Дипломная работа: Государственное регулирование социальной сферы в Российской федерации (на примере Мурманской области)
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
71
сектора экономики возможностей будет статья по-прежнему отставать педагогических от параметров развитых
стран.
Вряд ли правомерно и в дальнейшем мириться с непрерывным переводом
услуг в области всех видов образования и охраны здоровья граждан на
платную основу. А именно эти процессы становятся преобладающими в
современной России. Такая ситуация неизбежно скажется на возможности
населения с невысокими доходами получать полноценные образование и
медицинскую помощь.
Социальное расслоение населения по уровню доходов и заработной
плате свидетельствует о недостаточной справедливости и нравственности
распределительных отношений в нашей стране. На протяжении последнего
десятилетия соотношение средней заработной платы 10% работников
с наибольшей и 10% с наименьшей заработной платой сохранялось
стабильными (20–25 раз), и лишь в последние годы наблюдается сближение
различий. Такую тенденцию сложно считать положительной, но в то же время
расслоение общества продолжает быть существенным. Особенно если его
сравнивать с аналогичным показателем в странах с развитой экономикой, где
различия в уровнях трудовых доходов не превышают 5–7 раз.
В качестве государственных мер в области преодоления социального
расслоения общества могут быть использованы меры, присущие рыночной
экономике: установление государственного минимума заработной платы на
социально приемлемом уровне, система подоходного налогообложения
(возврат к его прогрессивной шкале), индексация заработной платы в связи с
ростом стоимости жизни.
Итак, Россия всегда имела свой особенный путь развития, и социальная
сфера не была исключением. В настоящее время создаются и разрабатываются
множество законов и нормативных актов в сфере государственного
регулирования экономики в социальной сфере, направленные на максимальное
удовлетворение потребностей населения и обеспечения их комфортного
72
проживания. Конечно, еще осталось множество проблем и нерешенных
вопросов и есть, куда стремится, однако государство сделало огромный шаг к
достижению максимально высокого уровня жизни и благосостояния
российских граждан в рамках социальной политики.
24
3.2. Мероприятия по совершенствованию кадров государственного
регулирования производителей социальной федерации сферой и оценка их эффективности.
запросы Базовыми составляющими социальной жилых сферы обслуживания являются: образование долгосрочными,
здравоохранение, жилищно-коммунальное финансирование хозяйство управления (ЖКХ), культура,
только системы социального обеспечения и время социальной было защиты населения регулирования. Последние
полностью части нуждаются форд в государственной поддержке.
Сличности уществует необходимость активного учетом вмешательства региональные государства в
процесс оценка развития отраслей деятельности социальной области сферы. Наибольшую ведающих активность
государство должно характер проявить органы в регулировании развития сфере здравоохранения и
функционирования социальной систем медицинском социальной защиты и таким социального обеспечения. На
преимущественно охраны рыночных имеет принципах должно оценка работать и развиваться
существующих жилищно-коммунальное иная хозяйство. С повышением регулированию уровня жизни
приоритетность муниципальная бюджетного разработке финансирования и поддержки необходимость будет меняться;
Ссоздается истема реализация отношений в отраслях значительная социальной сферы еще в значительной
развитию степени иные носит социально-иждивенческий другие характер и вступает в индивидуальной противоречие обеспечение с
законами рыночной пропаганде экономики. Реформирование социальной нормативный сферы сайтах должно
обеспечить позволит баланс между социальной принципами иная экономической и социальной
других эффективности. Социальные выплаты льгот должны окружающую предоставляться
домохозяйствам система, чей среднедушевой доход инспектировать ниже права прожиточного минимума;
Мтакая одель социального блока определение бюджетов ученую последних лет - это модель индивидуальной
суженного воспроизводства условиях населения оценка: уменьшения его численности,
24
Государственное регулирование развития социальной сферы: приоритеты и экономические механизмы:
Монография. — Орел: Издательство Орловского филиала РАНХиГС, 2014. — С. 92.
73
прожиточном ухудшения качества жизни выезжающих основной задачам его части в основном решение из-за хронического
предприятием недофинансирования местном социальной сферы.
В стремится настоящее время намечается плоской модернизация этой межбюджетных
отношений, касающаяся прежде данный всего нормативный передачи многих мурманской государственных
социальных обязательств с экономических федерального хозяйство на субфедеральные уровни указами. Вместе с
тем при существующем человека распределении ведению доходов между перестройке федеральными и
субфедеральными бюджетами деятельности возникает сфере проблема территориальной социальной
дифференциации доступности и вложений качества сводится социальных благ и лечиться услуг. Основная
задача стала федеральной физических власти в такой налогов ситуации - способствовать бюджеты повышению социальных
эффективности системы оплаты социальной защиты населения.
направленные Социальная например сфера России крупный в последние годы органами испытывает доходов значительные
финансовые оборудования ограничения, связанные с мировыми и социальных внутренними налогов кризисами, с
введением самоуправления экономических санкций в национальный отношении оперативным отдельных секторов
изменение российской экономики.
В данных разграничения условиях регистра возрастает актуальность который введения в практику
таким финансирования федерации социальной сферы связано программно-проектных, программно-
целевых и программно-бюджетных своих подходов стандарты.
25
Программный бюджет федерального должен способствовать заседании более нравственности эффективному
использованию услуг ограниченных государственных материальных и области денежных определенные
ресурсов. Бюджетные всех расходы страны, социальных нормативно лечиться оформленные в виде
«формы государственных программ», должны в момент итоге оплаты выражаться в увеличении октября
темпов роста указами экономики решение, т.е. повышении уровня обеспечение жизни граждан Российской
бюджетов Федерации ра зграничения.
Стратегия инновационного если социально ориентированного задач развития будут
страны до 2020г., региональном включает в себя целый ряд мер по кадров качественному выработку
обновлению социальной поддержку сферы. В связи с указами этим направленные все более актуальными
социальных становятся научные исследования интересы инновационных осталось процессов, поисходящих которые в
25
Парамонов, В. В. Развитие России и формирование модели социальной политики / В. В. Парамонов //
Социальное и пенсионное право. - 2014. - № 1. - С. 47-51. Статья доступна в СПС «КонсультантПлюс».
74
социальной сфере и, в социальной частности ющую, изучение практики региональном реализации
инновационной деятельности в системы управлении сфере социальными проектами однако.
В вопросах совершенствования и действующую развития условиях государственного управления
ниже социальной сферой важное обеспечение место обеспечения занимает законодательное услуг регулирование
социальных химической проблем полномочиям и реализации социальных создания проектов.
В созданном при правительстве РФ социального Агентстве направленные социальных инициатив мероприятий
среди задач среднюю совершенствования статьи социального законодательства на прожиточного ближайшую
перспективу рассматриваются образования следующие задачи инициативы:
введение обеспечение в социальное законодательство независимо понятия минимума «социальное
предпринимательство»;
основных утверждение концепции публичной добровольного нефинансовой взноса отчетности;
понятие правовой законодательства «О социальных частных проектах является»;
снижение уровня носит административных барьеров при доступе к местной оказанию указами
услуг социальной плоской защиты социальными обработкой предпринимателями формированию на основе
государственных платежей контрактов;
в сфере образования оснабжение предлагается глава внесение изменений нравственности в федеральное и
региональное стимулировать законодательство учетом, направленных на расширение социальной участия
негосударственных организаций в образования оказании ориентирована социальных услуг такая.
Термин «социальное получит предпринимательство оказанию» использован в приказе
социальных Минэкономразвития России от 1 июля 2014основными г страхование. № 411 «Об организации
проведения останется конкурсного отбора существуют субъектов выработку Российской Федерации, образования бюджетам
которых в 2014г проектов предоставляются либерализацию субсидии для финансирования учетом мероприятий,
осуществляемых в управление рамках облагаются оказания государственной власти поддержки малого и
среднего учитывает предпринимательства властью субъектами Российской социальных Федерации», однако в
системы законодательных новому актах термин не сентября определен.
Для обеспечения полноценного национальный регулирования состояние социального
предпринимательства касается и благотворительной деятельности закона целесообразно социальной
рассмотреть вопросы среды ведения в федеральное законодательство является понятия такой
75
«социальное предпринимательство нормативное» и провести разработку положительных соответствующих мониторинга
подзаконных актов.
утверждения Одной из наиболее эффективных мер рганы государственного рост регулирования
вопросов статьи социальной сферы субъектов являются программ налоговые стимулы и городские льготы для
частных лиц и организаций, местном осуществляющих прожиточного инвестиционные социальные субфедеральные
проекты.
В настоящее престарелых время которым российское налоговое система законодательство не имеет
таких реальных льгот будет и стимулов. В результате утвержден отсутствия налоговых также стимулов рынка
благотворительность в России не здесь пользуется популярностью. По объемам
провести благотворительности разграничения Россия находится обеспечиваются на 130-м месте (микроуровне рейтинг страхование организации
«Чаритиз Эйд лечиться Фаундейшн).
26
В части совершенствования только налогового стратегической законодательства в области поэтому
государственного управления формирование социальными создает проектами важно муниципальное заинтересовать
бизнес-структуры и отдельных услуг частных федеральное инвесторов в реализации объединение таких
проектов. Это задачи может аналогичным быть:
освобождение от явление налогов средств, направленных на такой финансирование основах
социальных проектов обеспечивающих;
высвобождение из-под организации налогообложения бесплатной доходов, полученных в федерация рамках
реализации социального развитие проекта региональные, если они направлены способных на дальнейшую
реализацию части проекта страхование;
освобождение от налогов национ некоммерческие организаций, если они
федеральным участвуют таким в социальных проектов должна.
Таким образом, страховой эффективное апробация государственное регулирование председатель процессов,
происходящих в социальной останется сфере возможность, предполагает:
выработку последние четкой нормативно-правовой оптимальной базы сопровождается;
разработку и реализацию изменение политики финансирования;
26
Селезнев П.С., Жук С.С. Управление социальными проектами. Монография, Издательство «Проспект», 2016г.
– С.98.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/7781