Материал: Билеты_КАС

3) в период после установления итогов голосования на участке, но не позднее чем за 7 дней до дня повторного голосования - в отношении расформирования участковой комиссии в случае проведения повторного голосования.

Сроки не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска.

ИСКЛЮЧЕНИЕ Пропущенный по уважительным причинам срок подачи заявления о защите избирательных прав и права на участие в референдуме.

Сроки рассмотрения

1. о защите избирательных прав и права на участие в референдуме - до дня голосования – в течение 5 дней со дня его поступления, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, - заявление, поступившее в день, предшествующий дню голосования, в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. *Если факты, содержащиеся в указанном административном исковом заявлении, требуют дополнительной проверки, - не позднее чем через 10 дней после дня его подачи.

2.об ошибках и о неточностях в списках избирателей, участников референдума - в течение 3 дней со дня его поступления в суд, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а заявление, поступившее в день голосования, - немедленно.

3.о защите избирательных прав и права на участие в референдуме, поступившее в суд после дня голосования или окончания избирательной кампании, а также административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, должно быть рассмотрено и разрешено - в течение 2 месяцев со дня их поступления в суд.

Срок принятия решения

1.об удовлетворении заявления об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов судом первой инстанции - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.

2.об удовлетворении заявления об отмене регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума принимается судом не позднее чем за 3 дня до дня голосования.

3.о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума принимается судом не позднее чем через четырнадцать дней, а в период избирательной кампании, кампании референдума - не позднее чем через 3 дня со дня поступления заявления в суд.

Производство подлежит прекращению в случае:

1)если до принятия судом решения избирательное объединение исключило из выдвинутого им списка кандидата, совершившего следующие действия, послужившие поводом для обращения в суд:

а) кандидат призывал к совершению экстремистской деятельности; б) кандидат совершал действия, направленные на возбуждение социальной, расовой,

национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, пропаганду исключительности, превосходства или неполноценности граждан;

в) кандидат пропагандировал и публично демонстрировал нацистскую атрибутику или символику;

2)если судом установлено, что административный истец не отвечает требованиям.

Порядок рассмотрения

1.О принятии к производству заявления суд информирует вышестоящую избирательную комиссию.

2.о расформировании избирательных комиссий, комиссий референдума, а также об оспаривании решений ЦИК о результатах выборов Президента, депутатов ГД, результатах референдума РФ рассматриваются судом коллегиально в составе 3 судей.

3.Извещение лиц. Неявка – не препятствие.

4.с обязательным участием представителя комиссии.

131

5.суд до дня опубликования результатов выборов, референдума не может применять меры предварительной защиты к административному исковому заявлению в виде:

1) наложения ареста на избирательные бюллетени

2) приостановления деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума;

3) запрета избирательным комиссиям, комиссиям референдума осуществлять установленные законом действия по подготовке и проведению выборов, референдума.

6.правила упрощенного (письменного) производства по административным делам применению не подлежат.

7.ЦИК в лице своего представителя может быть привлечена судом к участию в административном для дачи заключения по этому делу, за исключением случаев участия ЦИК в качестве административного ответчика / заинтересованного лица.

Решение

удовлетворяет административный иск о защите избирательных прав и права на участие в референдуме и признает указанные решение, действие (бездействие) незаконными, определяет способ и сроки восстановления нарушенных прав, свобод и реализации законных интересов и (или) устранения последствий допущенных нарушений, а также указывает на необходимость сообщения об исполнении решения в суд и лицу, предъявившему административное исковое заявление, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

отказывает в удовлетворении административного иска о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, если пропущен срок обращения в суд и отсутствует возможность его восстановления или если суд установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) являются законными.

Мотивированное решение в возможно короткие сроки с учетом сроков рассмотрения данной категории административных дел.

Копии решения в течение 3 дней со дня принятия такого решения в окончательной форме под расписку, а в период избирательной кампании, кампании референдума (до дня голосования) незамедлительно.

Немедленному исполнению подлежат решение суда о включении гражданина в список избирателей и другие решения, если они обращены судом к немедленному исполнению.

К немедленному исполнению не может быть обращено решение суда первой инстанции об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов, а также об отмене регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.

132

Билет 33

1. Определения суда по административным делам (порядок вынесения, особенности содержания и вступления в законную силу).

Порядок вынесения определения суда

1.Судебный акт суда первой инстанции, которым административное дело не разрешается по существу, выносится в форме определения суда.

1.1.Определение суда в виде отдельного судебного акта может быть выполнено в форме электронного документа. При выполнении определения в форме электронного документа дополнительно выполняется экземпляр данного определения на бумажном носителе.

2.Суд выносит определение в письменной форме в виде отдельного судебного акта или

протокольного определения.

3.Суд выносит определение в виде отдельного судебного акта в случае, если:

1)настоящим Кодексом предусмотрена возможность обжалования определения отдельно от обжалования решения суда;

2)вопрос, о котором выносится определение, разрешается судом не в судебном заседании;

3)при разрешении в судебном заседании сложного вопроса суд признает необходимым вынести определение в виде отдельного судебного акта, не подлежащего обжалованию отдельно от обжалования решения суда.

Если нет вышеперечисленных оснований – суд выносит протокольное определение.

5. Определение суда в виде отдельного судебного акта о вопросах, разрешаемых в ходе судебного заседания, выносится в совещательной комнате по правилам, установленным для принятия решений. Определение суда в виде протокольного определения выносится без удаления суда в совещательную комнату, объявляется устно и заносится в протокол судебного заседания. В случае рассмотрения административного дела судом в коллегиальном составе по вопросам, связанным с вынесением определения в виде протокольного определения, судьи совещаются в зале судебного заседания без удаления в совещательную комнату.

Определение суда объявляется немедленно после его вынесения.

Содержание определения суда.

1. В определении суда, которое выносится в виде отдельного судебного акта, должны быть указаны:

1)дата и место вынесения определения;

2)наименование суда, вынесшего определение, состав суда, а в случае, если определение выносилось в судебном заседании, также сведения о секретаре судебного заседания;

3)лица, участвующие в деле, предмет административного спора, номер административного дела;

4)вопрос, по которому выносится определение;

5)мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, ссылки на законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд;

6)вывод по результатам рассмотрения судом указанного вопроса;

7)порядок и срок обжалования определения суда.

Вступление определения суда в законную силу и исполнение определения суда

1. Определение суда первой инстанции, не подлежащее обжалованию отдельно от обжалования решения суда, вступает в законную силу с момента принятия этого определения. Определение суда первой инстанции, подлежащее обжалованию, вступает в законную силу по истечении срока подачи частной жалобы, если такая жалоба не была подана, а в случае ее подачи после рассмотрения судом такой жалобы в апелляционном порядке при условии, что обжалуемое определение не будет отменено.

Порядок обжалования определения суда

1. Определение суда первой инстанции может быть обжаловано отдельно от обжалования решения суда, если это предусмотрено настоящим Кодексом либо если определение суда препятствует дальнейшему движению административного дела. ОБЖАЛУЕТСЯ В АПЕЛЛЯЦИИ.

133

2.Возражения в отношении определения суда, не подлежащего обжалованию отдельно от обжалования решения суда (включая протокольное определение), могут быть изложены при обжаловании решения суда.

Частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Статья 200. Частное определение суда – НА ВСЯКИЙ СЛУЧАЙ.

При выявлении нарушения законности суд выносит частное определение в адрес соответствующих органов, организаций или должностных лиц, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению допущенных нарушений в течение 1 месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен частным определением.

Для примера, чтобы понимать что это такое: по делу о рассмотрении споров о результатах определения кадастровой стоимости истец обратился в Росреестр по субъекту, чтобы те пересмотрели стоимости. Истцу было отказано. Основанием для вынесения частного определения послужило то, что отчет о рыночной стоимости конкретного земельного участка не был надлежащим образом проверен на его соответствие требованиям, установленным статьей 11 Закона об оценочной деятельности, требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральным стандартам оценки.

2.Частное определение может быть обжаловано лицами, интересы которых затрагиваются этим определением.

3.Несообщение в суд о принятых мерах по устранению выявленных нарушений законности влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 настоящего Кодекса. Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о принятии указанных

мер.

4.В случае, если при рассмотрении административного дела суд обнаружитв действиях лиц, участвующих в деле, иных участников судебного разбирательства, должностных лиц или иных лиц

признаки преступления, суд сообщает об этом в органы дознания или предварительного следствия.

2. Особенности производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

1. Гражданин, организация, в т.ч. Общ. Объедин. иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия)…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.

Органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц, если полагают…

Подсудность - по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом – это для понимания.

Срок обращения с административным исковым заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального

134

образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в

принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом,

вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями

Форма и содержание по общим правилам + дБ указаны:

2)орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие);

3)наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);

4)сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями);

5)иные известные данные в отношении оспариваемых решения, действия (бездействия). В случае оспаривания решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя в числе таких данных указываются известные сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются решение, действие (бездействие), и об исполнительном производстве;

6)сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием), а в случае подачи заявления прокурором или указанными в статье 40 настоящего Кодекса лицами - о правах, свободах и законных интересах иных лиц;

7)нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие);

8)сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов из числа указанных в части 3 настоящей статьи и соответствующие ходатайства;

9)сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения;

10)требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

3. К административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными

135