Дипломная работа: Актуальные проблемы квалификации преступлений в сфере компьютерной информации
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
16
новых видов преступлений признак их объекта и находя для него место в
уголовно- правовом «дереве объектов».
Хотя некоторые теоретики предлагали использовать оба пути, внеся в УК
РФ и самостоятельные статьи защищающие компьютерную информацию, а
так же дополнить ряд статей квалифицирующими признаками.
Одной из мер противодействия компьютерной преступности стала глава
28 УК РФ «Преступления в сфере компьютерной информации»
1
, которая
предусматривает три состава преступлений, а именно: ст. 272 УК РФ -
неправомерный доступ к компьютерной информации; статья 273 УК РФ -
создание, использование и распространение вредоносных компьютерных
программ; ст. 274 УК РФ - нарушение правил эксплуатации средств хранения,
обработки либо передачи компьютерной информации и информационно-
телекоммуникационных сетей. Название данной главы в УК РФ некоторые
российские ученые связывают с тем, что при создании вышеуказанных
составов преступлений законодателем был сделан акцент на защиту именно
самой компьютерной информации, хотя и признают, что название главы
является в известной мере условным.
Долгое время уголовное законодательство в сфере компьютерной
информации ни разу не изменялось и не дополнялось с момента принятия УК
РФ 1996 г. Ученые, занимающиеся исследованием преступлений в сфере
компьютерной информации неоднократно предлагали различные поправки и
дополнения к действующим нормам, но в основном законодатель не
прислушивался к их мнению. И только в декабре 2011 года была принята
попытка в усовершенствовании уголовного закона в данной сфере в редакции
Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 420-ФЗ.
2
По анализу статей и
комментариев к данным поправкам различных ученых, можно сделать вывод,
1
"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 16.10.2019) //
"Российская газета", N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118,
25.06.1996.
2
Федеральный закон от 07.12.2011 N 420-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О внесении изменений в
Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской
Федерации"// "Собрание законодательства РФ", 12.12.2011, N 50, ст. 7362
17
что данная попытка является не совсем удачной. Несомненно, законодателю
удалось решить некоторые спорные вопросы уголовно-правовыми средствами,
чем он значительно укрепил информационную безопасность в России, однако
в связи с принятием изменений появились новые вопросы, требующие
толкования и разъяснения.
В законе РФ «О правовой охране программ для электронных
вычислительных машин и баз данных»
1
были зафиксированы важнейшие
понятия и правовые конструкции. Были даны определения терминов, таких
как: «программа для ЭВМ», «модификации программы», «база данных».
Именно это послужило развитию правовых терминов в этой области. Закон
РФ «Об авторском праве и смежных правах»
2
, урегулировал отношения,
которые возникают в связи с созданием и использованием произведении
литературы и искусства, науки (авторское право), фонограмм, постановок,
передач организаций кабельного или эфирного вещания (смежные права).
Если говорить о законе РФ «О государственной тайне»
3
, данный закон
урегулировал отношения, которые возникают в связи со сведениями к
государственной тайне (рассекречивание и защита в интересах обеспечения
безопасности Российской Федерации).
Гражданский кодекс Российской Федерации
4
в статье 128 отнес к
объектам гражданских прав информацию и результаты интеллектуальной
деятельности (в том числе исключительные права на них - интеллектуальная
собственность).
1
Закон РФ от 23.09.1992 N 3523-1 (ред. от 02.02.2006) "О правовой охране программ для
электронных вычислительных машин и баз данных"// Прим. Документ утратил силу с 1
января 2008 года в связи с принятием Федерального закона от 18.12.2006 N 231-ФЗ.
2
Закон РФ от 09.07.1993 N 5351-1 (ред. от 20.07.2004) "Об авторском праве и смежных
правах"// "Российская газета", N 147, 03.08.1993, Прим. Документ утратил силу с 1 января
2008 года в связи с принятием Федерального закона от 18.12.2006 N 231-ФЗ.
3
Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 29.07.2018) "О государственной тайне"//
"Российские вести", N 189, 30.09.1993г.
4
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред.
от 18.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019)// "Российская газета", N 238-239,
08.12.1994.
18
Установлена правовая основа деятельности в области связи в законе «О
связи»
1
. Определены полномочия органов государственной власти по
регулированию данной деятельности, а также права и обязанности как
физических, так и юридических лиц, непосредственно участвующих в
указанной деятельности, либо пользующихся услугами связи.
В федеральном законе РФ «Об информации, информационных
технологиях и о защите информации»
2
говориться об отношениях, которые
возникают:
- при использовании и формировании информационных ресурсов (в их
основе создание, обработке, сборе, поиске, накопление, хранение,
распространение и предоставление потребителю документированной
информации);
- при создании и дальнейшего использования информационных
технологий и их обеспечения;
- при защите информации.
Стоит отметить, что этот закон не касается отношений, регулируемых
законодательством об авторском праве и смежных правах.
Главной целью Федерального закона РФ «Об участии в международном
информационном обмене»
3
является создание условий для эффективного
участия России в международном информационном обмене, в едином
мировом информационном пространстве. Также защита интересов Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
при международном информационном обмене, защита интересов, прав и
свобод физических и юридических лиц. Данный закон ввел ряд новых
1
Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 06.06.2019) "О связи" // "Собрание
законодательства РФ", 14.07.2003, N 28, ст. 2895.
2
Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 18.03.2019) "Об информации,
информационных технологиях и о защите информации"// "Собрание законодательства РФ",
31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3448
3
Федеральный закон от 04.07.1996 N 85-ФЗ (ред. от 29.06.2004) "Об участии в
международном информационном обмене"// "Собрание законодательства РФ", 08.07.1996,
N 28, ст. 3347, Прим. Документ утратил силу в связи с принятием Федерального закона от
27.07.2006 N 149-ФЗ.
19
определений, таких как: «информационные ресурсы», «информационные
услуги», «информационные продукты», «массовая информация».
В настоящее время четко стали обозначаться проблемы применения норм
28 главы УК РФ.
В учебной и научной литературе дано большое количество определений
понятия «преступления в сфере компьютерной информации», но, к
сожалению, не одно из них не может дать полноты по степени обобщения
1
.
По мнению многих исследователей, выработался взгляд, что причиной
является отсутствие общепризнанного определения «компьютерное
преступление». Существует много трудностей в формулировании данного
определения, так как оно должно быть достаточно емким и также достаточно
специальным
2
. Отсутствие законодательного понятия «преступления в сфере
компьютерной информации» затрудняется и не выполняется в полной мере
применение норм о преступлениях в данной сфере.
Компьютерная преступность – совокупность преступлений, в которых
предметом преступных посягательств является компьютерная информация. С
позиций уголовного законодательства это преступления в сфере
компьютерной информации.
Как указано выше, в настоящее время законодатель выделяет в УК РФ
четыре общественно опасных деяния в сфере компьютерной информации: ст.
272 УК РФ предусматривает ответственность за не-правомерный доступ к
охраняемой законом компьютерной информации, ст. 273 УК РФ – за создание,
распространение и использование вредоносных программ для ЭВМ, ст. 274
УК РФ – за нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети,
ст. 274.1. – за неправомерное воздействие на критическую информационную
1
Комиссаров А. Роль криминалистики в расследовании и раскрытии компьютерных
преступлений. // Конфидент. 2000. №5.С.62
2
Панфилова Е.И., Попов А.С. Компьютерные преступления: Серия «Современные
стандарты в уголовном праве и уголовном процессе». / Научн.ред. Волженкин Б.В. Спб.:
1998.С.11.
20
инфраструктуру Российской Федерации (введена Федеральным законом от 26
июля 2017 г. № 194-ФЗ, вступил в силу с 1 января 2018 г.).
В 2017 году Российская Федерация столкнулась практически со всеми
актуальными видами кибератак. Кибератака – это попытка внести изменения в
работу компьютерных систем или сетей, вывести их из строя, разрушить, а то
и уничтожить информацию или программы, которые в них хранятся или какие
они передают. С каждым годом они становятся все сложнее и изощреннее. За
2017-18 год 85% пользователей Интернета в России подвергались вирусным
или иным атакам. В то же время 33% владельцев мобильных устройств
считают, что удобство постоянного нахождения в Интернете перевешивает
любые угрозы безопасности, а 57% опрошенных даже не знают, что решения
по обеспечению безопасности мобильных устройств существуют.
1
С 2013 по 2018 год число преступлений, совершаемых с использованием
современных информационно-коммуникационных технологий, увеличилось
до 66 тыс. ежегодно. Это порождает необходимость повышения
эффективности работы правоохранительных органов в сфере противодействия
киберпреступности.
В 2017 году более 2/3 преступлений экстремистской направленности и
каждое девятое преступление террористического характера были совершены с
использованием Интернета.
2
Компьютерная преступность системно взаимосвязана с иными видами
преступности. Компьютерные преступления могут совершаться совместно
практически со всеми преступлениями и против всех объектов уголовно-
правовой защиты. Так, исполнение многих общественно опасных деяний,
например мошенничества, вымогательства, причинения значительного
1
О преступлениях, совершаемых с использованием современных информационно-
коммуникационных технологий [Электронный ресурс]. - URL:
https://genproc.gov.ru/smi/news/news-1431104. (дата обращения: 29.10.2019 г.).
2
Гундерич Г. А.Состояние киберпреступности // Научный вестник Крыма. 2018. №4 (15).
URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sostoyanie-kiberprestupnosti (дата обращения:
31.10.2019).
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/2614