Дипломная работа: Борьба с посягательствами на компьютерную информацию
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
102
последствий совершения определенных действий, снижения виктимного
поведения является ключевой в предупреждении совершения компьютерного
мошенничества.
Подобная пропаганда возможна посредством правоохранительных
органов и органов местного самоуправления, которые путем выступлений в
средствах массовой информации будут сообщать информацию о новых
способах совершения мошенничеств, способах защиты и противодействия
мошенникам. Помимо этого, представляется целесообразным воздействовать на
правосознание населения, широко и предметно информировать его о
существующих способах и приемах мошенничества в сфере компьютерной
информации.
Резюмируя вышесказанное, следует отметить, что на сегодняшний день в
России ведется активная борьба с мошенничеством в сфере компьютерной
информации, но ввиду того, что данное преступление относительно новое
явление для современной российской действительности, то существует ряд
проблем, препятствующих эффективной борьбе с данным явлением, а именно
отсутствие постановления Пленума Верховного Суда РФ по делам о
преступлениях против собственности в сфере компьютерной информации, а
также соответствующей подготовки сотрудников правоохранительных органов,
занимающихся расследованием данной категории преступлений.
3.2. Основные перспективы совершенствования уголовно-правовых
норм за совершение преступлений в сфере компьютерной
информации
Очевидно, что внедрение процесса цифровизации в общественную
практику объективно сопряжено как с правомерным, так и с неправомерным
использованием информационных возможностей в киберпространстве, а
соответственно, и с нарушениями уголовного законодательства. Согласно
статистическим данным, за такие преступления в 2014 г. были осуждены 218
103
человек, в 2015 г. - 235, в 2016 г. - 185, в 2017 г. - 203 человека
1
.
В связи с этим включение гл. 28 УК РФ, которая предусматривает
ответственность за преступления в сфере компьютерной информации, в разд.
IX «Преступления против общественной безопасности и общественного
порядка» закономерно.
Так, к преступлениям в сфере компьютерной информации отнесены
следующие составы: ст. 272 - неправомерный доступ к компьютерной
информации, ст. 273 - создание, использование и распространение вредоносных
компьютерных программ, ст. 274 - нарушение правил эксплуатации средств
хранения, обработки или передачи компьютерной информации и
информационно-телекоммуникационных сетей, ст. 274.1 - неправомерное
воздействие на критическую информационную инфраструктуру Российской
Федерации (введена Федеральным законом от 26.07.2017 N 194-ФЗ).
Уголовно-правовой анализ составов преступлений в сфере компьютерной
информации следует определять с позиции понятия преступления в его
классическом значении. Так, согласно ст. 14 УК РФ преступлением признается
виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под
угрозой наказания. Таким образом, основными признаками преступления
являются: наличие деяния; его общественная опасность; запрещенность
(противоправность); виновность; уголовная наказуемость. В отличие от иных
правонарушений, общественная опасность выражается в том, что преступление
причиняет вред (ущерб), который законом признается существенным.
Следовательно, в гл. 28 УК РФ были включены только те общественно опасные
деяния, которые посягают на безопасность информации и систем обработки
информации с использованием ЭВМ, причиняют такой вред (ущерб).
В целом составы преступлений в сфере компьютерной информации
сконструированы как материальные, т.е. предусматривают наступление
общественно опасных последствий в виде вреда для пользователей ЭВМ,
1
Преступность и правонарушения (2013 - 2017 гг.): Стат. сборник. МВД России. М., 2018. С.
156.
104
который в основном характеризуется нарушением нормального
функционирования ЭВМ или их сетей. Однако возможна конструкция состава
как формального (ст. 273 УК РФ). Такие преступления посягают на отношения
в сфере использования компьютерной информации и систем ее обработки, а
также регулирующих изготовление, использование, распространение и защиту
компьютерной информации. Эти преступления могут совершаться посредством
как активных, так и пассивных общественно опасных деяний (действий либо
бездействия) и только умышленно. Однако по неосторожности возможно
совершение деяния, предусмотренного ст. 274 УК РФ.
При определении признаков составов преступлений в сфере
компьютерной информации большое значение имеет предмет подобных
общественно опасных деяний. К такому предмету компьютерных преступлений
следует относить компьютерную информацию либо компьютер как носитель
этой информации, иначе говоря совокупность аппаратно-технических средств
(процессор, запоминающие и периферийные устройства) и программного
обеспечения. Вместе с тем информация как предмет таких преступлений
означает сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах,
содержащиеся в информационных системах. Причем установление предмета
преступления, совершаемого в сфере компьютерной информации, имеет
большое значение при квалификации указанных преступлений в отличие от
иных противоправных действий (например, преступлений против
собственности, в сфере экономической деятельности).
Вообще важным для уголовно-правового анализа преступлений в сфере
компьютерной информации является наиболее точное и емкое определение их
сущности в целях единообразного толкования признаков составов,
ответственность за которые предусмотрена в гл. 28 УК РФ.
Например, в литературе распространенным является термин
«компьютерное преступление». Специалисты полагают, что имеется несколько
подходов к такому определению. Одни специалисты считают компьютерные
преступления противоправными деяниями, в которых компьютеры (системы,
105
сети, компьютерная информация) могут выступать и объектом, и орудием
преступного посягательства. Другие ограничивают компьютерные
преступления только противоправными деяниями в сфере автоматизированной
обработки информации, орудием которых выступает компьютер, а в качестве
объекта посягательства - компьютерная информация. Есть и еще один подход к
сущности компьютерных преступлений, заключающийся в том, что данный
термин не отражает ее в полной мере и подобные деяния должны определяться
как «информационные преступления», поскольку объектом преступных
посягательств является не техника как таковая, а информация, хранящаяся,
обрабатываемая, передаваемая этой техникой. В связи с этим специалисты
предлагают ввести в уголовное право термин «сетевое компьютерное
преступление» и предлагают под таковыми принимать предусмотренные
уголовным законодательством общественно опасные деяния, совершенные на
основе удаленного доступа к объекту посягательства с использованием
глобальных компьютерных сетей в качестве основного средства достижения
цели. Причем предлагается соответствующая типология сетевых
компьютерных преступлений, которая включает в себя:
- несанкционированный доступ и использование ресурсов; нарушение
нормального функционирования объектов сети;
- манипулирование данными и подделка информации; размещение
информации противоправного характера
1
.
Возможно, указанное определение компьютерных преступлений с
выделением названных типов этих преступлений наиболее полно отражает их
сущность и закрепленные в уголовном законе объективные и субъективные
признаки составов, что способствует наиболее правильной их квалификации и
противодействию компьютерным преступлениям.
В литературе уделяется внимание и вопросу о том, что действующие
уголовно-правовые нормы гл. 28 УК РФ, предусматривающей ответственность
1
Уголовно-юрисдикционная деятельность в условиях цифровизации: монография / Н.А.
Голованова, А.А. Гравина, О.А. Зайцев и др. М.: ИЗиСП, КОНТРАКТ, 2019. С. 148.
106
за преступления в сфере компьютерной информации, не в полной мере
отражают постоянно меняющуюся ситуацию с компьютерной преступностью и
прогнозированием расширения круга таких преступлений, т.е. с установлением
ответственности и за новые виды этих общественно опасных деяний. Данная
позиция вполне заслуживает поддержки с учетом обоснованного
криминологического анализа существующего состояния и роста компьютерной
преступности в целом. Авторы такой позиции полагают, что в гл. 28 УК РФ
нужно включить общий (базовый) состав преступлений в сфере компьютерной
информации, поскольку это отражало бы закономерности построения любого
конкретного состава преступления в сфере компьютерной информации,
предусмотренного в ст. ст. 272 - 274 гл. 28 УК РФ
1
.
Однако, полагаем, что расширение гл. 28 УК РФ должно происходить не
только за счет введения состава преступления в его обобщенном виде, но и с
учетом тех отношений, которые еще не охвачены уголовным законом, однако
представляют общественную опасность из-за нарушения законодательства в
сфере компьютерной информации и технологии. При этом имеются в виду
новые нормы о защите отношений в области цифровизации.
Ведущим законом, регулирующим отношения в сфере компьютерной
информации, является Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об
информации, информационных технологиях и защите информации»,
нарушение положений которого служит прямым основанием для привлечения
виновного лица к юридической ответственности, в том числе к уголовной,
притом, что на современном этапе развития российского государства
противодействие преступлениям в сфере компьютерных технологий имеет
большое значение.
Область информационных и компьютерных технологий регулируется и
иными законами и другими нормативными правовыми актами, среди которых
можно выделить Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 «О государственной тайне»,
1
Расторопов С.В., Шахрай С.С. Определение общего понятия состава преступлений в сфере
компьютерной информации в контексте анализа действующего уголовного законодательства
//Вестник Академии экономической безопасности МВД России. 2016. N 9. С. 98.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/5700