Наконец, еще один важный момент состоит в том, что стратегии развития во всех трех субъектах федерации выполнены без привязки к собственным муниципальным образованиям и к соседним регионам. Все три разработки выполнены без отсылки к показателям муниципального уровня. Другими словами, представленные в них региональные стратегии сделаны без учета экономического зонирования, внутрирегионального неравенства в развитии муниципальных образований, которые в соответствии с принятым законодательством являются конечными агентами стратегического планирования. конкурентоспособность экономический технический
В плане межрегиональных увязок в Ленинградской области соотнеслись с Санкт-Петербургом. Правда, у последнего для такого шага не нашлось места. В то же время такая территориальная привязка необходима как для тяготеющих к ним муниципальным образованиям соседних регионов, так и для собственных муниципальных образований, тяготеющих к соседним регионам. Например, для Ленинградской обл. соседними муниципальными образованиями в Республике Карелия являются Лахденпохский, Олонецкий, Пряжинский и Прионежский, в Вологодской области - Вытегорский, Бабаевский, Чагодощенский, в Новгородской обл. - Хвойнинский, Любытинский, Маловишерский, Чудовский, Новгородский, Батецкий, Шимский, в Псковской обл. - Гдовский, Плюсский муниципальные районы. Территориально Лахденпохья значительно ближе к Приозерску и Санкт-Петербургу, чем к Петрозаводску. И наоборот, те же Лодейное Поле и Подпорожье территориально ближе к Петрозаводску, чем к своему областному центру.
Вряд ли всю эту проблематику можно сбросить на самотек или уровень разработки муниципальных стратегий развития. Вполне возможно, что ее правильно отразить в стратегии пространственного развития. Такой подход повысит интерес к ее разработке не только муниципальных образований, но и многих регионов. Связано это с тем, что на стыках административных границ довольно часто возникают анклавы и «медвежьи» углы, развитие которых ограничивается сложностями пространственной доступности, равно как и отсутствием механизмов, толкающих регионы идти на сотрудничество при решении таких задач.
Более того, любой регион, а в случае стратегического планирования - это субъект федерации, в конечном счете, представляет собой совокупность муниципальных образований. Поэтому все достижения и просчеты в итоге будут разнесены по муниципальным образованиям и найдут отражение в притоке или оттоке населения в них, их демографическом развитии и экономическом росте. Конечно, научиться видеть и планировать результат в каждой точке региона требует немало времени и специальных навыков. Это задача далеко не простая, но ее необходимо решать. На данный момент, вполне возможно, лучше всех это понимают и реализуют в Республике Башкортостан. Здесь целенаправленно идет формирование научно-образовательной среды для разработки муниципальных стратегий Юсупов Г.М. В Башкортостане приступают к разработке муниципальных стратегий. - http://isirb.ru/novosti-instituta-strategicheskih-issledovanij-respubliki-bashkortostan/page/9/ и выработки соответствующих компетенций исполнителей на местах. Янгиров А. До 2030 года чиновники Башкирии должны научиться мыслить стратегически. - http://isirb.ru/novosti-instituta-strategicheskih-issledovanij-respubliki-bashkortostan/page/17/ Можно предположить, что в решении задач стратегического планирования сегодня и на перспективу постоянно будет повышаться спрос на науку и образование.