Материал: Билеты_КАС

Заявление подано с нарушением требований к форме и содержанию, к приложенным документам, =>судья выносит определение об оставлении административного искового заявления о присуждении компенсации без движения.

Копия определения лицу не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.

обжаловано в суд апелляционной инстанции в 15 дн. срок

Срок рассмотрения

Административное исковое заявление о присуждении компенсации рассматривается судом в двухмесячный срок со дня поступления административного искового заявления.

При подготовкеадминистративного дела суд

-определяет круг лиц, участвующих в деле, в том числе орган, организацию или должностное лицо, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов,

-устанавливает срок для представления такими лицами объяснений, возражений и (или) доводов относительно административного искового заявления о присуждении компенсации.

Лица, привлеченные к участию, обязаны представить объяснения, возражения и (или)

доводы в срок, установленный судом.

Непредставление / несвоевременное представление – основание для наложения судебного штрафа.

В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска истцом срока обращения в суд. При установлении факта пропуска названного срока без уважительных причин суд принимает решение об отказе в удовлетворении искового заявления без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Суд рассматривает в судебном заседании заявление по общим правилам.

Истец, орган, организация или должностное лицо, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, и другие лица, участвующие в деле о присуждении компенсации, извещаются о времени и месте судебного заседания по этому делу.

Суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов,

изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом обстоятельств:

1)правовая и фактическая сложность дела;

2)поведение административного истца и иных участников судебного процесса;

3)достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела;

4)достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов;

5)общая продолжительность судебного разбирательства по делу и неисполнения судебного акта.

Решениеподлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством.

Обжалование

1.Решение ВС РФ - в апелляционном и надзорном порядке.

2.Решение суда общей юрисдикции - в апелляционном, кассационном и надзорном порядке.

3.Апелляционные жалоба, представление рассматриваются:

1) апелляционной инстанцией ВС субъекта, окружного (флотского) военного суда - на решения соответственно ВС субъектов, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов;

126

2) Ап. Кол. ВС РФ - на решения ВС РФ.

Определение суда - в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление.

Частная жалоба, представление на определение - апелляционной инстанцией ВС субъекта, окружного (флотского) военного суда, за исключением частной жалобы, представления на определение ВС РФ, которые рассматриваются Ап. Кол. ВС РФ.

127

Билет 32

1. Законная сила решения суда по административным делам.

Статья 186. Вступление в законную силу решения суда

1.Решение суда вступает в законную силу по истечении срока, установленного настоящим Кодексом для апелляционного обжалования, если оно не было обжаловано.

2.В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. В случае отмены или изменения решения суда первой инстанции определением суда апелляционной инстанции и принятия нового решения оно вступает в законную силу немедленно.

•Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока, который предоставляется на обжалование в апелляционном порядке. Течение этого срока начинается на следующий день после изготовления решения суда в полном объеме. Дата изготовления решения суда указывается в вводной части, поэтому срок начинает исчисляться со следующего дня.

•Если лицами, участвующими в деле, была принесена апелляционная жалоба (представление), то решение вступает в законную силу с момента принятия определения об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы (представления). Если суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции изменил или отменил, то решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу немедленно.

Вступление решения в законную силу означает, что оно начинает действовать в полную меру, проявляются все его качества: неопровержимость; исключительность; преюдициальность; исполнимость; обязательность.

•Свойство неопровержимости заключается в недопустимости обжалования и опротестования вступившего в законную силу судебного решения. Апелляционная жалоба (представление) должна быть подана до истечения месяца со дня изготовления решения суда в полном объеме. По истечении этого срока судебное решение приобретает свойство неопровержимости. Невозможность опровергнуть судебное решение в апелляционном порядке носит абсолютный характер, в то время как невозможность опровержения решения в кассационном, надзорном порядке относительна. За лицами, участвующими в деле, сохраняется возможность обжалования вступившего в законную силу решения в других инстанциях, которые при наличии указанных в КАС оснований могут поколебать неопровержимость судебного решения, отменив или изменив его.

•Свойство исключительности судебного решения состоит в недопустимости возбуждения, разбирательства и разрешения судом дела по вторично заявленному иску, тождественному с первоначальным, спор по которому уже разрешен.

•Свойство обязательности заключается в неукоснительном соблюдении решения всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами. В соответствии со ст. 16 КАС вступившее в законную силу судебное решение является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации. Таким образом, несмотря на то, что судебное решение разрешает вопрос о правах и об обязанностях конкретных лиц, является актом индивидуального правоприменения, тем не менеепосле вступления в законную силу оно распространяется на всех субъектов права.

•Свойство преюдициальности состоит в том, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда и других участников процесса. Субъективные пределыпоказывают, что преюдициальное значение имеют факты, правоотношения, установленные вступившим в законную силу судебным актом в отношении только тех лиц, участвующих в деле, которые принимали участие в ранее рассмотренном деле. Если в новом процессе участвуют новые лица, то на них преюдициальная сила судебного решения распространяться не будет. Объективные пределы преюдициальности означают, что в новом процессе, где присутствуют те же лица, участвующие в деле, не подлежат повторному исследованию факты и правоотношения, которые установлены вступившим в законную силу решением суда.

128

• Свойство исполнимости означает, что вынесенное и вступившее в законную силу решение суда является обязательным к исполнению. Исполнимость означает возможность принудительного исполнения вступившего в законную силу решения суда.

2. Особенности производства по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ.

Право на обращение:

1.Избиратели, участники референдума вправе оспаривать в суде решения, действия органа гос. власти, органа МСУ, избирательной комиссии, комиссии референдума, д. лица, нарушающие избирательные права этих граждан или их право на участие в референдуме.

2.Кандидаты, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделенияи общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители.

3.Наблюдатели вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие), нарушающие права наблюдателей, связанные с осуществлением ими своих полномочий.

4.Члены избирательной комиссии, комиссии референдума вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие права членов таких комиссий, связанные с осуществлением ими своих полномочий.

5.Избирательная комиссия, комиссия референдума в пределах своих полномочий вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в связи с нарушением законодательства о выборах и референдумах.

6.Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в случаях, предусмотренных настоящей статьей, частью 1 статьи 39 настоящего Кодекса, в защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

7.об определении срока, не позднее которого уполномоченный орган, должностное лицо или избирательная комиссия должны назначить выборы (за исключением выборов Президента, депутатов ГД, ФС), в суд могут обратиться избиратели, избирательные объединения, органы государственной власти, органы местного самоуправления, прокурор.

8.о назначении местного референдума в суд могут обратиться граждане, избирательные

объединения, глава муниципального образования, органы гос. власти субъекта, избирательная комиссия субъекта, прокурор.

9.об оспаривании решения о проведении местного референдума, решения, принятого на местном референдуме, в суд могут обратиться граждане, органы местного самоуправления, прокурор, уполномоченные органы государственной власти.

10. об оспаривании решения избирательной комиссии о (отказе)заверении списка кандидатов / о (не)регистрации кандидата, списка в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат/ избирательное объединение, список кандидатов которого заверен / зарегистрирован по тому же избирательному округу.

11.об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться

избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат / избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

12.об отмене регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума в суд могут обратиться:

1) ЦИК - при проведении референдума Российской Федерации; 2) избирательная комиссия субъекта - при проведении референдума субъекта;

3) избирательная комиссия муниципального образования - при проведении местного референдума.

13.О прекращении деятельности инициативной группы по проведению референдума

Российской Федерации, инициативной агитационной группы в суд может обратиться ЦИК.

14.о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума в суд могут обратиться:

129

1)1/3 от общего числа членов СФ, ГД - в отношении расформирования ЦИК;

2)1/3 от общего числа членов СФ, ГД / 1/3 от общего числа депутатов законодательного (представительного) органа гос. власти субъекта / группа депутатов любой из избираемых палат органа численностью не менее 1/3 от общего числа депутатов палаты / ЦИК - в отношении

расформирования избирательной комиссии субъекта, окружной избирательной комиссии по выборам депутатов ГД РФ;

3)1/3 от общего числа депутатов законодательного (представительного) органа гос. власти субъекта / группа депутатов любой из избираемых палат органа численностью не менее 1/3 от общего числа депутатов палаты / ЦИК, либо избирательная комиссия субъекта- в отношении

расформирования окружной избирательной комиссии по выборам в законодательный

(представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации;

4)1/3 от общего числа депутатов законодательного (представительного) органа гос. власти субъекта / группа депутатов любой из избираемых палат органа численностью не менее 1/3 от общего числа депутатов палаты / ЦИК, либо избирательная комиссия субъекта- в отношении

расформирования избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии по выборам в представительный орган муниципального образования, территориальной, участковой комиссий;

5)указанные в пункте 4группы депутатов и избирательные комиссии, а также соответствующая избирательная комиссия муниципального района - в отношении расформирования избирательной комиссии поселения.

15. об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума могут обратиться гражданин, участвовавший в выборах в качестве кандидата, избирательное объединение, участвовавшее в выборах и выдвинувшее кандидата или список кандидатов на выборные должности, инициативная группа по проведению референдума и (или) ее уполномоченные представители, в установленных законом случаях

прокурор.

16. Избиратель, участник референдума вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) участковой избирательной комиссии, комиссии референдума, связанных с установлением итогов голосования на том избирательном участке, участке референдума, на котором он принимал участие в соответствующих выборах, референдуме.

Сроки подачи

В течение 3 месяцев со дня, когда административному истцу стало известно или должно было стать известно о нарушении его избирательных прав или права на участие в референдуме, законодательства о выборах и референдумах.

Об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования может – в течение 10 дней со дня принятия решения об итогах голосования.

в течение 3 месяцев со дня официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума.

о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе, о заверении списка кандидатов, в течение 10 дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения.

Заявление подано в суд не позднее чем за 8 дней до дня голосования.

Административное исковое заявление о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума в сроки:

1)не позднее чем через 3 месяца после дня окончания избирательной кампании, кампании референдума - в отношении расформирования комиссии, организующей выборы, референдум;

2)не позднее чем за 30 дней до дня голосования / после окончания избирательной кампании, кампании референдума, но не позднее чем через 3 месяца после дня появления оснований - в отношении расформирования иной комиссии;

130