Дипломная работа: Государственная социальная помощь в Российской Федерации
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
35
Также, законодательством предусмотрены пособия гражданам,
имеющим детей. Регулируются такие пособия Федеральным законом "О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19.05.1995 № 81-
ФЗ (далее - Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам,
имеющим детей» №81-ФЗ). В соответствии с вышеуказанным Федеральным
законом право на пособия имеют лица, подлежащие обязательному
социальному страхованию.
Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам,
имеющим детей» №81-ФЗ устанавливаются следующие виды пособий:
1. пособие по беременности и родам. Назначается в размере среднего
заработка женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию
на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том
числе женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований
Российской Федерации, находящихся вне страны в случаях, предусмотренных
международными договорами Российской Федерации; 300 рублей -
женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций; стипендии -
женщинам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных
организациях; денежного довольствия - женщинам, проходящим военную
службу по контракту в определенных законом органах.
2. единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских
организациях в ранние сроки беременности. Выплачивается в размере 300
рублей.
3. единовременное пособие при рождении ребенка. Выплачивается в
размере 8000 рублей.
4. ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Выплачивается в размере
1500 рублей по уходу за первым ребенком и 3000 рублей по уходу за вторым
и последующими; 40 процентов среднего заработка, на который начисляются
страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством; 40 процентов
среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы
36
(службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу
наступления отпуска по уходу за ребенком (месяцу увольнения в период
отпуска по беременности и родам).
5. пособие на ребенка;
6. единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.
Выплачивается в размере 8000 рублей. В случае усыновления ребенка-
инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся
братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере 100 000 рублей
на каждого такого ребенка.
7. единовременное пособие беременной жене военнослужащего,
проходящего военную службу по призыву. Выплачивается в размере 14000
рублей.
8. ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего
военную службу по призыву. Выплачивается в размере 6000 рублей на
каждого ребенка.
Граждане, имеющие право на получение пособий, должны обратиться в
организации, назначающие вышеуказанные пособия, с заявлением и
документами, определенными законодательством. Заявление и документы
можно подать как в электронном виде, отправляя только копии, так и по почте.
Если организация, назначающая пособия, приняла заявление, то выдает
расписку-уведомление о приеме (регистрации) заявления (при направлении
заявления по почте - направляет извещение о дате получения (регистрации)
заявления в 5-дневный срок с даты его получения (регистрации).
Законодателем определен еще один вид денежной выплаты – субсидия.
Она является полной или частичной оплатой социально-значимых услуг,
предоставляемых гражданам. В отличие от пособия имеет целевой характер. В
первую очередь субсидии предоставляются на оплату жилья и коммунальных
услуг.
37
Данный вид государственной социальной помощи регулируется
Постановлением Правительства РФ «О предоставлении субсидий на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг»
43
.
Утвержденный данным Постановлением порядок предоставления
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг определяет, что
субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера
определенных региональных стандартов, превышают величину,
соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату
жилищно-коммунальных услуг в общем доходе семьи. Иными словами, право
на получение субсидии имеют все граждане и семьи, доход которых не
позволяет им в полном объеме оплачивать жилье и коммунальные услуги, т.е.
без привязки к прожиточному минимуму.
Право на субсидии имеют
44
:
а) пользователи государственного или муниципального жилого помещения;
б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном
фонде;
в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;
г) собственники жилого помещения.
Решение о предоставлении субсидии принимают органы
исполнительной власти субъекта или уполномоченное им учреждение.
Чтобы получить субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг
гражданину необходимо подать заявление в уполномоченный орган по месту
жительства.
Решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении
принимается в течение 10 рабочих дней с даты получения всех документов.
Одновременно с этим происходит расчет размера субсидии, после чего
решение отправляется заявителю.
43
См.: Постановление Правительства РФ "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг" от 14.12.2005 № 761 (ред. от 29.04.2020) // СЗ РФ, 2005 № 51 ст. 5547
44
Там же
38
Гражданам и (или) членам их семьи предоставляется одна субсидия на
жилое помещение, в котором они проживают. Срок предоставления субсидии
составляет 6 месяцев.
Предоставление субсидий осуществляется одним из следующих
способов: либо средства перечисляются на уже имеющийся банковский счет,
либо на открываемый банковский счет, либо делаются вклады до
востребования. Право выбора банка предоставляется получателям субсидий;
выплата (доставка) средств через организации связи или выплата из кассы
уполномоченного органа в случае отсутствия в населенных пунктах филиалов
банков, а также в случае, если по состоянию здоровья, в силу возраста, из-за
отсутствия пешеходной или транспортной доступности получатели субсидий
не имеют возможности открывать банковские счета или вклады до
востребования и пользоваться ими.
А часть субсидии, предоставляемая на приобретение топлива, может
быть перечислена как единовременная выплата за весь срок предоставления
субсидии в первом месяце.
Приостановление предоставления субсидий возможно по решению
уполномоченного органа, если
45
:
а) получатель субсидии не уплачивал счета за жилищно-коммунальные
услуги;
б) получатель субсидии не выполнил условия по погашению задолженностей;
в) получатель субсидии не исполнил установленных требований.
Предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного
органа в случаях:
а) изменения места постоянного жительства получателя субсидии;
б) изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя
субсидии и (или) членов его семьи, материального положения получателя
45
См.: Постановление Правительства РФ "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг" от 14.12.2005 № 761 (ред. от 29.04.2020) // СЗ РФ, 2005 № 51 ст. 5547
39
субсидии и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права
на получение субсидии);
в) представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его
семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное
значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее
размера, либо невыполнения установленных требований(например,
несообщение сведений об изменении места жительства, основания
проживания, состава семьи, материального положения и т.д.) в течение одного
месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении
предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее
образования);
г) непогашения задолженности или несогласования срока погашения
задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя
субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии
уважительной причины ее образования).
Кроме субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
законодательством предусмотрена ежемесячная субсидия родителям на
оплату дошкольного образования. В соответствии с Федеральным законом
"Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 № 273-ФЗ плата за
присмотр и уход при обучении в государственных и муниципальных
дошкольных образовательных организациях не взымается, если
46
:
1. Ребенок-инвалид;
2. Ребенок-сирота;
3. Дети, оставшиеся без попечения родителей;
4. Дети с туберкулезной интоксикацией.
Также, в соответствии с вышеуказанным федеральным законом, с
родителей (законных представителей) не взимается плата за расходы на
46
См.: Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от
24.04.2020) // СЗ РФ, 2012 г. № 53 (часть I) ст. 7598
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/801