Нормы права относятся к социальным нормам, поэтому им присущи те же свойства и черты, которые свойственны всем социальным нормам. В то же время право по сравнению с другими социальными нормами отличается своей спецификой:
Особая нормативность – четкое определение прав и обязанностей субъектов правового обращения, а также мер юридической ответственности за их нарушение;
Дифференцированное внутренне строение – можно выделить структурные элементы нормы права (гипотеза, диспозиция и санкция);
Системность – право состоит из норм, институтов, субинститутов, подотраслей, отраслей и совокупностей отраслей права;
Право выражает принципы справедливости, свободы и равенства людей – извечные идеалы человечества;
Свой предмет отражения, предмет регулирования – наиболее значимые, фундаментальные общественные отношения – власть, собственность, порядок в обществе, государство и др.;
Связь с государством – это делает его общеобязательным, дает возможность применять государственное принуждение или иные меры государственного воздействия для обеспечения действия права;
Процедурность – для реализации права предусматриваются определенные процедуры (уголовный, арбитражный процессы, избирательная комиссия и т. д.).
Социальные нормы (СН) – это правила, регулирующие поведение людей в обществе. Для них характерны следующие черты:
1. Социальность – СН формируют социальные структуры и регулируют социально значимое поведение человека.
2. Объективность – СН возникают как результат нормативного обобщения, нормативной фиксации устойчивых повторяющихся общественных связей и актов взаимодействия между людьми. Они не могут возникнуть, не пройдя, не преломившись через общественное сознание: необходимость тех или иных социальных норм должна быть осознана обществом.
3. Нормативность – СН имеют общий характер, действуют как типовые регуляторы поведения. Их адресаты определены не конкретно (поименно), а путем указания на их типовые признаки (возраст, вменяемость или, например, общие требования к статусу юридического лица). Нормативность проявляется и в неоднократности действия социальных норм: социальная норма вступает в действие всякий раз, когда возникает типовая ситуация, предусмотренная как условие ее вступления в процесс регулирования.
4. СН – есть меры свободы индивида, устанавливающие пределы его социальной экспансии, поведенческой активности, способов удовлетворения интересов и потребностей.
5. Обязательность – СН как нормативное выражение социальной необходимости всегда в той или иной мере обязательны, имеют предписывающий характер.
6. Процедурность – наличие тех или иных процедурных форм, детально регламентированных порядков реализации, действия социальных норм.
7. Санкционированность – каждый нормативный регулятор имеет механизмы обеспечения реализации своих предписаний.
8. Системность присуща как отдельным нормам, так и их массиву в масштабе общества. Во всяком случае, общество должно стремиться к формированию такой системы, совершенствованию ее системных качеств, налаживанию взаимодействия между видами социальных норм.
Право – это система общеобязательных норм поведения, установленных или санкционированных государством и обеспеченных его принудительной силой.
«Право – есть искусство добра и справедливости» – РП.
Признаки права – это совокупность основных черт права, придающих ему характер особенной господствующей системы нормативного регулирования в обществе:
Современный российский правовед С.С. Алексеев рассматривает право в трех аспектах:
общеобязательные нормы, законы, деятельность судебных и других юридических учреждений – реалии, с которыми человек сталкивается в своей практической жизни;
особое сложное социальное образование, такое же, как государство, искусство, мораль;
одно из проявлений жизни людей.
В современной юридической науке термин "право" используется в нескольких значениях:
социально-правовые притязания людей – право человека на жизнь, право народов на самоопределение – обусловлены природой человека и общества и считаются естественными правами;
система юридических норм – право в объективном смысле –нормы права создаются и действуют независимо от воли отдельных лиц;
официально признанные возможности, которыми располагает физическое или юридическое лицо, организация – право в субъективном смысле, т.е. право, принадлежащее отдельному лицу – субъекту права;
система всех правовых явлений – синоним – термин "правовая система" (англосаксонское право, романо-германское право, национальные правовые системы).
Сложилось несколько походов к пониманию права:
нормативный (узкое понимание права) – право – система регулирующих человеческое поведение правил, исходящих от государства и контролируемых им – отождествление права и закона;
нравственный (философский; широкое понимание права) – право – идеологическое явление (идеи, принципы, идеалы), отражающие концепции справедливости, свободы человека и формального равенства людей (право и закон могут не совпадать). Если нормы законодательства соответствуют естественной природе человека, не противоречат его естест. неотъемлемым правам, тогда они составляют право;
социологический (широкое понимание права) – право – не то, что задумано и записано законодателем, а то, что получилось в действительности, в практической деятельности (право не сводится к закону); право составляют правоотношения и складывающийся на их основе правопорядок. Законодатель не создает норму права, а закрепляет лишь то, что сложилось на практике;
психологический – право – не реальность, а комплекс переживаний человека, а права и обязанности существуют не реально, а в сознании того, кто в данную минуту переживает конкретные юридические чувства и мысли. Единственный источник права – индивидуальное сознание.
Признаки характеризуют право как понятие;
Свойства характеризуют право как реальное явление.
Признаки права – это совокупность основных черт права, придающих ему характер особенной господствующей системы нормативного регулирования в обществе.
Право – система регулирования общественных отношений, которой присущи нормативность, формальная определенность в официальных источниках и обеспеченность возможностью государственного принуждения. Свойства (признаки) права:
1. Нормативность – право представлено нормами (образец, правило поведения); имеет нормативный характер. Права, которыми располагает каждый человек или юридическое лицо, не произвольны, они определены в соответствии с действующими нормами. В результате многократного повторения каких-либо вариантов поведения формируются соответствующие правила. Знание сложившихся правил облегчает человеку выбор верного решения относительно того, как ему следует поступать в той или иной жизненной ситуации. Специфика нормативности права – право возведено в закон, в ранг официальных правил. Формально нормативность выражена в позитивном праве, т.е. в законодательстве, где нормы существуют в чистом виде.
2. Интеллектуально-волевой характер права – право – проявление воли и сознания людей. Интеллектуальная сторона права: право – форма отражения социальных закономерностей и общественных отношений – предмета правового регулирования. В праве отражаются и выражаются потребности, интересы, цели общества, отдельных лиц и организаций.
3. Обеспеченность исполнения возможностью государственного принуждения – если предписания не исполняются добровольно, то компетентные государственные органы применяют меры юридической ответственности. Государство, имеющее монополию на осуществление принуждения, представляет собой необходимый внешний фактор существования и функционирования права. Исторически право возникло и развивалось во взаимодействии с государством, первоначально выполняя главным образом охранительную функцию. Именно государство придает праву в высшей степени ценные свойства: стабильность, строгую определенность, обеспеченность "будущего".
Государственное принуждение реализуется в двух направлениях:
обеспечивает защиту субъективного права и преследует цель принудить правонарушителя к исполнению обязанности в интересах пострадавшей стороны (например, взыскание долга, возмещение причиненного ущерба);
в определенных законом случаях виновный привлекается к юридической ответственности и подвергается наказанию (лишение свободы, конфискация имущества, штраф).
4. Формальная определенность – правовые нормы точно, в деталях отражают требования, предъявляемые к поведению людей. Формальная определенность в некоторой степени свойственна и другим нормативным системам (корпоративные нормы закрепляются в уставах, положениях и других нормативных актах, религиозные нормы-заповеди формулируются в священных книгах). В перечисленных случаях форма соответствующим правилам придается не государством, а другими организациями (общественными, религиозными). Государство придает праву общеобязательное значение, возводя право в закон, придает ему официальную форму выражения.
Нормы права официально закрепляются в законах, иных НПА, которые подлежат единообразному толкованию:
в прецедентном праве формальная определенность достигается официальной публикацией судебных решений, признаваемых в качестве образцов, обязательных при рассмотрении аналогичных юридических дел;
в обычном праве она обеспечивается формулой закона, который санкционирует применение обычая, либо текстом судебного решения, принятого на основании обычая. В результате на основе норм права и индивидуальных юридических решений четко и однозначно определяются субъективные права, обязанности, ответственность граждан и организаций.
5. Системность – право есть упорядоченная внутренне согласованная система норм; сложное системное образование. В настоящее время особую значимость приобретает деление его на три элемента:
– естественное право (состоящее из социально-правовых притязаний, содержание которых обусловлено природой человека и общества). Важнейшая часть естественного права – права человека (возможности, которые общество и государство способны обеспечить каждому гражданину);
– позитивное право (законодательство и другие источники юридических норм, в которых получают официальное государственное признание социально-правовые притязания граждан, организаций, социальных групп);
– субъективное право (субъективное право, т. е. индивидуальные возможности, возникающие на основе норм позитивного права и удовлетворяющие интересы и потребности его обладателя).
Сущность – главная, внутренняя, устойчивая качественная характеристика права, раскрывающая его природу и назначение в жизни общества (чью волю и интересы оно выражает).
Марксистская наука – право – социально-классовый регулятор общественный отношений – классовые интересы господствуют над общенародными; методы принуждения, насилия, подавления;
Право – механизм управления делами общества – методы компромисса и согласия;
В реальной жизни – право выражает волю того класса, который находится у власти; является инструментом социального регулирования, обеспечивает функционирование общества как единого социального организма.
33-35
Нормативный правовой акт. Он принимается в определенном процессуальном порядке и имеет особую, строго письменную форму.
Нормативный правовой (или нормативный) акт — это акт, содержащий нормы права и принятый в особом порядке государственными органами или уполномоченными государством лицами.
Роль этого источника права неуклонно возрастала, и в настоящее время он является важнейшим в большинстве национальных правовых систем.
В отличие от прочих источников права нормативный правовой акт преимущественно исходит от государства. Однако в определенных случаях правом осуществлять правотворческую деятельность наделяются специально уполномоченные лица (например, руководящие органы юридических лиц).
Вся совокупность действующих нормативных правовых актов данного государства образует четкую иерархическую систему — пирамиду, вершина которой — конституция государства, ниже располагаются законы, в первую очередь конституционные, а затем разнообразные подзаконные акты.
Место нормативного правового акта в этой системе определяет его юр силу, т.е. соотношение с другими актами. Наивысшей юридической силой обладает конституция.
Государство и уполномоченные им лица могут издавать не только нормативные, но и ненормативные правовые акты, которые не создают норм права, а либо толкуют (акты толкования права), либо применяют их (акты применения права). Причем иногда наименования нормативных правовых актов и правовых актов ненормативного характера могут совпадать. Так, например, указ Президента РФ может быть как нормативным, так и ненормативным, индивидуальным (например, указ о награждении государственной наградой).
Классификация нормативных правовых актов может быть проведена по различным критериям, причем основным является критерий юридической силы (деление на законы и подзаконные акты).
Закон — это нормативный правовой акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или на референдуме, обладающий высшей юридической силой.
Как правило, закон регулирует наиболее важные общественные отношения.
Он принимается в особом (наиболее сложном по сравнению с другими нормативными правовыми актами) порядке специально уполномоченными субъектами (высшим представительным органом или референдумом). Особая процедура принятия закона должна обеспечить его тщательную проработку, в том числе определить механизм реализации этого нормативного правового акта.
Законы являются основополагающим компонентом всей системы нормативных правовых актов, ее своеобразным каркасом, определяющим содержание других нормативных правовых актов государства.
Законы имеют и свою собственную иерархию. По юридической силе законы делятся на следующие виды.
1. Конституция (основной закон), определяющая основы государственного строя, основные права и свободы граждан, порядок формирования и деятельности высших органов государства, национально-государственное и административно-территориальное деление государства, организацию местного самоуправления, порядок изменения конституции. Кроме того, в конституции, как правило, определяются основные нормативно-правовые акты государства, их соотношение. Она является учредительным актом.
Статьей 15 Конституции РФ предусмотрено ее прямое действие, что предполагает возможность непосредственной реализации положений Конституции.
2. Конституционные (органические) законы — это законы, развивающие отдельные положения конституции, принятие которых предусмотрено непосредственно конституцией и осуществляется в особом порядке.
В частности, Конституцией РФ предусмотрено принятие конституционных законов, регламентирующих порядок введения чрезвычайного и военного положения, государственную символику (герб, флаг, гимн) и т. д.
3. Обычные законы, которые отличаются более простым (по сравнению с конституционными законами) порядком принятия и изменения. Они не должны противоречить конституции и конституционным законам, зачастую обычные законы развивают их положения.