56 |
Политика |
которому между демократами и республиканцами нет серьёзных противоречий: законопроекты по тайваньскому вопросу часто вы двигаются представителями обеих партий одновременно и прини маются Конгрессом единогласно.
Одним из них стал Taiwan Travel Act, подписанный президентом Трампом 16 марта 2018 г. — за день до переизбрания на 2 й срок Пред седателя КНР Си Цзиньпина. Данный закон разрешил визиты и встре чи официальных лиц между Вашингтоном и Тайбэем даже несмотря на формальное отсутствие дипотношений между двумя сторонами.
Интересно, что менее чем через неделю после принятия этого закона, 22 марта 2018 г., Вашингтон анонсировал первый масштаб ный «50 миллиардный» пакет тарифов против китайского экспорта в США, что де факто стало объявлением торговой войны Китаю. Таким образом, март 2018 г. можно назвать точкой начала открытого обострения как американо китайского конфликта, так и ситуации в Тайваньском проливе с участием в данном процессе не только Пе кина и Тайбэя, но и США.
И, по состоянию на 2020 г., по отношению к этой ситуации, по мнению автора, уже точно можно употреблять термин «Четвёртый кризис в Тайваньском проливе» по аналогии с Третьим кризисом в Тайваньском проливе 1995—1996 гг., так как, например, активность авиации НОАК к осени 2020 г. является беспрецедентной даже не с того времени, а как минимум с 1990 г. [Chinese warplanes...].
Конкретно речь идёт о частоте вхождения самолётов НОАК в идентификационную зону ПВО тайваньской стороны и пересечения так называемой «средней линии» Тайваньского пролива, которая является неформальной границей воздушного пространства двух сторон. Возможно, что уже являлась, так как, по сообщениям СМИ, экипажи самолётов НОАК демонстративно отвечали своим тайвань ским коллегам, что никакой такой линии нет, и позже этот тезис был озвучен спикером МИД КНР [Taiwan island...].
Двусторонний конфликт между КНР и США к 2020 г. также очень сильно обострился. Да, 15 января 2020 г. стороны подписали так называемую «первую фазу» торгового соглашения, поставившее торговую войну в части введения пошлин на паузу, чему также спо собствовала начавшаяся в 2020 г. в мировом масштабе пандемия COVID 19, однако конфликт в целом скорее только обострился.
Политика |
57 |
Даже в собственно экономической сфере Соединённые Штаты, хотя и не вводили новые масштабные пакеты пошлин, усилили дав ление на китайские компании. Например, продолжается действие ограничений против Huawei, в основном введённых ещё в мае 2019 г., была проведена целая кампания против владельца ТикТока компании ByteDance, введены экспортные ограничения против крупнейшего производителя полупроводников в Китае — компании Semiconductor Manufacturing International Corporation (SMIC).
Также США ввели санкции и ограничения против целого ряда китайских компаний под предлогом вопросов нарушений прав чело века в Синьцзяне и строительства инфраструктуры в Южно Китай ском море. Это помимо чисто политических санкций, под которые попали, в частности глава администрации Сянгана Кэрри Лам и секретарь парткома КПК в СУАР и член Политбюро ЦК КПК Чэнь Цюаньго [U.S. Adds...].
Китай же в октябре 2020 г. принял закон об экспортном контро ле, который позволяет принять ответные меры против любой стра ны или региона, злоупотребляющего мерами экспортного контроля и представляющего угрозу национальной безопасности и интересам Китая, что может быть использовано для ответа на американские санкции и ограничения [Чукоу...]. А также анонсировал введение санкций против ряда американских компаний, таких как Боинг и Локхид Мартин — за поставку ими оружия на Тайвань [Spokesman:
...].
Собственно, усиление американской поддержки Тайваня, в том числе в части увеличения продаж последнему оружия, и стало не только поводом для ответных китайских санкций, но и причиной усиления давления Пекина на Тайбэй. Впрочем, в этом случае даже важнее политико дипломатические причины.
Так, если в 2018 г. после принятия Taiwan Travel Act а встречи между американскими и тайваньскими официальными лицами были не самыми высокопоставленными, уже в мае 2019 г. состоя лась встреча между тогдашним советником по национальной безо пасности президента США Джоном Болтоном с его тайваньским коллегой Дэвидом Ли, что произошло как раз вскоре после срыва торговых переговоров в конце апреля — начале мая 2019 г. А в 2020 г. произошли визиты на Тайвань министра здравоохранения США
58 |
Политика |
Алекса Азара и замгоссекретаря США Кейта Крача в августе и сен тябре 2020 г. соответственно. Это не считая поздравления госсекре таря Помпео «президента Тайваня» Цай Инвэнь к её инаугурации в мае 2020 г.
Собственно, в ответ на это Китай и провёл целый ряд масштаб ных учений, в ходе которых самолёты ВВС НОАК несколько десят ков раз пересекли среднюю линию Тайваньского пролива и входили в опознавательную зону ПВО Тайваня. Да и вне рамок учений по добные полёты стали де факто регулярными.
В результате к ноябрьским выборам в США ситуация, как в от ношениях между КНР и США, так и вокруг Тайваня, сложилась очень сложная и запутанная. И не совсем определённые результаты этих выборов явно не способствовали её разрешению.
Вопрос Тайваня, с одной стороны, крайне принципиальный для руководства КНР (поскольку остров считается неотъемлемой частью территории Китая), а, с другой стороны, протайваньская позиция является консенсусной среди обеих американских партий. Причём она радикализуется: при администрации Трампа мы могли видеть это на примере таких действий как упомянутые визиты и увеличение поставок оружия, а что касается демократов, то в их предвыборной программе 2020 г. впервые за долгое время отсутствовал пункт о поддержке «политики одного Китая» [2020 Democrats’...].
К тому же Тайвань имеет ненулевое значение в чисто стратеги ческом плане, например, как часть так называемой «первой цепи островов», запирающей для КНР беспрепятственный выход в Тихий океан и как один из важнейших в мире производителей чипов и про чей микроэлектроники.
При этом, у обеих сторон существуют обязательства военного характера в отношении Тайваня: правительство КНР по закону 2005 г. «О предотвращении сецессии» обязано применить «немир ные» меры в случае независимости Тайваня или иного события, уг рожающего неизбежным отрывом острова от Китая, а США по «За кону об отношения с Тайванем» 1979 г. обязаны обеспечить безопас ность острова.
А поскольку на самом Тайване баланс сил склоняется в явно ан тикитайскую сторону и даже теоретически менее враждебный Пе кину Гоминьдан в октябре 2020 г. инициировал в тайваньском пар
Политика |
59 |
ламенте резолюцию с призывом восстановления полноценных дипотношений с Вашингтоном [KMT proposals...], не исключено возникновение ситуации, когда не обострение конфликта КНР и США приведёт к обострению ситуации в Тайваньском проливе, а когда наоборот какой то инцидент или событие вокруг самого Тай ваня приведёт к резкой эскалации конфликта между Пекином и Ва шингтоном. Вплоть до начала полномасштабного вооружённого конфликта.
Библиографический список
Чукоу гуаньчжи фа саньшэнь тунго Цзиньнянь 12 юэ 1 жици шисин [Закон об экспортном контроле прошёл третье чтение Вступит в силу с 1 декабря]. URL: www.xinhuanet.com/2020 10/17/c_1126624399.htm (дата обращения: 12.12.2020). (На кит.).
2020 Democrats' party platform fails to mention one China principle. URL: news. cgtn.com/news/2020 08 21/2020 Democrats party platform fails to mention one C hina principle T8dMdcEemk/index.html (дата обращения: 12.12.2020).
Chinese Diplomat Accuses US of Spreading Coronavirus. URL: www.voanews. com/science health/coronavirus outbreak/chinese diplomat accuses us spreading co ronavirus (дата обращения: 12.12.2020).
Chinese warplanes make most median line crossings in 30 years (update) URL: focustaiwan.tw/cross strait/202010070024 (дата обращения: 12.12.2020).
Coronavirus: Trump suggests China 'let it spread' URL: www.bbc.com/news/av/ world us canada 52497111 (дата обращения: 12.12.2020).
KMT proposals on Taiwan US ties pass URL: www.taipeitimes.com/News/front/ archives/2020/10/07/2003744725 (дата обращения: 12.12.2020).
Spokesman: China to sanction US arms suppliers to Taiwan URL: apnews.com/ article/business beijing taiwan china fb1859059d4b37c5bb1d823bb56ca57c (дата об ращения: 12.12.2020).
Taiwan island, US fabricate a ‘median line,’ sign of weakness: experts URL: www. globaltimes.cn/content/1201876.shtml (дата обращения: 12.12.2020).
U.S. Adds 24 Chinese Companies, Associated Individuals To Sanctions List URL: www.forbes.com/sites/siladityaray/2020/08/26/us adds 24 chinese companies associa ted individuals to sanctions list/ (дата обращения: 12.12.2020).
World Bank Open Data URL: data.worldbank.org/ (дата обращения: 12.12.2020).
60 |
Политика |
References
2020 Democrats' party platform fails to mention one China principle URL: news. cgtn.com/news/2020 08 21/2020 Democrats party platform fails to mention one C hina principle T8dMdcEemk/index.html (accessed: 12.12.2020).
Chinese Diplomat Accuses US of Spreading Coronavirus URL: www.voanews. com/science health/coronavirus outbreak/chinese diplomat accuses us spreading co ronavirus (accessed: 12.12.2020).
Chinese warplanes make most median line crossings in 30 years (update) URL: focustaiwan.tw/cross strait/202010070024 (accessed: 12.12.2020).
Chukou guanzhi fa sanshen tongguo Jinnian 12 yue 1 riqi shixing [Export control law passed the third reading Will go into effect on December 1] (In Chinese) URL: www.xinhuanet.com/2020 10/17/c_1126624399.htm (accessed: 12.12.2020).
Coronavirus: Trump suggests China 'let it spread' URL: www.bbc.com/news/av/ world us canada 52497111 (accessed: 12.12.2020).
KMT proposals on Taiwan US ties pass URL: www.taipeitimes.com/News/front/ archives/2020/10/07/2003744725 (accessed: 12.12.2020).
Spokesman: China to sanction US arms suppliers to Taiwan URL: apnews.com/ article/business beijing taiwan china fb1859059d4b37c5bb1d823bb56ca57c (accessed: 12.12.2020).
Taiwan island, US fabricate a ‘median line,’ sign of weakness: experts URL: www. globaltimes.cn/content/1201876.shtml (accessed: 12.12.2020).
U.S. Adds 24 Chinese Companies, Associated Individuals To Sanctions List URL: www.forbes.com/sites/siladityaray/2020/08/26/us adds 24 chinese companies associ ated individuals to sanctions list/ (accessed: 12.12.2020).
World Bank Open Data URL: data.worldbank.org/ (accessed: 12.12.2020).