Здесь важна «пропускная способность» правоохранительных 

органов — то, какой объем информации о преступности они в со­

стоянии «переработать» в установленном законом порядке. На­

пример, при значительном увеличении числа оперативных со­

трудников уголовного розыска и следователей могут резко увели­

читься цифры зарегистрированных общеуголовных преступлений. 

Уголовная статистика — это не статистика заявлений и сигна­

лов о преступлениях, она отражает результаты их проверки и 

подтверждение факта преступления (наличие состава преступле­

ния в постановлении о возбуждении уголовного дела, либо в по­

становлении об отказе в возбуждении уголовного дела по нереа-

билитирующим основаниям, либо в постановлении о прекраще­

нии уголовного дела по тем же основаниям). Иногда почти 

одинаковые цифры зарегистрированных преступлений опреде­

ленного вида связаны с одинаковой (из года в год) возможно­

стью правоохранительных органов выявлять соответствующие 

преступления, раскрывать их и проводить предварительное рас­

следование; 

б)

 особенности правового регулирования борьбы с преступно­

стью, применения соответствующих норм права. 

Глава 5. Изучение преступности 

115 

На статистическую картину преступности значительное влия­

ние оказывают изменения уголовного законодательства, и всегда 

следует выяснять, не связан ли прирост числа зарегистрирован­

ных преступлений с криминализацией ряда деяний, а сниже­

ние — с декриминализацией. 

Важно также обращать внимание на политику применения 

норм закона. Например, был период, когда Уголовный кодекс дей­

ствовал в полном объеме, но в средствах массовой информации 

была поднята шумная кампания вокруг привлечения к уголовной 

ответственности ряда экономических преступников, крупных спе­

кулянтов. Они оценивались рядом журналистов, публицистов, по­

литиков как «золотые головы», предприимчивые и инициативные 

люди, которые «спасут» Россию. Однако, как уже отмечалось, одна 

из отличительных социальных сущностных характеристик пре­

ступности — это проявление крайнего эгоизма субъектов преступ­

лений. И с этой точки зрения такие утверждения можно оценивать 

либо как чрезмерно наивные, либо как лоббировавшие определен­

ный интерес. Практика показала, что «спасителей отечества» из 

указанных преступников действительно не получилось; 

в)

 состояние правонарушений непреступного характера, а так­

же иных отрицательных социальных отклонений.

 Например, раз­

витие пьянства, нарушения законодательства о торговле спирт­

ными напитками могут быть связаны с алкогольным криминаль­

ным бизнесом так же, как и в случаях с наркотиками; 

г)

 характеристики правовой культуры населения и общественно­

го мнения, касающегося преступности и борьбы с ней, в том числе 

практика реагирования населения на борьбу с преступностью. 

Если население не желает сотрудничать с правоохранительны­

ми органами, то оно только в особых случаях будет сообщать им 

об известных фактах преступлений. Латентность преступности в 

такой ситуации бывает очень высокой. На характере преступно­

сти сказываются и изменения общественного мнения об отдель­

ных преступлениях, результативности борьбы с ними, и состоя­

ние защищенности потерпевших и свидетелей от мести преступ­

ников, и иные обстоятельства. 

§ 7. Изучение внешних и внутренних характеристик 

преступности 

Изучение внешних характеристик преступности начинается с 

анализа

 распространенности преступности.

 При этом выясняют­

ся: а) уровень преступности (абсолютные данные о зарегистриро­

ванных преступлениях и выявленных лицах, совершивших пре-