Материал: Диссертация_Образцова В.И.-1

2

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение ………………………………………………………………………………..3

Глава 1. Проблемы правового регулирования договорных отношений с

участием потребителей………………………………..…………………………….15

Глава 2. Правовое регулирование отношений по заключению, изменению и

расторжению договоров с участием потребителей………………………………66

Глава 3. Проблемы защиты субъективных прав сторон в случае нарушения

договоров с участием потребителей…………………………………………...…130

3

Введение

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена исключительной социальной значимостью надлежащего правового регулирования договорных отношений по удовлетворению гражданами своих потребностей,

особенно в пище, одежде, жилище, товарах культурно-бытового назначения,

работах, услугах и др., поскольку их удовлетворение является необходимым условием существования человека. Об удовлетворении данных потребностей говорится в целом ряде международно-правовых документов: в ст. 25 Всеобщей декларации прав человека (1948)1, в ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (1966)2 и др. Согласно ст. 7

Конституции РФ3 Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Законодательство в сфере защиты прав потребителей, принятое на уровне ЕС, направлено на обеспечение безопасности, здоровья, экономических и юридических интересов потребителей для повышения их благосостояния и их эффективной юридической защиты.4

Удовлетворение гражданами своих потребностей осуществляется, как правило, посредством заключения гражданско-правовых договоров. Действующее гражданское законодательство предусматривает различные виды гражданско-

правовых договоров, опосредующих данные отношения. Все они основываются на общих положениях договорного права и потому обладают многими характеристиками, присущими гражданско-правовому договору. Вместе с тем,

договоры с участием потребителей обладают целым рядом специфических свойств.

Это, прежде всего, ограничение свободы договора контрагентам потребителей,

1См.: Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией

217А (III) от 10 декабря 1948 г.) // «Библиотечка «Российской газеты» совместно с библиотечкой журнала «Социальная защита», 1995, №11, С.10.

2См. : Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // «Ведомости Верховного Совета СССР», 1976, № 17 (1831).

3Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // «Российская газета», 25.12.1993 г., № 237.

4Valant J. Consumer Protection in the EU. European Parliamentary Research Service, 2015. P.5.

4

юридическое неравенство участников договора, определение содержания договора преимущественно императивными нормами и установление судебного контроля над его содержанием, определение специфических форм и способов, направленных на охрану и защиту интересов потребителей, например, возложение на контрагентов потребителей информационной обязанности, предоставление потребителям права, как на мотивированный, так и немотивированный отказ от договора и др. Столь пристальное внимание государства и общества к охране и защите прав и интересов потребителей обусловлено, как важностью охраны и защиты соответствующих прав и интересов, так и необходимостью обеспечения в обществе социальной стабильности и политической безопасности государства. В вопросах охраны и защиты прав потребителей особенно заметна социальная направленность соответствующего законодательства, его социализация и гуманизация.

Однако, несмотря на, казалось бы, детальное регулирование соответствующих отношений, судебная практика показывает, что права и интересы потребителей часто нарушаются. Предоставленные потребителям гарантии не имеют еще достаточной эффективности. По ряду договоров с участием потребителей в законодательстве установлен достаточно объемный перечень существенных условий договора, в других – существенные условия определяются посредством толкования соответствующих норм права. В законодательстве подробно определено содержание обязанности контрагентов потребителей об их надлежащем информировании, но такая информация касается, как правило, фактической стороны сделки. Однако в законодательстве нет указаний на обязательное информирование потребителей о юридической стороне сделки. Практика показала, что только просвещение потребителей в объеме ст. 3 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»5 (далее - «Закон РФ «О защите прав потребителей») явно недостаточно, да и осуществляется оно не всеми контрагентами потребителей.

5 Закон РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 140.

5

Отсутствие должного правового регулирования отношений с участием потребителей влечет для них неблагоприятные имущественные последствия, а с учетом числа заключаемых ими договоров в масштабах страны, это может сказаться негативным образом на стабильности общества и безопасности государства.

В связи с развитием информационных технологий и технических средств все большее количество сделок с участием потребителей заключается в сети

«Интернет», что также ставит перед законодателем новые задачи по правовому регулированию данных отношений.

Поэтому представляется актуальной проблема правового регулирования договорных отношений с участием потребителей, при исследовании которой необходимо, прежде всего, определиться с понятием и признаками потребительского договора; установить особенности проявления некоторых принципов гражданско-правового регулирования соответствующих отношений;

исследовать особенности заключения, изменения и расторжения договоров с участием потребителей, а также ответственности сторон в случае их неисполнения или ненадлежащего исполнения, и на основе проведенного исследования сформулировать предложения по совершенствованию действующего законодательства и практики его применения.

Степень разработанности темы. Проблема договорного регулирования отношений с участием потребителей исследовалась в ряде диссертационных работ,

например, в докторских диссертациях Богдановой Е.Е. «Добросовестность участников договорных отношений и проблемы защиты их субъективных гражданских прав» (2010); Богданова Д.Е. «Справедливость как основное начало гражданско-правовой ответственности в российском и зарубежном праве» (2015);

Богдан В.В. Гражданско-правовое регулирование защиты прав потребителей в современной России: проблемы теории и практики (2015).

В кандидатских диссертациях Ульянова И.В. «Изменение и расторжение договора купли - продажи и его разновидностей» (2004); Славецкого Д.В. «Принцип защиты слабой стороны гражданско-правового договора» (2004); Дашко