гонизмы. И они реально чреваты ускорением экономического развала, ухудшением положения масс и уже привели к пертурбациям социального характера, которые не имели места даже в период подъема национально-освободительного движения и проведения коренных аграрных реформ.
Провоцирование конфликтности внешними силами
Последствия принимают грозный характер еще и потому, что провоцируются внешними силами, инспирирующими масштабные военные действия в регионе. При иностранном вмешательстве они быстро обретают самую негативную форму, т.е. перерастают в открытую гражданскую войну. Вовлечение третьей стороны во внутренние дела арабских государств, как видно, ведет к ситуациям, при которых конструктивный диалог между правительствами и оппозицей практически исключается, а непримиримые противники режимов могут получить возможность с минимальными потерями придти к власти. Значимые изменения в ее характере и перераспределение политических ролей и полномочий в обществе в принципе могут привести к глубочайшим изменениям в арабском мире. Масштабы последствий этих изменений вполне способны сравняться с переменами времен национально-освободительных революций, а по ущербу национальному благосостоянию далеко превзойти их и растянуться на долгие годы, что хорошо видно на примере Ливии.
В принципе, нынешнюю ситуацию в арабском мире, которая спровоцирована мировым финансовым кризисом и Арабской весной, можно рассматривать с разных точек зрения. Но главное состоит в том, что текущий этап конфликта между народом и властью или отдельными группами населения и ею же несет в себе задатки некоего перехода к иному качеству в политической и в экономической жизни стран и региона как такового. А появление нового качества с необходимостью породит и новый круг противоречий.
Во всяком случае, не приходится сомневаться, что с началом своей весны арабский мир вступил в следующую фазу развития.
161
Истекшие минимум два десятилетия и особенно события последних лет в этом смысле можно рассматривать как говорящие сами за себя. Они показывают, что западный мир очень мало озабочен последствиями такой перестройки системы функционирования власти в арабских пределах, которые несут с собой главным образом не столько созидательные результаты, сколько оказывают разрушительное воздействие, направленное на подрыв основ жизнеспособности и на взрывную дезорганизацию не только политического, но
иэкономического пространства арабских государств. А на подобном фоне практически нет возможности добиться каких-либо ощутимых конструктивных целей, тем более связанных с реформированием отношений в обществе по заданным стандартам в масштабе реального времени.
Вэтом смысле навязывание МВФ рецептов стабилизации экономики и структурных реформ в хозяйственных системах допустимо рассматривать в ретроспективе как своего рода инициирующую народный протест акцию. Эта последняя создала непосредственные предпосылки для такого взрыва. Она наверняка не задумывалась как таковая изначально, но в принципе и без того было ясно, что рано или поздно даже без применения других инструментов несоответствие между рыночной моделью экономического роста и консервативной системой подходов к хозяйствованию возникнет конфликт, который затронет саму суть отношений между обществом и властью. Хотя, видя вялое развитие арабского мира, мало кто предполагал, что конфликт сможет перерасти в мощный кризис и возыметь столь динамичные и серьезные последствия для политической системы целого ряда государств.
На этом фоне непреложным остается факт, что в арабском мире появились анклавы хаоса и нестабильности, что стало опасным фактом непосредственно для подвергшихся испытаниям государств
иугрозой для богатых стран региона, но приемлемым моментом для Запада. Здесь понимают, что монолитные государства труднее держать под контролем, чем те, что сгорают в междоусобной борьбе, конфессиональной вражде или в социальных беспорядках.
162
Пути развития арабского мира и перспективы преодоления нестабильности
По существу, арабский мир стоит ныне перед серьезнейшей проблемой поиска путей дальнейшего развития. Он оказался в тупике, поскольку испробовал разные способы модернизации, чтобы преодолеть отсталость, но не получил однозначно положительного результата.
Социалистическая ориентация или, вернее, усеченный капитализм не смог обеспечить качественного рывка, хотя позволила заложить основы индустриализации и интенсификации сельского хозяйства. Попытки перехода на рыночные рельсы в странах, ориентировавшихся на капитализм, принесли пользу лишь части общества. Последовавший в тех и других протестный взрыв также ничего не дал с точки зрения оптимизации потребления – ни одна из возможных формул не действует ко всеобщему благу. Исключением стал капитализм в монархиях Персидского залива, который продемонстрировал результат во многом только потому, что доходы от нефти позволили минимизировать проблемы с инвестициями и не допустить дисбалансов в материальной сфере.
Хроническая неуравновешенность развития в других арабских странах всегда сужала зону успеха в разных нишах, меньше затронув социальную область как наиболее выгодную с точки зрения демонстрации достижений, которые действительно наблюдались, но преимущественно в здравоохранении и образовании. Однако и здесь перекос привел к утрате равновесия, оказавшегося, в итоге, самым опасным на фоне многих других факторов, о которых часто говорится и которые внесли свой вклад в размывание авторитарной действительности. Безработная молодежь стала своего рода «призывным контингентом», который смог отмобилизоваться лучше других политических сил и нанести концентрированный удар по политической системе авторитаризма.
Однако этот момент, видимо, не следует рассматривать в качестве завершающего эпоху «султанического» правления как такового на Арабском Востоке. Для этого регион, видимо, не прошел еще через необходимую эволюцию, хранит в себе огромный потенциал бюрократизированного централизованного руководства и должен
163
преодолеть длительный период размывания соответствующих структур, чтобы утратить «атавистические» признаки авторитарной «девиантности» и стать частью демократически унифицированного мира. Но и в таком случае арабский мир едва ли сможет в обозримом будущем преодолеть консервативную природу своего политического менталитета и обрести признаки, которые для западной демократии могут служить маркерами равной ей зрелости.
Процесс создания в этих условиях иной системы связей, которая, так или иначе, должна будет учитывать появление новой ударной силы в лице молодежных возрастных групп, еще только начинается. Перспективы симбиоза политического ислама с демократией и молодежным энтузиазмом для арабского мира пока неясны. Многое будет зависеть от того, насколько мощной будет общая дестабилизация положения на Ближнем Востоке и в Северной Африке и вокруг региона в целом после смены режимов. Первостепенное значение здесь имеет вопрос о том, какие силы в итоге придут к власти в потерпевших странах, насколько сменившееся руководство будет расположено принимать во внимание западные ценности и насколько адекватны будут установки новых лидеров потребностям национального строительства, задачам реального улучшения жизни масс и достижения общественного согласия.
Время острого политического противостояния в арабском мире далеко не прошло, окончательные результаты его не определены, а в условиях непрекращающегося на пороге возможного усиления напряженности политические и экономические элиты любого происхождения должны будут проявлять повышенную осмотрительность и осторожность.
Текущий этап можно считать периодом накопления факторов дальнейшего развития арабских экономических и социальных систем. В арабском обществе накопились мощные противоречия, которые потребовали немедленного разрешения. Обострение экономических и общественно-политических проблем вполне может привести к еще более яростному взрыву, как то было в Египте накануне перехода власти в руки армии. Это один путь.
Второй можно рассматривать как умеренный. Мощный выплеск социальной энергии в какой-то степени выровнял давление внутри арабского общества. В ходе выступлений периода Арабской весны интересы и цели были явственно продемонстрированы уча-
164
стниками процесса. Теперь они должны оценить происшедшее, сопоставить потери и обретения, продумать стратегию и тактику поведения, чтобы принять верные решения. Интенсивность социальных конфликтов в будущем будет зависеть от того, насколько массы удовлетворены результатом восстаний, какие уроки были получены арабским обществом, и какую меру оно готово заплатить за свое экономическое благополучие и социальный мир.
Арабская практика показала, что к началу народного возмущения тяготы населения, несущего основное бремя перехода к рынку, превысили допустимый максимум и оказались невыносимыми, несмотря даже на ощутимые для бюджета программы недопущения окончательной социальной деградации весьма крупных людских контингентов. Недовольство, приведшее к взрыву, накапливалось очень медленно и незаметно, и его удавалось скрывать вековой привычкой к мизерным нормам потребления, к подчинению государственной воле, фатализмом перед лицом неосознаваемых явлений и другими факторами сходного порядка.
Опыт показывает, что применение западных методик перехода к более интенсивным экономикам рынка в арабском варианте может быть успешным только в капиталоизбыточных государствах, способных защищать экономические интересы народа за счет сверхприбыли от энергоресурсов. Для остальных этот опыт фактически оказался либо недостижимым, либо провальным, поскольку не была достигнута главная цель экономического роста – приемлемый уровень обеспечения каждодневных потребностей населения и его социальная защита.
Политико-экономический просчет арабских идеологов рынка позволяет предположить, что арабский мир переживает сильнейшее рыночное осложнение. Оно развивается на фоне неблагоприятных внутренних и внешних обстоятельств, и правящие арабские режимы не решаются выбрать какую-то определенную линию поведения. На этом фоне лечение демократией, гражданским обществом, либеральными идеями едва ли в короткое время окажется результативным (если вообще будет уместным), поскольку арабское общество имеет иную политическую культуру и традицию и не сможет быстро усвоить большие дозы альтернативных средств. Тем более, что необходимо создавать сильное и ответственное за свою политику государство, модернизировать экономику, преодо-
165