Материал: Билеты_КАС

Билет 28

1. Требования, которым должно отвечать решение суда по административному делу.

Законность и обоснованность решения суда. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Законность – суд применил и не нарушил нормы материального и процессуального права. Т.е. суд правильно применил действующую норму материального права, правильно толковал еѐ + соблюдены требования процессуального законодательства:

а) решение было вынесено законным составом суда;

б) решение было вынесено в процедуре, обеспечивающей независимость судей;

в) были обеспечены права на участие в процессе всех лиц, участвующих в деле;

г) при вынесении решения не было нарушено правило о языке судопроизводства;

д) при вынесении судебного решения было обеспечено равенство всех участников

процесса;

е) судебное решение изготовлено в соответствии с предъявляемыми требованиями (подписано надлежащими субъектами);

ж) в материалах дела есть протокол судебного заседания, что позволяет воспроизвести процедуру рассмотрения административного дела, сопоставить судебное решение

сисследованными доказательствами.

Если имеется нарушение одного из перечисленных оснований – основание для отмены или изменения решения в апелляции.

Другие требования (не указаны в КАС, выделяет Ярков на основании суд. практики и законодательства), предъявляемые к судебному решению: полнота, определенность и соответствие установленной законом форме.

Требование полноты означает, что в судебном решении должны содержаться выводы по всем заявленным сторонами требованиям и возражениям. В соответствии с данным требованием суд обязан дать ответ как на основной, так и на встречный административный иск, решить вопрос о правах и об обязанностях в отношении каждого из соистцов и соответчиков. Устранение неполноты возможно путем принятия дополнительного решения (ст. 183 КАС); нарушение этого требования может явиться основанием для отмены судебного решения.

Требование определенности накладывает на суд обязанность четко формулировать вывод: удовлетворить административный иск (полностью или в части) либо в удовлетворении административного иска отказать. Если административный иск удовлетворен, в резолютивной части судебного решения необходимо четко указать, какие действия и в какие сроки административный ответчик обязан совершить. Не допускается вынесение решений, исполнение которых ставится в зависимость от наступления или ненаступления определенного условия. Суд не вправе выносить альтернативные решения, представляющие собой два и более равнозначных способа реализации прав и обязанностей (например, отменить решение органа государственной власти или обязать орган государственной власти принять новое решение).

Судебное решение должно соответствовать установленной в КАС форме, которая включает в себя соблюдение процедуры принятия судебного решения и требований, предъявляемых к его содержанию.

2. Определение суда апелляционной инстанции.

После судебных прений судьи удаляются в совещательную комнату для постановления судебного акта. Постановление суда апелляционной инстанции выносится в форме апелляционного определения.

Апелляционное определение должно отвечать требованиям законности и обоснованности. Оно изготавливается в письменной форме, состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей(ст. 311 КАС).

116

Ввводной части должны быть указаны дата и место вынесения определения; наименование суда, вынесшего определение, состав суда; лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление.

Вописательной части кратко излагаются сущность обжалуемого решения суда первой инстанции, основания, по которым оно обжалуется, содержание представленных доказательств, объяснений лиц, участвовавших в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции.

Вмотивировочной части указываются обстоятельства, установленные судом апелляционной инстанции; выводы суда второй инстанции по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления; мотивы, по которым суд пришел к этим выводам, и ссылка на законы, которыми он руководствовался. При отказе в удовлетворении апелляционных жалобы, представления суд второй инстанции указывает мотивы, по которым доводы апелляционных жалобы, представления отклонены.

Врезолютивной части содержатся выводы суда по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления, как они изложены в ст. 309 КАС, а также разрешается вопрос о распределении между сторонами судебных расходов.

При вынесении апелляционного определения суд апелляционной инстанции может допустить отдельные ошибки, которые не влияют на его суть. Эти ошибки могут быть исправлены тремя способами, предусмотренными для исправления судебного решения:

1) вынесение дополнительного решения (ст. 183 КАС); 2) разъяснение решения суда (ст. 185 КАС);

3) исправление описок и явных арифметических ошибок в решении суда (ст. 184 КАС).

Если решение суда первой инстанции было обращено к немедленному исполнению, а суд апелляционной инстанции отменил решение и принял новое решение об отказе в иске полностью или в части либо вынес определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, то в отношении ответчика должен быть совершен поворот исполнения судебного акта по правилам ст. 361 КАС.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

117

Билет 29

1. Устранение недостатков решения, вынесшим его судом.

Дополнительное решение суда

1. До вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может принять дополнительное решение в случае, если:

1)по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда;

2)суд, разрешив вопрос о восстановлении нарушенных прав административного истца, не указал соответствующие действия, которые обязан совершить административный ответчик;

3)судом не разрешен вопрос о судебных расходах.

2.Дополнительное решение суда или определение суда об отказе в принятии такого решения

принимается судом после рассмотрения в судебном заседании вопроса о возможности принятия дополнительного решения суда. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению указанного вопроса.

3.Дополнительное решение суда или определение суда об отказе в принятии такого решения может быть обжаловано.

Исправление описок, опечаток, явных арифметических ошибок в решении суда

1.После объявления решения по административному делу суд, принявший решение, не вправе отменить или изменить его.

2.Суд, принявший решение по административному делу, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может исправить допущенные в этом решении описки, опечатки, явные арифметические ошибки независимо от того, вступило ли решение суда в законную силу. Вопрос о внесении исправлений в решение суда рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению вопроса о внесении исправлений в решение суда.

3.На определение суда о внесении исправлений в решение суда или об отказе во внесении исправлений в решение суда может быть подана частная жалоба.

Разъяснение решения суда

1.В случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе разъяснить решение суда, не изменяя при этом его содержания.

2.Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в

течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

3.Заявление о разъяснении решения суда рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению заявления о разъяснении решения суда.

4.Копии определения о разъяснении решения суда или об отказе в разъяснении решения суда направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения соответствующего определения.

5.На определение суда о разъяснении решения суда или об отказе в разъяснении решения суда может быть подана частная жалоба.

2. Особенности производства по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровойстоимости.

Право обращения в суд:

1. ЮЛ И ФЛ об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия)

118

такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

2. Органы гос. власти, органы МСУ в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности соответствующего субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

2.1. Органы местного самоуправления, органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя вправе оспорить решения или действия (бездействие) комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в отношении объектов недвижимости, находящихся в собственности других лиц, в случаях, предусмотренных законом.

Заявление не позднее 5 лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

К административному исковому заявлению прилагаются:

1)выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;

2)копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости;

3)документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании недостоверности указанных сведений;

4)отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости;

5)в случаях, установленных ФЗ, документы и материалы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора.

Определение об оставлении без движения в соответствии со статьей 130, о чем извещает административного истца, и представляет разумный срок для устранения недостатков.

Если в установленный срок недостатки, не были устранены, то на основании статьи 129 выносит определение о возвращении заявления со всеми приложенными к нему документами.

Рассмотрение

К участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается гос. орган или орган МСУ, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также гос. орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

Неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, искл. явка признана обязательной.

Стороны обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

Суд по ходатайству сторон в случае, если они по объективным причинам лишены возможности представить доказательства, либо по своей инициативе в целях правильного разрешения административного дела вправе вынести определение об истребовании доказательств.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости:

119

1) недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;2) установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Если в судебном заседании будет установлено, что предмет административного искового заявления по существу не соответствует, суд предлагает административному истцу уточнить заявленные требования. В противном случае суд оставляет заявление без рассмотрения.

В резолютивной части решения суда должно содержаться также указание на вновь установленную величину кадастровой стоимости.

Копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направляются им после изготовления решения.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда рассматриваются апелляционной

инстанцией верховного суда субъекта, окружного (флотского) военного суда - на решения соответственно верховных судов субъектов, окружных (флотских) военных судов.

Определение суда, вынесенное по административному делу, может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление.

120