Статья: Формирование рынка труда как условие воспроизводства кадрового потенциала в сельском хозяйстве

Наблюдается и заметное сокращение числа специалистов, играющих, как известно, на селе не только экономическую, но и культурно-просветительскую и психологическую роль. В российской экономике сегодня сложился фактически свободный, нерегулируемый механизм перелива рабочей силы между отраслями и территориями, странами, в условиях которого аграрный сектор может быть конкурентоспособным на рынке труда только в том случае, если эта отрасль будет поставлена в равные экономические и социальные условия воспроизводства с другими отраслями национальной экономики.

Решить эту задачу за счет стихийного формирования всей системы рыночных отношений, в значительной мере монополизированной, чрезвычайно сложно, практически невозможно, но решать ее нужно. В концептуальном плане это означает существенное повышение занятости селян за счет диверсификации производства, привлекательности условий и оплаты труда, роста социального обеспечения, улучшения социально-бытовых условий жизни, развития социальной и инженерной инфраструктуры, принятия соответствующих, защищающих интересы селян, законов, то, что этот путь эффективен, подтверждают и данные по хозяйствам юго-западной подзоны Курской области. (таблица 3).

Из данных таблицы 3 следует, что повышение оплаты труда позволяет сохранять более высокий кадровый потенциал, наращивать производительность труда, лучше использовать земельные ресурсы, оптимизировать структуру рабочей силы за счет увеличения сезонных работников.

Таблица 3 - Влияние уровня оплаты труда в сельскохозяйственных организациях юго-западной подзоны Курской области на численность работников и эффективность производства 2008 г.

Уровень оплаты труда зависит от многих факторов научно-технического и организационно-экономического порядка, они позволяют повышать производительность труда, что в решающей мере определяет уровень его оплаты. Эту связь оплаты и производительности труда подтверждают и данные таблицы 4.

Из данных таблицы 4 видно, что рост производительности труда по группам исследуемых организаций сопровождается повышением среднемесячной оплаты труда, ростом объемов реализации сельскохозяйственной продукции, повышением рентабельности производства и реализации продукции.

Таблица 4 - Влияние производительности труда на его оплату в с.-х. организациях юго-западной подзоны Курской области. 2008 г.

Значение рынка труда состоит и в том, что он способен значительно ускорять научно-технический прогресс и повышать эффективность труда, последний становится более дорогим, что не только создает условия для более обеспеченной жизни селян, но и приводит к сокращению потребностей в рабочей силе, применению вместо живого труда прошлого, новых технологий, машин, более эффективных и менее инвестиционноемких.

Эффективность рынка труда состоит и в том, что он способствует более оптимальному и оперативному распределению трудовых ресурсов, более полному использованию человеческого капитала, повышению качества и интенсивности труда, повышению конкурентоспособности рабочей силы, а отсюда и результативности труда.

Вместе с тем, освоение рынка труда, как показывает практика, в т.ч. зарубежная, процесс сложный, дело в том, что он сопровождается масштабными размерами открытой и скрытой безработицы, динамичной и не всегда приятной сменой видов занятости, социальной и экономической нестабильностью и напряженностью, вынужденной миграцией.

При их объективности они все имеют для человека сложные социально-экономические и психологические последствия, для компенсации которых необходим особый комплексный, адекватный рынку социально-экономический механизм, создание которого требует не только концептуальных решений, но и осуществления целого ряда очевидных практических мер.

В концептуальном плане совершенно очевидно, что переход российского сельского хозяйства к новой модели трудообеспечения, характерной использованием новых технологий, организационно-правовых форм хозяйствования, распространением мелкотоварного производства, повышением производительности труда, сопровождается и значительным сокращением спроса на рабочую силу, в том числе и на труд специалистов. Значительное влияние на занятость в сельском хозяйстве человеческого капитала оказывает и уровень концентрации производства (таблица 5).

Из данных таблицы 5 видно, что небольшие предприятия, несмотря на сокращение потребностей в рабочей силе, специалистах, используют кадровый потенциал недостаточно эффективно, это относится как к использованию земельных ресурсов, так и производительности труда. Поэтому в интересах более эффективного воспроизводства человеческого капитала очень важно повышать концентрацию производства.

Переход к мелкотоварному производству неизбежно будет вызывать сокращение спроса сельского хозяйства на человеческий капитал и прежде всего на специалистов, что не может не сказаться самым негативным образом на состоянии общего сельскохозяйственного образования, здравоохранения и социальной сферы в целом, экологии, чтобы это не привело к их значительному спаду, очень важно иметь новую концепцию воспроизводства человеческого капитала на селе, адекватную принципиально новым социально-экономическим условиям развития экономики и общества.

Таблица 5 - Влияние на эффективность деятельности кадрового потенциала сельскохозяйственных предприятий юго-западной подзоны Курской области повышения концентрации производства

Условием формирования рынка труда является и улучшение воспроизводства сельского населения. Оно все больше стремится обустраиваться, работать и жить там, где формируется социальная и инженерная инфраструктура, где есть хорошая школа, больница, детский сад, транспортная связь с центром. Чтобы таких территорий было больше, важно способствовать разработке оптимальных моделей их социального развития, в том числе реализующих идеи создания агрогородов, по содержанию означающих создание поселений с комплексным развитием, благоустроенных, удобных для населения во всех отношениях.

Критики идеи агрогородов обычно считают, что это приведет к отрыву населения от земледелия и животноводства, но, как показывает мировая практика, такие утверждения являются значительным преувеличением, при хорошей инженерной инфраструктуре эта связь не прерывается, становится исключительно экономической, взаимовыгодной и эффективной. Современная социальная политика на селе часто не учитывает новых условий, экономические интересы селян, хотя они и имеют право жить в условиях с более высоким качеством.

Проводимая на селе политика по концентрации социальных условий все более входит в противоречие с интересами сохранения и воспроизводства сельского населения в аграрной отрасли, экономия, которую получит бюджет от концентрации учреждений здравоохранения, школьного образования, в т.ч. и путем закрытия малых здравпунктов, школ, приведет к еще более существенным мультипликативным потерям, социальная сфера должна идти за человеком, а не наоборот.

Разрешение этого противоречия, на наш взгляд, находится на путях развития сети дорог, транспорта, торговли, информационной системы, постепенного формирования агрогородов. В целях успешного развития экономики и получения дополнительных финансовых ресурсов не менее важна реализация во всех субъектах Российской Федерации и программ по диверсификации их экономик. В них сплошь и рядом можно наблюдать значительный недоиспользуемый потенциал производимого сырья и отсутствие его переработки, развитых сфер хранения и реализации конечной продукции.

Создание в них систем хранения, зерноприемных пунктов, элеваторов, перерабатывающих предприятий позволит существенно повысить занятость населения, создать отношения экономической конкуренции и преодолеть сформировавшийся местный монополизм многих посредников на районных и областных уровнях, создать уже сейчас крайне необходимые консультативные службы, системы услуг.

Значительные перемены должны претерпеть и отношения между фигурантами аграрного рынка труда, важно способствовать появлению таких важных социальных фигур, как эффективные собственники, владельцы, хозяева, арендаторы, управленцы, специалисты, квалифицированные рабочие, эффективные учебные заведения, информационные центры. Серьезным недостатком их следует считать отсутствие во многих организациях эффективных собственников, менеджеров и свободных от других форм занятости наемных работников, возможностей пользоваться сезонной, временной рабочей силой.

Несомненно, что рынок труда должен строиться на принципах либеральной экономики, он должен быть самым либеральным рынком из всех рынков, но это вовсе не означает уход с него государства и общества, они необходимы на этом рынке для перехода от огосударствленного труда к его либеральной модели, для выработки его концепции, для создания необходимых правовых, инфраструктурных, экономических и социальных условий, стимулирования труда и смягчения проблем, им порождаемых, для привлечения инвестиций в человеческий капитал, развития социальной сферы, образования, науки, дошкольных учреждений, школ, учреждений здравоохранения, благоустройства территорий, для жилищного строительства, регулирования социально-трудовых отношений между наемным трудом и капиталом, создания новых рабочих мест.

Важно создать привлекательность труда в сельском хозяйстве особенно для молодежи. Государство могло бы взять на себя мониторинг потребностей экономики в рабочей силе, прогнозирование, планирование человеческого капитала и кадрового потенциала, обеспечение ее высококвалифицированными кадрами, редкими специальностями высокой квалификации. К сожалению, в нынешних условиях рынок труда пока функционирует без должных данных о реальных потребностях в рабочей силе, в т.ч. и в специалистах. Мониторинг труда, комплексное прогнозирование позволяют сбалансировать рынок труда не по каким-то мифическим средним величинам по

Рисунок 1 - Направления дополнительного профессионального образования и повышения квалификации в сельскохозяйственных учебных заведениях

стране, а по конкретным территориям, специальностям - агрономам, бухгалтерам, ветврачам различной квалификации, постоянным и сезонным работникам, по хозяйствам, вырабатывать направления диверсификации профессиональной подготовки работников сельского хозяйства и образовательных программ в учебных заведениях.

Опыт российских сельскохозяйственных вузов (Курская ГСХА, Орловский ГАУ) показывает, что это могут быть самые различные направления образовательной, научно-исследовательской, производственной и инновационной деятельности.

В сфере дополнительного профессионального образования, переподготовки, повышения квалификации хорошо себя зарекомендовали следующие формы обучения работников (рисунок 1).

В современных условиях как никогда ранее сложились масштабные потребности в информационных и производственных услугах для предприятий, особенно небольших по размерам, в области ветеринарии, защиты растений от болезней и вредителей, ремонта импортной техники и оборудования, анализа почв, оценки земли, решения правовых и информационных вопросов.