Введение
Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя, а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
Расследованию в установленном порядке подлежат как несчастные случаи, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, - повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.
Также расследованию подлежат события, если они произошли с лицами, привлеченными к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств, либо в работах по ликвидации их последствий. травматизм инструктаж фотоматериал
При несчастных случаях работодатель или его представитель обязан принять необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.
Цель данной курсовой работы - практическое проведение расследования несчастного случая на производстве.
1. Производственный травматизм
Согласно официально публикуемым данным о числе несчастных случаев на производстве травматизм в России заметно идет на убыль, однако специалисты в России, на Западе, а также в международных организациях, непосредственно занимающиеся проблемами труда утверждают противоположное.
О неблагополучии в области соблюдения законов о труде и его охране свидетельствуют результаты проверок, осуществленных органами Федеральной инспекции (ныне - Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Федеральной службы по труду и занятости) в 2012 г. (последний год, по которому существуют полные данные). Всего было проведено более 245 тыс. различных проверок, в результате которых выявлено 2,2 млн. нарушений: необоснованных привлечений работников к сверхурочному труду, работам в нерабочие и праздничные дни, что ведет к усталости и травматизму. Все чаще не соблюдаются условия труда, нормы нагрузок и перемещения тяжестей, женщины привлекаются к запрещенным для них работам. В результате на производстве погибло 301 женщина.
В ходе 2,1 тыс. проверок по вопросам соблюдения законодательства о труде подростков в возрасте до 18 лет и о его охране были установлены следующие нарушения: тысячи фактов принятия на работу молодых людей без медицинских осмотров; использование их на работе с вредными или опасными условиями, в ночное время и т.п. Почти 8 тыс. специализированных проверок касались соблюдения требований по организации и проведению обучения, инструктажа и проверки знаний работниками правил безопасности труда. Вскрыто 215,9 тыс. нарушений.
В течение 2012 г. органы Федеральной инспекции провели 34,6 тыс. проверок соблюдения работодателями установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве. Они выявили 98,7, тыс. различных правонарушений, включая 3,1 тыс. фактов сокрытия от расследования несчастных случаев, в том числе 312 случаев - со смертельным исходом. Можно предположить, что многие нарушения так и остались нераскрытыми.
Анализ несчастных случаев, заболеваний и аварий, имевших место в России за последние годы, позволил выделить следующие основные причины аварийности и травматизма на производстве:
человеческий фактор - 50,1%;
оборудование, техника - 18,1%;
технология выполнения работ - 7,8%;
условия внешней среды - 16,6%;
прочие факторы - 7,4%.
Как видно из полученных данных, в настоящее время заметно возрос удельный вес аварий и несчастных случаев, происходящих из-за неправильных действий обслуживающего технического персонала. Часто это связанно с недостаточностью профессионализма, а также неумением принимать оптимальные решения в сложной критической обстановке в условиях дефицита времени.
На железнодорожном транспорте за период с 2010 по 2012 год существенно сократилось количество случаев производственного травматизма, за указанный период в обособленных структурных подразделениях железнодорожного хозяйства произошло 28 случаев производственного травматизма, из них 3 со смертельным исходом. Причинами произошедших случаев послужило нарушение инструкций по охране труда и требований техники безопасности. В частности:
- нарушение пострадавшим должностной инструкции, личная неосторожность;
- выполнение определенных видов работ, не имея на то разрешения;
- нарушение работниками типовых инструкций;
- необеспечение безопасного прохода персонала к месту проведения работ, отсутствие контроля со стороны должностных лиц за организацией безопасных условий труда и предупреждением производственной ситуации, создающей угрозу жизни и здоровью работников в месте проведения работ;
неиспользование средств индивидуальной защиты, недооценка степени риска.
Из всего разнообразия причин несчастных случаев, происходящих на железнодорожном транспорте, можно выделить три основные группы: организационные, технические, санитарно-технические. К организационным причинам относятся недостатки в обучении работающих безопасным методам труда и в инструктаже, нарушение режима труда и отдыха; привлечение к работе лиц не по специальности; отсутствие предупредительных надписей, надзора за производством работ, средств индивидуальной защиты.
Технические причины включают: конструктивные недостатки оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных и энергетических систем, несовершенство средств индивидуальной защиты. К санитарно-техническим причинам относятся неблагоприятные метеорологические условия, нерациональное освещение рабочих мест, стесненность производственных помещений, шум на рабочих местах, уровень которого превышает допустимые нормы, загрязненность и загазованность воздушной среды, вредные излучения, вибрация.
Несоблюдение должностных инструкций и невыполнение требований охраны труда работниками железнодорожного транспорта ведет так же к непроизводственным несчастным случаям.
Железнодорожный транспорт как среда, в которой формируются факторы повышенной опасности и вредности, создает для работников на их рабочих местах комплексы негативных воздействий, определяя их сочетанное влияние на человека.
На основании анализа производственного травматизма и выявленных причин несчастных случаев разрабатываются меры по предупреждению травматизма на производстве (технические, организационные, санитарно-гигиенические, правовые и экономические). Эти меры осуществляются как в период проектирования, так и в период строительства и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта.
Технические мероприятия направляются на создание и внедрение новых технологий и современных безопасных видов производственного оборудования, снижающих вредное воздействие негативных факторов физической природы на человека и природную среду. Кроме того, в технические мероприятия входит разработка и внедрение эффективных средств коллективной и индивидуальной защиты от действия вредных и опасных факторов, приборов контроля, средств изоляции источников негативного фактора, а также средств поглощения опасных факторов.
Из сказанного следует, что проблема травматизма на железнодорожном транспорте актуальна и занимает одно из первых мест.
2. Легенда несчастного случая
На ст. Ударный Дальневосточной ж.д. 22.09.2009г. произошло возгорание третьей секцией электровоза ВЛ80С № 2183, для ликвидации пожара на ст. Ударный был направлен отдельный пожарный поезд (далее - ОПП) ст. Облучье Хабаровского отряда ведомственной охраны филиала ФГП ВО ЖДТ России на ДВЖД. В составе караула находились, начальник отделения Баженов С.А., пожарный Проскурин А.Н. и машинист насосных установок Бурляев А.В.
Караул заступил на дежурство в 08-00 (местного времени) в сутках 21.09.2009, смена продолжительностью 24 часа, в соответствии с распорядком дня утвержденным начальником Хабаровского отряда.
В соответствии с установленными требованиями по заступлению на смену начальник ОПП Сидоров К.В. провел инструктаж по технике безопасности при ликвидации пожаров на рабочем месте (инструкция ПОТР-ВО-001-2005). По окончанию инструктажа инструктируемые н/о Баженов С.А., пожарный Проскурин А.Н. и МНУ Бурляеву А.В. провел краткий опрос по вопросам соблюдения техники безопасности.
Со станции Облучье пожарный поезд отправлялся 22.09.2009 и прибыл на ст. Ударный в 03 часа 55 минут местного времени.
В 03-30 местного времени на ст. Ударный прибыл пожарный автомобиль ПЧ-6 г. Облучье в составе караула находился пожарный Липовик Д.Н и Кузьмин О.В. (ПЧ-6 не является подразделением Хабаровского отряда ведомственной охраны, при тушении пожаров с ПЧ-6 взаимодействует караул пожарного поезда ст. Облучье).
В 04-00 местного времени - электромонтеры Облученской дистанции электроснабжения (ЭЧ-1) сняли напряжение с контактной сети, установив заземляющие штанги.
После получения приказа о снятии напряжения с контактной сети, в 04-01 местного времени работники пожарного поезда провели боевое развертывание и приступили к ликвидации пожара в локомотиве совместно с караулом городской пожарной части ПЧ-6, работая на пожарно-техническом вооружении пожарного поезда.
Проведя разведку, было выяснено, что сильной задымленности локомотива и высокая температура, принято решение о ликвидации возгорания с наружной части локомотива.
По указанию начальника отделения Баженова С.А. пожарный отдельного пожарного поезда ст. Облучье Проскурин А.Н. совместно с пожарным ПЧ-6 Липовик Д.Н. установили лестницу-палку в районе бокового окна машинного отделения локомотива.
Пожарный Проскурин А.Н. поднялся по лестнице-палке, выбил окно, страховку лестницы производил пожарный (ПЧ-6) Липовик Д.Н. Подствольщик пожарный ПЧ-6 Кузьмин О.В. подал Проскурину А.Н. ствол ГПС-600 с присоединенным пожарным рукавом диаметром 66 мм. Пожарный Проскурин А.Н. не использовал страхующее приспособление, входящее в боевое снаряжение пожарного поезда и предназначенное для страховки при работе на высоте (не выполнение п. 10.2.2. ПОТР-ВО-001-2005). Подачу пенообразователя производили в разбитое окно машинного отделения в течение 3-5 минут. Из-за того, что оборудование в машинном отделении локомотива препятствовало свободному распространению огнетушащих средств (пена) начальником отделения Баженовым С.А. принято решение о прекращении подачи огнетущащих средств и перестановке лестницы в соседнее боковое окно локомотива.
Дав команду машинисту насосных установок Бурляеву А.В. о сбросе давления в магистральной линии, подствольщик Кузьмин О.В. после прекращения подачи огнетушащих средств, принял ствол ГПС-600 от пожарного Проскурина А.Н.
Проскурин А.Н. спустился и установил лестницу-палку у соседнего окна и поднялся по лестнице-палке, выбил окно, при этом не использовал страхующее приспособление (не выполнение п. 10.2.2. ПОТР-ВО-001-2005), страховку лестницы производил пожарный Липовик Д.Н.
Подствольщик ПЧ-6 пожарный Кузьмин О.В. подал Проскурину А.Н. ствол ГПС-600 с присоединенным пожарным рукавом.
Пожарные находились на своих местах: ствольщик - Проскурин А.Н., подствольщик - Кузьмин О.В., страхующий лестницу-палку Липовик Д.Н.
1. Начальником отделения Баженовым С.А. была дана команда машинисту насосной установки Бурляеву А.В. о постепенном поднятии давления в магистральной линии для подачи огнетушащих средств при этом не убедившись в правильной постановке пожарного расчета и использования страхующего приспособления (нарушение пункта 10.1.20. ПОТР-ВО-001-2005, пункт 2.28. должностной инструкции).
Неожиданно лестница-палка начала кренится в правую сторону и стала складываться. При падении правая нога пожарного Проскурина А.Н. была зажата между 3ей и 4ой ступенями лестницы-палки. В результате падения Проскурин А.Н. получил травму правой ноги. Пострадавший доставлен в приемный покой ЦРБ г. Облучье. ЕАО.
Сведения по пожарному ООП ст. Облучье Проскурину А.Н.:
- год рождения 11.07.1977;
- стаж работы в занимаемой должности 6 лет, 2 месяца;
- вводный инструктаж 24.07.2003 г.
- стажировка в должности с 18.08.2003 г. по 29.08.2003 г. (7 смен);
- обучение по охране труда с 28.07.2003 г. по 18.08.2003 г.;
- проверка знаний по охране труда 18.08.2003 г.
3. Причина несчастного случая
1. Нарушение п. 10.2.2. (ПОТР-ВО-001-2005) ненадежное закрепление лестницы-палки и не применения страхующих приспособлений, исключающие падение пожарным Проскуриным А.Н.
2. Неосуществление контроля за соблюдением работниками правил охраны труда со стороны Боженова С.А. в нарушении пункта 10.1.20. (ПОТР-ВО-001-2005)
3. Невыполнение пункт 2.28. должностной инструкции Боженовым С.А. в части осуществления контроля за техникой безопасности при выполнении работ по тушению пожаров.
4. Приказ по созданию комиссии о несчастном случаи
Хабаровский отряд ведомственной охраны
Структурное подразделение филиала
Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации»