сигнально-информационная - оповещающая общество о достоинствах и недостатках существующего порядка правового регулирования;

ориентирующая - указывающая на подлинные социальные ценности, нуждающиеся в защите и стимулирующем развитии, а также на те негативные проявления, которые необходимо ограничить или запретить вовсе под страхом наказания.

К специально-юридическим относятся:

прогностическая - определяющая стратегию в развитии действующего законодательства и совершенствовании юридической деятельности;

функция обновления и корректировки права - обеспечивающая тактическое изменение действующего законодательства в соответствии с потребностями общественной жизни и исправления допущенных ошибок, так как в случае обнаружения недостатков в действующем законодательстве правоприменительный опыт либо сигнализирует о необходимости правотворческого вмешательства, либо, при необходимости оперативного или регионального решения проблемы, сам формирует компенсирующие (корректирующие) механизмы (прецедент, правоио- ложение, деловое обыкновение и т. д.);

правоконкретизирующая - определяющая наиболее целесообразные варианты решения юридических вопросов в рамках типичных юридических предписаний;

правообеспечительная - указывающая на наиболее целесообразное использование информационных, экономических, организационных и иных средств, обеспечивающих достижение запланированных юридических результатов.

66. Юридическая наука: понятие, общая характеристика.

– это сфера человеческой деятельности, функцией которой является выработка и систематизация объективных знаний о праве (т.е. теоретическое отражение правовой действительности). Это одна из форм общественного сознания, которая включает в себя:

1. Процесс получения знаний о праве, как вид деятельности. Он представляет собой творческие усилия исследователей (индивидуальные и коллективные), направленные на получение новых знаний о праве.

2. Результат этого процесса, т.е. совокупность знаний о праве. Она может внешне выражаться в научных публикациях, диссертациях (магистерских, кандидатских, докторских), текстах выступлений, экспертных заключениях, проектах нормативных правовых актов и др.

Юридическая наука обладает рядом характерных черт.

• во-первых, она является наукой общественной, поскольку изучает общественные явления;

• во-вторых, правоведение – это наука политическая. Оно изучает (теоретически осваивает) общественные явления, относящиеся к области политики, права, государства. Высказывания о праве и государстве так или иначе, прямо или косвенно затрагивают интересы различных социальных групп, классов, партий и политических течений;

• в-третьих, юридическую науку можно считать общественной наукой, имеющей прикладной характер. Правовые явления изучаются правоведением для практических нужд, для "оснащения" работников-практиков необходимыми знаниями. Правоведение призвано содействовать рационализации законодательства, совершенствованию юридической практики, решению проблем правового воспитания.

Предмет юридической науки составляют, прежде всего, закономерности функционирования права и государства, их сущностные характеристики, закономерности возникновения и развития.

Виды юридических наук

Будучи единой информационной системой, юридическая наука составлена из отдельных юридических наук, которые могут быть разделены на следующие виды:

1) общетеоретические науки (общая теория права и теория государства);

2) историко-юридические науки (история права и государства, история учений о праве и государстве);

3) науки, изучающие отдельные отрасли права (гражданское, административное, уголовное и другие отрасли права);

4) науки, изучающие международное право (международное публичное право и международное частное право);

5) прикладные (специальные) юридические науки, имеющие комплексный характер (криминалистика, судебная статистика, судебная медицина, судебная психиатрия и др.);

6) науки, изучающие зарубежное право (римское право, конституционное право зарубежных стран и др.).

Иерархию юридических наук возглавляют общетеоретические науки, и прежде всего общая теория права. Она занимается наиболее общими вопросами понимания явлений правовой действительности и является теоретической базой для становления и развития других юридических наук. И в этом плане общая теория права – наука базовая, фундаментальная.

Исторические юридические науки рассматривают процесс развития государственно-правовых институтов в условиях конкретного места и времени (история права и государства) или исторический процесс развития учений о праве и государстве.

Отраслевые юридические науки исследуют конкретные сферы правового регулирования. К юридическим отраслевым наукам относят науки государственного (конституционного), гражданского, уголовного, административного, семейного, трудового, гражданского процессуального, уголовно-процессуального и других отраслей права.

К прикладным юридическим наукам относят криминалистику, судебную медицину, судебную психиатрию, юридическую психологию, правовую статистику, судебную бухгалтерию и др.

67. Юридическая ответственность и иные методы государственного принуждения: сходство и различие.

Юридическая ответственность – применение к правонарушителю мер государственного принуждения, выражающихся для него в лишениях, предусмотренных санкцией юридических норм (основание: норма права, правонарушение и правоприменительный акт).

Государственное принуждение (как метод осуществления государственной власти)– психологическое, материальное или физическое (насильственное) воздействия полномочных органов и должностных лиц государства на личность с целью заставить (принудить) ее действовать по воле властвующего субъекта, в интересах общества и государства.

Не все меры государственно-применительные меры можно охарактеризовать как юридическую ответственность, а именно:

1. Принудительные меры воспитательного характера – это меры государственного принуждения, применяемые к лицу, не достигшему 14-летнего возраста, нарушившему нормы уголовного права.

2. Принудительные меры медицинского характера– это меры государственного принуждения к лицу, совершившему уголовно наказуемые деяния в состоянии невменяемости.

3. Меры защиты – это меры государственного принуждения в целях восстановления и защиты нарушенных прав (алименты, вещи должника).

4. Меры пресечения– меры государственного принуждения в целях предупреждения и пресечения возможных правонарушений (задержание, личный досмотр).

5. Реквизиция – принудительное возмездное изъятие имущества собственника в обстоятельствах, имеющих чрезвычайный характер (стихийные бедствия, аварии, эпидемии).

Сходство - все перечисленные меры носят государственно-правовой характер, осуществляются на правовой основе.

Юридическая ответственность не единственная мера государственного принуждения, поскольку государственная принудительность есть объективное свойство права и государственное принуждение преследует различные цели в процессе правового регулирования.

1. Прежде всего, это меры защиты субъективных прав. Суть их заключается в том, что в указанных в законе случаях государство применяет принудительные меры в целях восстановления нарушенного права и защиты субъективных прав без привлечения нарушителя к ответственности. Таковыми являются принудительное изъятие имущества из чужого незаконного владения (виндикация), принудительное взыскание алиментов на содержание детей и т.д. И, хотя в данном случае принуждение направлено на правонарушителя (например, на родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов), цели кары, наказания виновного здесь отсутствуют. Названные меры закреплены не в санкциях юридических норм, а в их диспозициях.

2. К мерам государственного принуждения относятся и меры пресечения. Они применяются для предупреждения, пресечения правонарушения. Поскольку в этом случае правонарушение отсутствует, нет и цели наказания виновного. К мерам пресечения относятся задержание, обыск, досмотр багажа и т. д. Они носят правовой характер и осуществляются в порядке и на основаниях, установленных законом. Например, гл. 19 КоАП регламентирует порядок административного задержания, досмотра вещей, изъятия вещей и документов.

3. Законодательство предусматривает и иные специфические меры государственного принуждения, не являющиеся ответственностью. Это, например, принудительные меры воспитательного воздействия, применяемые к несовершеннолетним (недееспособным) лицам за совершение общественно опасных деяний (ст. 90,91 У К РФ). Они также не несут элементов кары.

4. Такой же спецификой обладают меры медицинского характера - принудительное лечение в условиях, обеспечивающих общественную безопасность лиц, совершивших общественно опасные деяния в состоянии невменяемости (помещение душевнобольного нарушителя в психиатрический стационар - ст. 99 УК РФ). Специфическая мера государственного принуждения - реквизиция - изъятие в экстренных случаях имущества у собственников в государственных или общественных интересах с выплатой его стоимости (ст. 242 ГК РФ).

Все перечисленные меры носят государственно-правовой характер, осуществляются на правовой основе.

Юридическая ответственность является одним из видов государственного принуждения, но самым важным. Наряду с ней видами государственного принуждения признаются: меры предупреждения, меры пресечения и меры зашиты. Эти меры внешне достаточно похожи на юридическую ответственность, но отличаются направленностью, средствами воздействия и упрошенным механизмом реализации.

· Меры предупреждения применяются в целях предупреждения возможных правонарушений либо используются для обеспечения безопасности при стихийных бедствиях, авариях, несчастных случаях (проверка документов, прекращение либо ограничение движения транспорта и пешеходов при возникновении угрозы безопасности, запрет на выезд из карантинной зоны и т.д.). Меры предупреждения носят профилактический и обеспечительный характер.

· Меры пресечения применяются для прекращения (пресечения) в принудительном порядке противоправных действий и предотвращения их вредных последствий, то есть применяются только при наличии факта правонарушения (привод и официальное предостережение лица за его антиобщественное поведение, не влекущее юридической ответственности; изъятие имущества, если нет разрешения на него (печатей, штампов, огнестрельного оружия, радиопередатчиков и т.д.); административное задержание (пресечение административно-правовых нарушений, составление протокола и т.д.); арест банковских счетов, багажа).

· Меры защиты (правовосстановительные меры) — это государственно-властная, принудительная деятельность, направленная на осуществление нарушенного права, на обеспечение исполнения проигнорированной юридической обязанности. Меры защиты направлены на осуществление нарушенного права, на обеспечение исполнения юридической обязанности, поэтому дополнительных лишений (помимо исполнения обязанного) они не влекут. В отличие от мер юридической ответственности меры защиты наступают не только в связи с фактом правонарушения, но и в силу объективнопротивоправного действия (например ущерб, причиненный источником повышенной опасности), а в ряде случаев и при отсутствии противоправности вообще — возмещение вреда, понесенного при спасании имущества (состав крайней необходимости); взыскание компенсационных сумм при командировках; удержание ошибочно выплаченных работнику сумм и т.д.

68. Юридическая ответственность: понятие, основание, цели и функции.

Юридическая ответственность — применение к правонарушителю мер государственного принуждения, выражающихся для него в лишениях, предусмотренных санкцией юридических норм (основание: норма права, правонарушение и правоприменительный акт). Ее главная особенность состоит в том, что юридическая ответственность связана с нарушением юридических норм, законов, за которыми стоит принудительный аппарат государства.

Юридическая ответственность отличается от всякой иной социальной ответственности определенными признаками. Признаки юридической ответственности заключаются в том, что она опирается на государственное принуждение, на особый аппарат; это конкретная форма реализации санкций, предусмотренных нормами права; наступает за совершение правонарушения и связана с общественным осуждением; выражается в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя, связанных с личным, имущественным и организационно-физическим характером; выражается в процессуальной форме (рис. 21.7).

Основные признаки юридической ответственности

Функции.

Карательная функция содержится во всех видах юридической ответственности (уголовной, дисциплинарной, административной и др.). Это может выражаться в выговоре, объявленном работнику за нарушение трудовой дисциплины, в штрафе, наложенном на гражданина за нарушение правил дорожного движения, в лишении свободы за совершенное преступление и др.

Предупредительная (превентивная) функция заключается в том, что государство и общество заинтересованы в том, чтобы граждане знали о наступлении юридической ответственности за нарушение установленных правил поведения, чтобы им были известны конкретные примеры из реальной жизни, поскольку это оказывает воздействие на сознание людей.

Воспитательная функция выражается в воздействии на сознание правонарушителя, в формировании у него положительного отношения к требованиям законов, к правам, свободам и интересам других граждан.

Компенсационная (правовосстановительная) функция направлена на возмещение причиненного правонарушителем ущерба. Она имеет целью возместить вред, причиненный правонарушителем.

Основаниями юридической ответственности являются:

1) нарушение нормы права и предусмотренная этой нормой санкция за нарушение диспозиции. "Без закона не могут быть применены меры государственного принуждения";

2) доказанный факт совершения правонарушения деликтоспособным субъектом;

3) принятие властного акта компетентным правоохранительным органом (судом, полицией и т.д.).

Основная цель юридической ответственности состоит в охране и обеспечении установленного в обществе правопорядка. В число более конкретных целей юридической ответственности входят:

— предупреждение совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами;

— исправление правонарушителя;

— восстановление нарушенных прав.

К основным принципам юридической ответственности относятся следующие (рис. 21.9):