Материал: Анализ рисков окружающей среды (110

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

Рисунок 2. На рисунке представлен процесс принятия решения в кафе о том: какое блюдо выбрать на основе баланса затрат (в данном случае – стоимости блюд), выгод - benefits (в данном случае – количество калорий, витаминов, минералов белков и т.п.) и рисков risks (в данном случае – холестерин, шлаки, несовместимость блюд, аллергия к некоторым продуктам питания и т.п.).

Особого внимания заслуживает подготовка специалистов в области безопасности и риска. Говоря о подготовке кадров в области анализа риска необходимо отметить, что в процессе подготовки кадров часто возникают обсуждения вопросов о том, что должно входить

вподготовку и в сферу компетенции специалиста в области анализа риска, какой суммой знаний должен обладать такой специалист36, 37. Для этого в первую очередь необходимо выделить три направления подготовки специалистов в области анализа риска:

1)Подготовка специалистов, непосредственно не занимающихся анализом риска, но чья работа требует умения понимать результаты анализа риска и использовать их в своей работе (применима для многих вузов как технической, так и гуманитарной специализации). В России такая подготовка по анализу риска проводится только несколькими российскими университетами, да и то в рамках очень небольших курсов лекций.

2)Подготовка специалистов, непосредственно занимающихся анализом риска, которые

вчастности, должны уметь идентифицировать, оценивать риски, анализировать результаты оценки риска, моделировать развитие ситуации и прогнозировать будущие риски, на основе чего давать рекомендации по управлению риском для лиц, принимающих решения (применима главным образом для вузов, готовящих специалистов по анализу риска). Такую

36Харченко С.Г., Прохожев А.А., Шматкова Л.Е. Что должен знать специалист в области экологической безопасности и риска? (Некоторые аспекты экологического образования). Журнал “Экология и промышленность России”, ноябрь, 1996, с.41-44.

37Харченко С.Г., Прохожев А.А. Некоторые аспекты подготовки специалистов и руководителей в области анализа риска. Журнал “Управление риском”, № 4, 1997, с.42-47.

16

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

подготовку специалистов по риску (правда, только по экономическому риску) осуществляет единственно Российская экономическая академия им. Г.Плеханова на экономикоматематическом факультете в рамках специализации «Управление экономическими рисками». Такая подготовка специалистов осуществляется с 2000 года, но специализированной выпускающей кафедры по анализу риска в РЭА до сих пор нет.

3) Подготовка руководящих кадров (для лиц, принимающих решения), в частности, осуществляется в Российской академии государственной службы при Президенте РФ - (самая высокая ступень высшего образования в России - система подготовки руководителей высшего уровня), которые сами не занимаются анализом риска, но должны грамотно сформулировать задачу для специалистов, непосредственно занимающихся анализом риска, уметь использовать результаты анализа риска в процессе принятия решения, понимать какие возможности и недостатки заложены в анализе риска и как их правильно использовать.38 Однако ни специализированной кафедры, ни отельных спецкурсов по риску в этой академии до сих пор нет.

Сегодня особенно актуально готовить специалистов, которые могут не только и не столько пофилософствовать о безопасности, жизненно важных интересах личности, общества и государства и угрозах этим интересам, а специалистов, которые могут от слов перейти к делу и посчитать с какими затратами, выгодами и рисками можно достичь той или иной цели, какими путями их можно достичь и какие процессы, явления и события могут помешать достижению данной цели, с какой вероятностью и какими последствиями. Но таких специалистов можно подготовить не на основе философии, а на основе математики, умения анализировать, прогнозировать и вычислять. А без знания английского языка, компьютерной техники и последних достижений ведущих университетов мира необходимый уровень подготовки специалистов просто недостижим. Однако, российская высшая школа к осуществлению такой подготовки специалистов в большинстве случаев пока не готова ни методологически (отсутствуют соответствующие программы, планы, учебники), ни технически (мультимедиа-классы пока только редкая экзотика), ни организационно (отсутствуют специализированные кафедры, профессора по многим дисциплинам, связанным с анализом риска и анализом решений, современные программные продукты, и ученые, являющиеся не только организаторами учебного процесса, а еще и лидерами соответствующего научного направления). Кстати, для того, чтобы университетские кафедры являлись бы ни только местом организации учебного процесса, но и научными центрами, необходимо существенно пересмотреть отношение к балансу между научным и учебным процессом, гораздо более связать зарплату профессоров и заведующих кафедрами с их научными результатами, в том числе и за границей, существенно уменьшить учебную нагрузку для профессоров и выше оценивать владение ими всеми видами интеллектуальной продукции. Необходимо большее время выделять для подготовки дипломной работы, выше оценивать время, затраченное профессорами на руководство дипломными и аспирантскими работами, но и строже спрашивать с профессоров за результаты этой работы. Важным звеном в оценке работы профессора необходимо ввести результаты социологического опроса студентов после завершения сдачи зачетов и экзаменов.

Фактически, профессиональную подготовку в области управления риском для окружающей среды не дает сегодня в России ни один вуз. В то время как на Западе за последние 10 лет десятки университетов стали готовить специалистов по различным направлениям анализа риска. Во многих странах мира менеджеры государственных организаций и частных компаний выработали систему требований к специалистам по анализу риска. Сейчас настало время, когда, с одной стороны, уже можно обобщить опыт подготовки специалистов по анализу риска различных университетов, с другой стороны, суммировать

38 Севостьянов В.Л., Харченко С.Г., Ягодин Г.А. Подготовка руководителей городов и регионов к решению проблем устойчивого развития. Вестник Международного университета. Серия “Государственное и муниципальное управление”, Выпуск 3. Финансово-экономические основы местного самоуправления. 2000, с. 6465.

17

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

требования государственных организаций и частных компаний к таким специалистам. Это поможет гармонизировать учебные планы, программы и учебные материалы для подготовки специалистов по анализу риска в соответствии с требованиями, предъявляемыми к уровню их подготовки. Важнейшим этапом этой гармонизации является определение того, какими знаниями и умениями должен обладать специалист в области анализа риска (оценки риска, управления риском, информационного обеспечения анализа риск и т.д.). Это в свою очередь определит содержание программы подготовки, круг вопросов, выносимых на экзамен, планы подготовки, рекомендованную литературу и многое другое. Уровень современных знаний по анализу риска вполне позволяет выделить те вопросы, которые составляют основы этой науки по аналогии с физикой, химией, биологией и т.д. Причем именно профессионалы в этой области, объединенные в обществе по анализу риска, должны определить как круг вопросов, составляющих основы данной науки, так и интерпретацию основных понятий и терминов. Как в средние века цеха ремесленников определяли требования, которым должен удовлетворять мастер, а каким – подмастерье, так и сейчас корпоративная культура в анализе риска должна определяться профессионалами. В таком профессиональном подходе заинтересованы не только менеджеры компаний, университетские профессора и руководители государственных организаций, но и сами студенты, которые стремятся к получению квалификации, удовлетворяющей современным мировым профессиональным требованиям.39

Результаты проведенного анализа показали, что Российским вузам необходимо как можно скорее переориентироваться на международные требования и стандарты, чтобы российские специалисты могли высоко котироваться на международном рынке труда. Давно пора открывать специализированные кафедры по анализу риска, управлению риском и т.п. Этого требуют объективные потребности в таких специалистах во многих организациях, банках, нефтегазовых, энергетических и транспортных компаниях.

Наука всегда развивалась по пути интернационализации, сейчас к этому процессу вплотную примыкает и глобализация науки. Результаты развития науки, ее достижения оцениваются в разных странах, с разных точек зрения, с разных позиций и на основе различных критериев. Важно только, чтобы эти позиции и взгляды были научно обоснованы, и чтобы они были выражены количественно. Как писал Лорд Кельвин (Вильям Томпсон):

“Когда вы можете измерить то, о чем вы говорите, и выразить это в определенных цифрах, тогда вы действительно что-то об этом знаете; но когда вы не можете это измерить, когда вы не можете выразить это в цифрах, тогда ваше знание ограниченно и неудовлетворительно, это может быть только началом знания, однако вы в ваших мыслях только едва продвинулись к стадии научного знания” (в переводе С.Г.Харченко). Как бы ни различались взгляды ученых из разных стран, но после обсуждения на конференциях и в научной печати, экспериментальной проверки и подтверждения на практике интерпретация основных научных фактов, теорий и результатов становится более или менее общей для всего научного мира. Научные школы, из стен которых вышли эти научные факты, теории и результаты, становятся авторитетными для ученых из всех стран мира. Ученые, получившие эти научные факты, теории и результаты становятся примерами, на которые ориентируются не только студенты, молодые ученые, но и их коллеги во всех странах мира. Этот процесс интернационализации и глобализации неизбежно охватывает все университеты мира. Именно этот процесс и вырабатывает требования к тому, как оценивается научный результат, каким требованиям он должен удовлетворять, как проверяться, как он должен быть представлен для публикации, как отражен вклад более ранних исследователей и т.д. На основе этих представлений университеты вырабатывают требования к профессорам и руководителям кафедр, при приеме их на работу и при переаттестации. Многие университеты за долгую историю своего существования выработали свои специфические требования к выпускаемым ими специалистам (бакалаврам, магистрам). Проверка качества этих специалистов на практике создает соответствующую репутацию не только самим специалистам, но и университетам, их

39 Харченко С.Г. Управление риском: политологический подход. В сб. «Национальная безопасность России: проблемы и пути обеспечения». М.: Изд-во РАГС, 2003 с.193-210.

18

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

выпустившим. Поэтому когда при поступлении на работу кандидат предъявляет диплом Гарвардского, Стэндфордского или Йельского университета, то это сразу предопределяет определенный уровень знаний и умений, и соответственно определенный уровень зарплаты, ниже которого выпускник этих университетов никогда не получит. Сейчас, по-видимому, нет таких стран из числа развитых, где бы не работали выпускники этих университетов. Но не только университеты определяют уровень требований к специалистам определенных категорий. Так, например, целый ряд международных ассоциаций выработал международные требования и стандарты к качеству подготовки специалистов международного уровня, организовал подготовку таких специалистов, сдачу экзаменов и получение соответствующих сертификатов. Это может стать хорошим поводом для более активного включения в этот процесс российской системы высшего образования и, наконец, решить вопрос с подготовкой в стране специалистов по безопасности и риску. Господствующая сейчас в развитых странах политика «приемлемого риска» построена на принципе «предвидеть и предупреждать» негативные изменения в окружающей среде и здоровье человека. А этот подход требует не только применения лучших методов из практически доступных, но и свободное, профессиональное владение всеми доступными методами, что осуществимо только при наличии хорошо подготовленных специалистов, владеющих как современными теориями, так и практическими методами управления риском. Поэтому подготовка высококвалифицированных специалистов является принципиально важной основой экологически безопасного развития Российской Федерации, безопасного от физических, финансовых, политических, эмоциональных, профессиональных, психологических или других типов опасностей или последствий отказов, повреждений, ошибок, аварий, или любого другого вреда при опасных событиях, явлениях или процессах. Именно такая безопасность является обязательным условием устойчивого развития и повышения интеллектуального потенциала нации.40

Прием у президента Международного общества по анализу риска – The Society for Risk Analysis (SRA) руководителей региональных организаций в городе Сан-Антонио, штат Техас, США, 2007 г. Слева направо: доктор физико-математических наук, профессор С.Г.Харченко (Россия), действующий президент SRA (2007 года) - председатель оргкомитета конференции, профессор Джонатан Винер (США), бывший президент SRA (2006 года), профессор Кимберли Томпсон, бывший президент SRA (2005 года), профессор Кристофер Фрей.

Ссылаться на данную статью нужно следующим образом:

40 Харченко С. Г. Анализ риска - инструмент управления экологической безопасностью. Ж. Мировой опыт и экономика России. № 2(3), декабрь 2005, с.50-51.

19

Харченко С.Г., Дорохина Е.Ю. Анализ рисков окружающей среды. Журнал «Вопросы анализа риска» 2009, №1-2 15-16), с. 92-105.

20