Для разрешения данной проблемы необходимо, изменить саму методику оценки объектов недвижимости, привлечь специалистов оценщиков, которые смогут определить кадастровую стоимость сопоставимую с рыночной, а так же расширить список характеристик объектов индивидуального жилищного строительства.
Кроме того, процедура постановки на кадастровый учет объектов индивидуального жилищного строительства весьма дорогостоящая. Поэтому государство могло бы выделить соответствующую статью расходов и компенсировать часть денежных средств, потраченных на подготовку документов, необходимых для постановки на государственный кадастровый учет, у мало защищённых группой населения.
Указанные предложения и выводы должны привести к усовершенствованию законодательства о кадастровом учете объектов индивидуального жилищного строительства, помочь устранить пробелы и коллизии в данной отрасли права, а также защитить права и законные интересы собственником и владельцев объектов капитального строительства.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
I. Нормативные правовые акты и официальные документы
1. Конституция Российской Федерации. - Москва: Проспект. - 2017. - 32 с.
2. Градостроительный Кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ (в ред. 31.12.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 1(часть I). - Ст. 16; Собрание законодательства РФ. - 2018. - № 1 (часть I). - Ст. 91.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ (в ред. 29.12.2017) // Собрание законодательства РФ. - 1994.- № 32. - Ст. 3302; Собрание законодательства РФ. - 2018. - № 1 (часть I). - Ст. 43.
4. Жилищный Кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2004 № 188-ФЗ (в ред. 31.12.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 1(часть I). - Ст. 14; Собрание законодательства РФ. - 2018. - № 1 (часть I). - Ст. 91.
5. Земельный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 25.10.2001 № 136-ФЗ (в ред. 31.12.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 44. - Ст. 4147; Собрание законодательства РФ. - 2018. - № 1 (часть I). - Ст. 91.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федеральный закон от 05.08.2000 № 117-ФЗ (в ред. 07.03.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2000.- № 32. - Ст. 3340; Собрание законодательства РФ. - 2018. - № 11. - Ст. 1585.
7. Об оценочной деятельности в Российской Федерации: федер. закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ (в ред. 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3813; Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 31 (часть I). - Ст. 4823.
8. Об электронной подписи: федер. закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ (в ред. 23.0.2016) // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 15. - Ст. 2036; Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 26(часть I). - Ст. 3889.
9. О введение в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации: федер. закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ (в ред. 28.02.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 1(часть I). - Ст. 17; Собрание законодательства РФ. - 2018. - № 10. - Ст. 1437.10. О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон от 20.07.2017 № 217 -ФЗ (в ред. 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 31(часть I). - Ст. 4766.
11. О внесении изменений в отдельные государственные акты Российской Федерации и призвании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации: федер. закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ (в ред. 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 27(часть I). - Ст. 4294; Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 31(часть I). - Ст. 4829.
12. О внесении изменений в отдельные государственные акты Российской Федерации: федер. закон от 28.02.2018 № 36-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2018. - № 10. - Ст. 1437.
13. О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ: федер. закон от 03.07.2016 № 315-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2016.- 4 июля. - Ст. 4248.
14. О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества: федер. закон от 30.06.2006 № 93- ФЗ (в ред. 22.02.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 27. - Ст. 2881; Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 9. - Ст. 1274.
15. О государственной кадастровой оценке, государственная кадастровая оценка вновь созданных объектов недвижимости: федер. закон от 29.07.2016 № 237-ФЗ (в ред. 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 27(часть I). - Ст. 4170; Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 31 (часть I). - Ст. 4823.
16. О государственной регистрации недвижимости: федер. закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ (в ред. 28.02.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2015. - № 29(часть I). - Ст. 4344; Собрание законодательства РФ. - 2018. - № 10. - Ст. 1437.
17. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: федер. закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1997.- № 30. - Ст. 3594.
18. О кадастровой деятельности: федер. закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в ред. 2.02.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 31. - Ст. 4017; Собрание законодательства РФ. - 2018. - № 10. - Ст. 1437.
19. О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан: федер. закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ (в ред. 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 16. - Ст. 1801; Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 27(часть II). - Ст. 4270.
20. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений: федер. закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ (в ред. 02.07.2013) // Собрание законодательства РФ. - 2010. - № 1. - Ст. 5; Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 27. - Ст. 3477.
21. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 (в ред. от 28.09.2017)// Собрание законодательства РФ. -2004. - № 11. - Ст. 945; Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 40. - Ст. 5820.
22. О Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии: Указ Президента Российской Федерации от 25.12.2008 № 1847 (в ред. от 21.05.2012)// Собрание законодательства РФ. -2008. - № 52 (часть I). - Ст. 6366; Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 22. - Ст. 2754.
23. Об утверждении федеральной целевой программы: Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра: Постановление Правительства РФ от 03.08.1996 № 932 // Собрание законодательства РФ. - 1996.- № 33. - Ст. 4003.
24. О государственном учете жилищного фонда Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 № 1301 (в ред. 30.01.2013) // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 42. - Ст. 4787; Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 5. - Ст. 1287.
25. Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель: Постановление Правительства РФ от 08.04.2000 № 316 (в ред. от 30.06.2010) // Собрание законодательства РФ. - 2000.- № 16. - Ст. 1709; Собрание законодательства РФ. - 2010. - № 27. - Ст. 3496.
26. Об утверждении федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2008 годы): Постановление Правительства РФ от 25.10.2001 № 745 // Собрание законодательства РФ. - 2001.- № 45. - Ст. 4265.
27. Об утверждении подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2012 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2008 годы): Постановление Правительства РФ от 13.09.2005 № 560 // Собрание законодательства РФ. - 2005.- № 39. - Ст. 3951.
28. О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию: Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 (в ред. от 13.12.2017)// Собрание законодательства РФ. -2008. - № 8. - Ст. 7442; Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 51. - Ст. 7839.
29. О плане мероприятий (“дорожная карта”) «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 № 2236-р // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 50. - Ст. 7088; Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 9. - Ст. 1373.
30. О федеральной целевой программе «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета (2014-2019): Постановление Правительства РФ от 10.10.2013 № 903(в ред. от 22.12.2016) // Собрание законодательства РФ. - 2013.- № 42. - Ст. 5364; // Собрание законодательства РФ. - 2016.- № 2. - С. 333.
31. О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии: Постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 (в ред. от 15.02.2017)// Собрание законодательства РФ. -2009. - № 25. - Ст. 3052; Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 8. - Ст. 1258.
32. Об утверждении Концепции создания единой федеральной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости, плана подготовки проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих создание и развитие единой федеральной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости и плана реализации мероприятий по созданию единой федеральной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости: Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.12.2009 № 534 // Вестник Росреестра. - 2010. - № 1.
33. О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости: Приказ Минэкономразвития России от 11.01.2011 №1 // Российская газета. - 2011. - № 43. - Ст. 4787.
34. Об утверждении классификатора видом разрешенного использования земельных участков: Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 // Российская газета. - 2014. - № 217.
35. Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию: Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 № 117/пр [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно- правовая система / Компания «КонсультантПлюс». (дата обращения 25.03.2017)
36. Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состав содержащихся в нем сведений, а так же формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений: Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.12.2015 № 953 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / Компания «КонсультантПлюс». (дата обращения 25.03.2017)
37. Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а так же требований к определению площади здания, сооружения и помещения: Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.03.2016 № 90 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно- правовая система / Компания «КонсультантПлюс». (дата обращения 25.03.2017)
38. Об утверждении методических указаний о государственной кадастровой оценке: Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.05.2017 № 226 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочно-правовая система / Компания «КонсультантПлюс». (дата обращения 25.03.2017)
39. Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации: Приказ Минземстроя Российской Федерации от 04.08.1998 № 37 (в ред. от 04.09.2000) // Экономика и жизнь. -1998. - № 38.
40. СП 118.118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения: актуализированная редакция СНиП 31-06-2009: утв. Минрегионом РФ 29.12.2011 № 635/10. - Введ. 01.01.2013. - Москва: ФГУП ЦПП, 2014. - 21 с.
41. СНиП 31-01-2003. Строительные нормы и правила Российской Федерации. Здания жилые многоквартирные: утв. Госстрой РФ 23.06.2003 № 109. - Введ. 01.10.2003. - Санкт-Петербург: Деан, 2003. - 45 с.
42. СНиП 31-02-2001. Строительные нормы и правила Российской Федерации. Дома жилые одноквартирные: утв. Госстрой РФ 22.03.2001 № 35. - Введ. 01.01.2002. - Санкт-Петербург: Деан, 2002. - 36 с.
43. Об определении количества этажей и этажности и критериях отнесения зданий к объектам индивидуального жилищного строительства: Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.03.2013 № ОГ-Д23-1426 // Ценообразование и сметное нормирование в строительстве. - 2014. - № 1.
44. Относительного государственного кадастрового учета объектов индивидуального жилищного строительства: Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 09.09.2016 № Д23и-4285 // Имущественные отношения в Российской федерации. - 2016. - № 10.
45. О рассмотрении обращения от 22 августа 2016 года: Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 09.09.2016 № ОГ-Д23-10551 // Имущественные отношения в Российской федерации. - 2016. - № 10.
46. Относительного включения в площадь жилого здания площадей балконов, лоджий, террас, веранд, гаража, а так же площади занятой внутренними стенами здания: Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.03.2017 № Д23и-1186 // Имущественные отношения в Российской федерации. - 2017. - № 8.
47. О жилых домах блокированной застройки: Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.03.2017 Д23и-1328 // Ценообразование и сметное нормирование в строительстве. - 2017. - № 8.
48. Относительного подготовки технического плана индивидуального жилого дома, жилого строения: Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 21.04.2017 № ОГ-Д23-4788 // Имущественные отношения в Российской федерации. - 2017. - № 8.