Дипломная работа: Анализ проблем социально-экономического развития малых городов региона

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
61
других актуальных вопросах. Благодаря полученной информации малые
предприятия ежегодно успешно пользуются программой предоставления
микрозаймов для малого бизнеса и заключают договоры займа под 9,5%
годовых. В городском округе действует межведомственная комиссия по
вопросам обеспечения законности и эффективности предпринимательской
деятельности, экономической безопасности, созданию благоприятных
условий труда и его оплаты, которая в течение года проводит работу с
индивидуальными предпринимателями и руководителями малых
предприятий по вопросам повышения заработной платы наёмным
работникам и уплате недоимки в бюджет городского округа. В результате,
средняя заработная плата на малых предприятиях выросла на 19,9 % и
составила 13950 руб., у наемных работников индивидуальных
предпринимателей она увеличилась на 10 % и составила 9386 руб. [43].
В целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
администрацией округа была предоставлена муниципальная преференция
обществу с ограниченной ответственностью «Домоуправляющая компания
«Наш Дом» путем предоставления в аренду на 11 месяцев без проведения
торгов нежилого помещения площадью 168,8 кв. метров.
С целью повышения профессионального уровня представителей
субъектов малого и среднего предпринимательства, формированию
благоприятных условий работы малого и среднего бизнеса были
организованы семинары.
В городском округе действует координационный совет по малому и
среднему предпринимательству, реализована муниципальная программа
«Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе город
Первомайск Нижегородской области на 2013-2016 годы». Средства
программы использовались для подготовки материалов на участие в
областном конкурсе «Предприниматель года», на оплату взноса для участия
в областном мероприятии «Женщина-Лидер. ХХI век», проведение Дня
российского предпринимательства, а также на проведение конкурса
62
профессионального мастерства «Лучший по профессии» среди
парикмахеров.
Объем инвестиций в основной капитал в расчёте на 1 жителя в 2016
году увеличился на 74,2 % [43].
В 2016 году доля земельных участков, являющихся собственностью, в
общей площади городского округа увеличилась за счет оформления
гражданами прав на ранее предоставленные земельные участки. Повышение
активности населения - это результат многолетней работы администрации
городского округа по разъяснению гражданам необходимости оформления
прав на объекты недвижимости, в том числе земельных участков, в
соответствии с современными требованиями.
Несмотря на тот факт, что г.о.г. Первомайск относится к
промышленной группе районов и городских округов Нижегородской
области, в последние годы в связи с приходом в сельскохозяйственную
отрасль крупных инвесторов в ней происходят положительные изменения.
На территории округа осуществляют свою деятельность два
сельскохозяйственных предприятия и 5 крестьянских (фермерских) хозяйств.
Основными направлениями поддержки были и остаются: стабилизация
и увеличение поголовья КРС (5,5 млн. рублей), субсидии на 1 литр
реализованного товарного молока (1,9 млн. рублей), поддержка племенного
животноводства (1,5 млн. рублей), несвязанная поддержка в области
растениеводства (3,5) млн. рублей, возмещение части затрат на уплату
процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях
(12,0) млн. рублей.
Произошло увеличение общей протяженности автомобильных дорог
общего пользования местного значения в 2016 году на 1,4 % объясняется
включением части дорог в перечень автомобильных дорог общего
пользования местного значения, находящихся в муниципальной
собственности городского округа город Первомайск Нижегородской области.
В 2016 году площадь всего жилищного фонда городского округа г.
63
Первомайск увеличилась по сравнению с 2015 годом на 0,6 % и составила
532,6 тыс. кв. м. До 2017 года прогнозируется дальнейшее увеличение
жилищного фонда. Этому во многом способствует реализация региональной
программы по переселению из аварийного жилищного фонда, а также
строительство коммерческого жилья
Администрацией городского округа город Первомайск планомерно и
систематически проводится работа по увеличению налогооблагаемой базы. В
целях принятия мер по обеспечению сбалансированности бюджета
городского округа город Первомайск Нижегородской области утвержден
План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и
совершенствованию долговой политики городского округа [43].
Объем налоговых и неналоговых доходов (за исключением
поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам
отчислений) за 2016 увеличился всего лишь на 10,4% по отношению к 2015
году.
В целях развития сферы культуры реализовывались ведомственные
целевые программы.
Расходы бюджета муниципального образования на общее образование
в расчете на 1 обучающегося в общеобразовательных организациях в 2016
году по сравнению с 2015 годом увеличились на 18,3 %.
В соответствии с постановлением администрации городского округа
город Первомайск «О принятии мер по увеличению оплаты труда» увеличена
заработная плата педагогических работников муниципальных дошкольных
образовательных организаций городского округа и дошкольных групп при
школах на 12 %, заработная плата педагогических работников
муниципальных общеобразовательных организаций - на 12,3 %, заработная
плата педагогических работников муниципальных организаций
дополнительного образования детей - на 20 %, заработная плата работников
учреждений культуры на 30 %, заработная плата среднего медицинского
персонала муниципальных учреждений физической культуры и спорта на 24
64
%. Еще в 2013 году разработан и утвержден генеральный план городского
округа город Первомайск Нижегородской области [43]. Этот документ
территориального планирования был разработан впервые за всё время
существования муниципального образования с расчетным сроком до 2035
года. Он охватывает многие стороны жизнедеятельности населения и
является обязательным для принятия решений, связанных с дальнейшим
планированием развития территории, её рационального использования и
привлечения инвестиций. Разработка генплана потребовала значительных
финансовых и временных затрат, но его наличие позволит избежать
хаотичности застройки и обеспечит гармоничное и эффективное развитие.
Выводы:
1. Муниципальные программы г. Первомайск направлены на
комплексное решение социально-экономических проблем
жизнедеятельности населения города. Их эффективность во многом зависит
от вложенных бюджетных средств, которых явно не хватает для желаемых
темпов развития.
2. Выявлены ключевые проблемы в основных сферах
жизнедеятельности населения города - в промышленности и сельском
хозяйстве, жилищно-коммунальном хозяйстве, на рынке труда и в
демографии, в предоставлении транспортных и бытовых услуг, в состоянии
инфраструктуры физической культуры и спорта, в состоянии медицинских
учреждений. Все эти проблемы замыкаются на недостатке финансовых
средств.
3. Органы местного самоуправления г. Первомайск разрабатывая и
внедряя целевые муниципальные программы проводят активную социально-
экономическую политику по поддержке и развитию малого и среднего
предпринимательства, сельского хозяйства, жилищного фонда,
муниципальных автомобильных дорог, сфер культуры, образования и
территориального планирования.
65
ГЛАВА 3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г.
ПЕРВОМАЙСК НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1. Совершенствование в экономической сфере городского
развития
Социально ориентированная рыночная экономика - это
высокоэффективная экономика с развитым предпринимательством и
рыночной инфраструктурой, действенным государственным регулированием
распределения доходов, заинтересовывающим предпринимателей в
расширении и совершенствовании производства, а наёмных работников - в
высокопроизводительном труде. В связи с этим практические предложения
по совершенствованию в экономической сфере городского развития г.
Первомайска предполагают следующий комплекс мероприятий:
1. Создать территорию привлекательную для инвестиционного
климата, проводить эффективную муниципальную инвестиционную
политику.
2. Обеспечить безусловное доверия населения и бизнеса к местной
власти на основе формирования благоприятного инвестиционного климата;
создание прогнозно-аналитической службы стратегического планирования
для заблаговременной подготовки требуемой проектной документации и
заблаговременного оповещения бизнеса о грядущих изменениях
экономической ситуации; систематическое проведение территориального
маркетинга для своевременного информирования о своем городе
потенциальных инвесторов; проведение оптимальной земельной, жилищно-
коммунальной, социокультурной, молодежной и кадровой политики;
всемерное повышение социальной активности всех слоев и территориальных
групп населения.
3. С целью стимулирования продаж местных производителей создавать
благоприятные условия для развития торговли как источник пополнения
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/4161