ГОСУДАРСТВЕННЫЙ PR
И ИМИДЖ ГОСУДАРСТВА
Деятельность служб PR в центральных и местных органах власти [по формированию образа страны] не должна носить политического характера. Она призвана способствовать развитию демократии и расширению информированности общественности, а не быть на службе у отдельных партий.
(Сэм Блэк)
В формирующих общественное мнение зарубежных СМИ современная Россия отражена как криминальное государство и общество в трех ипостасях: Чечня и вольница анархии на всем российском пространстве; беспредел бандитских разборок; погрязшая в коррупции власть по всей ее вертикали. После гибели атомной подлодки «Курск» антироссийская тематика дополнилась предсказаниями техногенных катастроф, подрывающих жизненные устои нации.
Роль дипломата в формировании имиджа государства:
Понадобились трагические события 11 сентября 2001 г. в США, чтобы высветить в западных СМИ подлинный образ нашей страны. Оказалось, что российские реалии – это не только война в Чечне, уголовный беспредел и коррупция. Сейчас Западу приходится признавать роль России в борьбе с международным терроризмом. Вместе с тем, как показала война в Ираке (2003 г.), это происходит лишь до определенной степени, выгодной США.
Известно, что русские дипломаты за границей появились гораздо позже, чем официальные представители иностранных государств в России. В допетровский период Россия почти не имела постоянных дипломатических представительств в других странах. Первое время для осуществления посольских и представительских миссий в Россию привлекались специалисты других государств – итальянцы и греки. Позже отношения с зарубежными государствами поддерживались через специально назначаемых для каждого отдельного случая лиц – прием иностранных представителей и другие миссии возлагались на отдельных дьяков и подьячих.
Ü Социальный статус
(от лат. status – положение, состояние) - положение индивида или группы в социальной системе, определяемое экономическими, профессиональными, этническими и другими признаками.
Например, в русско-литовской дипломатической практике свита гонцов состояла из 20– 30, а посланников – из 150–200 человек. Послы сопровождались свитой, состоящей из 300–400 человек. Особой пышностью отличались наиболее важные миссии российской дипломатии, включавшие тысячи дворян, челяди, поваров, брадобреев, священников, писарей, конюхов и других лиц. Несмотря на то что финансирование и организационное
обеспечение приема дипломатических миссий из России такой численности вызывало массу неудобств как для российского государственного аппарата, так и для принимающих стран, ни в Москве, ни за рубежом не предпринимались какие-либо шаги в направлении ограничения числа посольской свиты. Масштабы дипломатических миссий и пышность делегаций подтверждали высокое положение дипломата. Это означало, что Российское государство оказывает честь стране и подтверждает свое уважение к ней, прикладывая столь много сил и средств для организации дипломатической миссии.
Ü Визуализация
(от лат. visualis – зрительный) – представление явления или процесса в форме, удобной для восприятия.
Как свидетельствует «Книга посольская. Метрики Великого княжества Литовского», русские дипломаты высокого ранга не могли два раза подряд отправиться к одному и тому же государю «без ущерба для царской чести».
Имидж дипломата...
Ü Основными факторами, повлиявшими на формирование имиджа российской дипломатии и определившими принципы и характер выстраивания дипломатических отношений России со странами мира, являются:
–миролюбивость российской нации, щедрость русского народа, его гостеприимство, гордость россиян и другие определяющие ментальные черты;
–географическое расположение страны пребывания дипломатического представителя России и характер текущих взаимоотношений между странами;
–высокая организация и последовательность в развитии института российской дипломатической службы, учитывающая мировые тенденции и требования к международным взаимоотношениям;
–нацеленность на интеграцию и взаимовыгодное партнерство России со странами мира на основе искусного применения процедур дипломатических взаимоотношений.
Искусное применение процедур...
Ü Толерантность
(от лат. tolerantia – терпение) – терпимость, снисходительность к кому-либо или чемулибо.
Ü Большое значение для формирования позитивного имиджа российского дипломата имеет умение вести переговоры. В их процессе дипломатический представитель должен:
–сохранять рассудительность даже при внешнем на него давлении; она в любой ситуации позволяет человеку свободно ориентироваться в происходящем и предпринимать верные шаги;
–нейтрализовать возможное психологическое давление, сохраняя в неприкосновенности внутреннюю свободу и свои взгляды;
–сохранять сдержанность в процессе ведения переговоров, не вызывая нареканий и не прибегая к очевидным для второй стороны уловкам, распознание которых может обречь предполагаемый результат переговоров на провал;
–уметь «держать паузу», что очень важно при ведении длительных и напряженных переговоров, которые зачастую проводятся в обстановке нервозности.
Умение «держать» паузу в переговорах...
Острую ситуацию требуется предупредить...
Ü Агреман
(от фр. agreement – одобрять) – согласие одной страны на назначение определенного лица в качестве дипломатического представителя другой страны.
Кстати, первая российская информационная служба – Российское телеграфное агентство – была создана в 1866 г. и работала на основе полученных в российском МИД сообщений. Тогдашнее руководство Российского государства сознавало необходимость предоставления зарубежным пользователям наиболее полной и одновременно продуманной информации о стране[1]. Главным органом внешнеполитической пропаганды в СССР было Телеграфное агентство Советского Союза (ТАСС) – единая государственная информационная система, созданная в 1925 г.
Ü Спекуляция
(от лат. speculate – созерцание, умозрение) – философское умозрительное построение.
Важно учитывать менталитет принимающей стороны...
Визуальный характер опосредования представительских функций уступил место совершенно иным профессиональным параметрам – личностным, интеллектуальным, психофизическим
Стратегия формирования имиджа дипломата требует вдумчивости...
Международный имидж государства
Для формирования позитивного имиджа России в сознании мировой общественности необходимо в полном объёме задействовать роль государственных институтов, а также обеспечить комплексный подход к разработке принципов и методов организации взаимоотношений государственных структур Российской Федерации и мировой общественности. Задача, очевидно, решается только за счет применения всего арсенала возможностей каналов коммуникативного взаимодействия, то есть при условии адаптации приемов и технологий Паблик рилейшнз к деятельности государственных органов. Тогда информационное сотрудничество российской власти и мирового сообщества сделается составной частью формирования позитивного имиджа России на рубеже тысячелетий.
Разработка соответствующей стратегии и практической реализации необходимых шагов требует интеграции профессиональных знаний и усилий многих специалистов различных научных отраслей. В частности, весьма значимая роль должна отводиться дипломатии. В
таком контексте, думается, созрела необходимость создания новой имидж-концепции российской дипломатии.
Прежде всего следует определить:
•содержание образа российской дипломатии (для выбора приоритетных приемов и технологий формирования ее имиджа с использованием Паблик рилейшнз);
•приоритетные задачи организации коммуникаций с мировой общественностью посредством института российской дипломатии;
•основных субъектов организации коммуникативных связей с участием дипломатических представителей для укрепления образа России и его интеграции в сознание мировой общественности;
•каналы коммуникаций, использование которых позволит через институт российской дипломатии обеспечить «проведение» позитивного образа России в сознание мировой общественности;
•приоритеты коммуникативного воздействия на социально-психологические объекты, от мотивации которых зависит формирование международного имиджа страны.
Формирование имиджа российской дипломатии в русле решения сформулированных задач должно на современном этапе выделиться в качестве приоритетного направления деятельности Министерства иностранных дел Российской Федерации. Такая ориентация МИДа позволит сформировать устойчивую эмоционально-психологическую среду, благоприятную для всесторонней интеграции России в глобальное мировое пространство, определения достойного места и адекватной имеющемуся потенциалу роли государства в структуре развития мирохозяйственных и политических взаимоотношений.
Позитивизация имиджа российской дипломатической службы на мировой арене с учетом динамичности распространения информации при нынешнем уровне развития цивилизации повлечёт за собой качественное улучшение эмоциональной среды – важное с точки зрения решения внешне ориентированных задач России. Скорректированная социально-психологическая и эмоциональная «волна» вызовет ответную реакцию мировой общественности, которая, несомненно, выразится в более доверительном отношении к России. Только на такой основе последуют практические шаги, направленные на развитие взаимовыгодного экономического, культурного, научного и иного сотрудничества. Эта «волна», адаптировавшись в виртуальном глобальном пространстве, возвратится в родную среду, умножая позитив умонастроений российского общества.
Остановимся несколько подробнее на вопросах формирования положительного имиджа страны в контексте дипломатической деятельности.
Развитие любого государства можно рассматривать как процесс взаимодействия с глобальным мировым пространством. Разнообразие традиций и нравов, культурных и культовых отличий, экономическое состояние и геополитическое положение, а также многие другие факторы определяют структуру взаимоотношений страны с окружающими государствами.
Нельзя не отметить, что за последние сто лет заметно изменились условия для осуществления дипломатической деятельности. Это связано, прежде всего, с появлением планетарного информационного пространства, развитием информационных и транспортных коммуникаций, изменением мировой экономической структуры. Дипломатия перестала доминировать в межгосударственных коммуникациях, где активно используются новые формы, методы и технологии коммуникационного воздействия.
Вместе с тем глубинных подвижек в структуре самой дипломатии не произошло, что объясняется консервативностью человеческой природы вообще. Главным способом урегулирования возникающих международных разногласий по-прежнему остается слово руководителя государства, являющееся выражением мнения страны и обеспечивающее торжество этого мнения в процессе международного взаимодействия.
Исторически сложилось так, что Россия с древних времен ориентировалась на некие внешние образцы. Доминанты влияния окружающего мира обнаруживаются практически во всех сферах российской государственности. Сплетавшиеся постоянно в «тело» и «душу» страны чужеродные тенденции в какой-то мере нейтрализовали самобытность и уникальность российской нации. Это в полной мере проявилось и в процессе формирования российской дипломатической службы.
Не будет преувеличением сказать, что институт российской дипломатии – детище зарубежного опыта. Присутствие в Российском государстве иностранных представителей, их дипломатическая деятельность и поведение, аргументирование ими различных шагов относительно России само собою сделались образцом для страны, не имевшей прежде аналогичной практики. Этикет и порядок внешнеполитического взаимодействия российских посланников за рубежом вырабатывались с учетом тех первых контактов.
Основными составляющими имиджа российского дипломата были его социальный статус и ранг. Образ высокого государственного сановника, которому доверено выражение мнения государя, обеспечивался соответствующей положению посланника численностью свиты. Таким образом, исторически сформировавшейся основой имиджа российского дипломата стала визуализация его значимости, обеспечиваемая за счет различных внешних атрибутов {облик посланника и лиц, его сопровождавших, «пышность» делегации, регалии, олицетворявшие образ российской державы).
Немаловажной и сложившейся исторически составляющей имиджа любого дипломата, в том числе и российского, является суверенность государства, воплощением которой выступает неприкосновенность лица, облечённого доверием страны.
Щедрость русской нации – тоже фактор формирования имиджа её дипломатической службы. Свидетельств ей множество. Скажем, при Иване III, его сыне и внуке иностранных послов хотя бы однажды обязательно приглашали на обед к государю. В качестве другого примера можно привести обычай отправлять зарубежным владыкам разнообразные подарки (меха, охотничьих соколов и кречетов, оружие и предметы конского убранства, живых зверей – соболей, медведей, охотничьих собак).
В самой Москве посольское шествие в Кремль обставлялось с большой пышностью.
Так что не только щедрость, но и гостеприимность, радушие неизменно сопутствовали образу российской дипломатии, ибо дипломат выступал не только представителем государя, но и всего российского народа, олицетворяя собой его лучшие качества.