Медицинское заключение: открытый оскольчатый перелом малоберцовой, большой берцовой кости в нижней части правой ноги, травма тяжёлая.
В результате расследования происшествия установлена причина получения травмы пожарный отдельного пожарного поезда станции Облучье:
1. Начальник отдельного пожарного поезда станции Облучье Баженов С.А. не обеспечил контроль за соблюдением работниками правил охраны труда и ходом развития пожара.
- нарушил пункт 10.1.20. правил охраны труда правил по охране труда в ведомственной охране железнодорожного транспорта (ПОТР-ВО-001-2005) в части отсутствия контроля за соблюдением работниками правил по охране труда и ходом развития пожара,
- нарушил пункт 2.28. должностной инструкции в части осуществления контроля за соблюдением техники безопасности работниками отдельного пожарного поезда.
2. Пожарный отдельного пожарного поезда станции Облучье Проскурин А.Н. не применил страхующие приспособления, исключающие падение с высоты.
- нарушил пункт 10.2.2. правил по охране труда в ведомственной охране железнодорожного транспорта (ПОТ Р-ВО-001-2005) при работе на высоте следует применять страхующие приспособления, исключающие падение работающих и соблюдать меры безопасности.
На основании вышеуказанного и в целях недопущения случаев травмирования работников ведомственной охраны, п р и к а з ы в а ю:
1. Несчастный случай с пожарным отдельного пожарного поезда станции Облучье Проскуриным А.Н. квалифицировать как несчастный случай на производстве, подлежащий учету в Хабаровском отряде ведомственной охраны - структурном подразделении филиала федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Дальневосточной железной дороге.
2. По завершению лечения и после выхода на работу Проскурина А.Н. рассмотреть вопрос о степени его ответственности.
3. Начальнику отдельного пожарного поезда станции Облучье Баженову С.А. за ненадлежащее выполнение пункта 10.1.20. правил по охране труда в ведомственной охране железнодорожного транспорта (ПОТР-ВО-001-2005) и пункта 2.28. должностной инструкции в части осуществления контроля за соблюдением техники безопасности работниками отдельного пожарного поезда, в соответствии с пунктом 1 статьи 192 Трудового кодекса РФ объявить замечание.
4. Начальникам подразделений:
4.1. В срок до 29 сентября 2009 обстоятельства и причины несчастного случая довести до всех работников отряда.
4.2. В срок до 1 октября 2009 г. провести в подразделениях внеплановый инструктаж по Типовой инструкции по охране труда ТИ Р-ВО-006-2008 с акцентированием внимания на выполнение работ на высоте.
4.3. В срок до 1 октября 2009 г. проверить наличие в пожарных поездах наличие страхующих приспособление при работе на высоте (зацепов).
5. Старшему инспектору по контролю за исполнением поручений приказ довести до причастных лиц.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника отряда Пашенцева А.А.
Начальник отряда п/п А.Г. Лукьянчик
Заключение
Охрана труда направлена к тому, чтобы свести к минимуму риски утраты трудоспособности по причинам производственного характера. Исключить же их полностью невозможно. Поэтому законные (имущественные) интересы пострадавших от неблагоприятных производственных факторов защищаются с помощью комплекса норм социального страхования на случай утраты трудоспособности.
Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя, а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
Расследование включает следующие стадии:
§ Извещение о несчастном случае;
§ Комиссии по расследованию несчастных случаев;
§ Сроки расследования несчастных случаев;
§ Порядок проведения расследования несчастных случаев.
На основании анализа обстоятельств несчастного случая комиссия устанавливает причины происшествия, связь несчастного случая с производством, определяет круг лиц, допустивших нарушения норм охраны труда, разрабатывает мероприятия по предупреждению подобных несчастных случаев и, кроме того, формирует документацию.
Работодатель обязан представлять информацию о несчастных случаях и профзаболеваниях в органы государственной статистики. Содержание этой информации формализовано и определяется инструктивными требованиями Росстата, согласно которым соответствующий отчет представляют с годовой периодичностью все юридические лица и их обособленные подразделения любых форм собственности и хозяйствования.
В содержание отчета включается информация о численности пострадавших, объеме затрат по возмещению причиненного вреда и фактических расходах на охрану труда.
Ответственность за своевременность и правильность представления данной информации возложена персонально на руководителя и главного бухгалтера юридического лица.
Список используемой литературы
1. Методичка Расследование и учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве/ под ред. И.М. Тесленко, Б.А. Мамот, В.Д. Катин, ДВГУПС 2005 г.
2. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.
3. Трудовой кодекс РФ от 21 декабря 2001 года № 197-ФЗ .
4. Васина Ю.А. Комментарий (постатейный) к Трудовому Кодексу Российской Федерации официальных органов. Издание третье переработанное и дополненное. Москва, 2007.
5. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / под ред. Ю.П. Орловского. - М.: Изд. Дом «Инфра-М», 2006.
6. Комментарий к кодексу законов о труде Российской Федерации. Издание пятое, переработанное и дополненное. Под редакцией заслуженного деятеля науки РФ, академика РАСН, профессора, доктора юридических наук К.Н. Гусова. Москва. 2000 г.
7. Новации Трудового Кодекса РФ в вопросах и ответах. Разработка темы, советы и рекомендации налогового консультанта, кандидата экономических наук М.А. Климовой. (Библиотечка Российской газеты, выпуск № 7). 2007.
Выписка ПОТР-ВО-001-2005
X Требования безопасности при работе в пожарных подразделениях
10.1. Требования безопасности при следовании к месту пожара и при подготовке к его тушению
1. Сбор и выезд по тревоге дежурного караула обеспечивается в установленном порядке. С получением приказа на отправление пожарного поезда (пожарного автомобиля) на тушение пожара или для ликвидации аварийной ситуации начальник караула (дежурный по караулу) голосом подает команду ''Тревога'' и включает звуковой сигнал тревоги. Одновременно с подачей команды ''Тревога'' включает освещение в караульном помещении, пожарном поезде (гараже).
2. Работники пожарной команды (пожарного поезда или других пожарных подразделений) надевают боевую одежду и снаряжение, готовят к применению средства индивидуальной защиты (дыхательные аппараты со сжатым воздухом (далее - ДАСВ), защитные костюмы), индивидуальные маски к ДАСВ и другое, и занимают место в пожарном поезде (автомобиле) согласно табеля боевого расчета. Порядок сбора и посадки работников караула в пожарный поезд (пожарный автомобиль) производится в установленном месте и в порядке, определенном приказом руководителя подразделения ведомственной охраны, при этом выдвижение к пожарному поезду осуществляется по установленному маршруту. При посадке в пожарный автомобиль вне гаража выход работников караула на площадку посадки допускается после выезда автомобиля из гаража.
3. При посадке запрещается:
пробегать перед пожарным поездом (пожарным автомобилем), выдвигающимися по тревоге;
бросать на пути следования одежду, предметы обихода;
останавливаться в дверных проемах, проходах и создавать иные помехи для других работников.
4. Машинист насосных установок или лицо, назначенное для производства работ, производит отключение от пожарного поезда проводной телефонной связи, а в зимнее время централизованного отопления. По приказу начальника караула (начальника отделения) и под его наблюдением машинист насосных установок, надев диэлектрические перчатки и боты, отключает пожарный поезд от центрального электропитания.
5. Осмотр ходовой части и сцепных устройств подвижного состава, технический осмотр, проверка и опробование системы тормозов, снятие, передача работникам пожарного поезда тормозных башмаков, оформление и вручение машинисту локомотива справки ВУ-45 осуществляется работниками железнодорожной станции на основании Технологии работы станции и требований других нормативных документов.
Работой по сцепке прибывшего локомотива с подвижным составом пожарного поезда руководит составитель поездов.
6. С прибывшими добровольными пожарными (стрелками стрелково-пожарных команд и других подразделений), закрепленными приказом за пожарным поездом, начальник караула (начальник отделения) в пути следования проводит целевой инструктаж с регистрацией в журнале инструктажей по охране труда.
7. Начальник караула (начальник отделения), убедившись в посадке в пожарный поезд работников, назначенных в боевой расчет, наличии и комплектности тормозных башмаков дает машинисту локомотива информацию о готовности на отправление пожарного поезда с места стоянки.
8. Перед отправлением пожарного поезда двери вагон-насосной станции закрываются. Работники караула размещаются в служебных помещениях, проверяют боевую одежду, инструмент, оборудование, пожарно-техническое вооружение.
9. Начальник отделения фиксирует в журнале работы пожарного поезда время его отправления.
10. Машинист насосных установок по команде начальника отделения заводит стационарные пожарные установки (мотопомпы) и прогревает двигатели.
11. Начальник пожарного поезда (начальник отделения) по поездной радиостанции поддерживает связь с машинистом локомотива, организует сбор необходимых для обеспечения безопасной работы дополнительных сведений через дежурного по станции.
12. Начало движения пожарного автомобиля разрешается только при закрытых дверях кабины и кузова. Посадка считается законченной после занятия работниками дежурного караула своих мест и закрытия дверей.
13. При этом запрещается: подавать команду на движение до окончания посадки работников караула; нахождение в пожарном автомобиле посторонних лиц, за исключением лиц, указывающих направление его движения к месту вызова (пожара).
14. При выезде пожарного автомобиля из гаража и следовании его к месту вызова должны быть включены специальная звуковая и световая сигнализации.
15. Во время движения пожарного поезда (пожарного автомобиля) работникам запрещается: открывать двери вагона, находиться в тамбурах при открытых дверях вагона; стоять на подножках вагонов (кабин) и переходах между вагонами, на площадках цистерн-водохранилищ; высовываться из окон, курить и применять открытый огонь.
16. Выход работников дежурного караула, прибывшего к месту вызова, из пожарного поезда (пожарного автомобиля) разрешается по команде старшего должностного лица, прибывшего во главе караула.
17. Выезд (заезд) из вагона-гаража пожарного автомобиля должен осуществляться под непосредственным руководством начальника пожарного поезда, его заместителя или начальника караула.
18. Не допускается эксплуатация технически неисправных транспортных средств.
19. После прибытия на место пожара, начальник пожарного поезда (начальник отделения) доводит информацию о характере предстоящих работ и методах безопасного их выполнения до всех работников караула, в том числе добровольных пожарных и даёт команду на проведение разведки, с прокладкой рукавной линии.
20. С целью контроля за соблюдением работниками правил охраны труда, ходом развития пожара назначается ответственный из числа руководящего состава или начальник отделения пожарного поезда. По его указанию выставляются посты безопасности с двух сторон вдоль железнодорожных путей, также осуществляется контроль за выполнением правил охраны труда пожарными при ликвидации пожара.
Пост безопасности наблюдает за движением подвижного состава и своевременно оповещает работников караула о его приближении к месту проведения работ, в том числе и к участкам прокладки рукавной линии под железнодорожными путями.
21. При подготовке к тушению пожара или ликвидации аварийной ситуации необходимо предусмотреть следующие меры безопасности: выбрать безопасное место установки пожарного поезда, кратчайшие пути прокладки рукавных линий, маршруты переноса инструмента и инвентаря; разместить оборудование на безопасном расстоянии от места пожара или аварийной ситуации с учетом требований аварийных карточек и порядка проведения боевого развертывания прибывающих сил и средств; установить единые (общепринятые) сигналы опасности и извещения работников пожарного поезда; обеспечить вывод работников пожарного поезда в безопасное место при явной угрозе взрыва, отравления, радиоактивного облучения, обрушения, вскипания жидкости и др.