Социальные нормы — это общепризнанные или достаточно распространенные эталоны, указатели, правила поведения людей, средства регуляции их взаимодействия.
Они страхуют общественную жизнь от хаоса и самотека, направляют в нужное русло. «Урегулированность и порядок являются именно формой общественного упрочения данного способа производства и потому его относительной эмансипации от просто случая и просто произвола».
Социальные нормы так или иначе отражают закономерности общественного развития, но сами в качестве таковых не выступают.
Социальная норма — не просто абстрактное правило желаемого поведения. Она означает также и само реальное действие — то, что фактически утвердилось в жизни, практике. В этом случае реальные поступки и становятся правилом.
Иными словами, социальная норма выражает не только «должное», но и «сущее». Норма — это мера позитивного, общественно полезного поведения, направленного на достижение определенного результата, интереса. И не случайно «поведение, соответствующее норме, встречается чаще, чем отклонение от нее — патология».
Социальные нормы регулируют не всякие, а наиболее типичные, массовидные отношения. Случайные связи, проступки, мотивы не могут отразиться в норме. Норма — это всегда стереотип, основанный как на внутренних побуждениях, так и на внешних детерминантах.
*Методы:
1)Метод децентрализованного регулирования (автономный, диспозитивный) – построен на координации целей и интересов сторон в общественном отношении субъектов гражданского общества, удовлетворяющих свои частные интересы (в сфере отраслей частноправового характера).
2)Метод централизованного (императивного, авторитарного) регулирования – базируется на отношениях субординации между участниками общественного отношения. В этих отношениях приоритетным является общественный интерес. Централизованные, императивные методы используются в публично-правовых отраслях (в конституционном, административном, уголовном праве).
Способы правового регулирования определяются характером предписания, зафиксированного в норме права, способами воздействия на поведение людей. В теории права принято выделять три основных способа правового регулирования.
1. Дозволение – состоит в предоставлении субъектам прав на совершение определенных положительных действий (предоставление субъективных прав).
Дозволение связано с предоставлением субъектам возможности совершать определенные действия в собственных интересах (например, работник предприятия имеет право на достойное вознаграждение за свой труд). Дозволения весьма не однородны. Они могут выражаться в таких формах, как субъективное право, свобода, законный интерес. Каждая из названных форм имеет собственную природу и обладает соответствующей степенью гарантированности.
2. Обязывание – заключается в возложении обязанности совершить определенные положительные действия (обязанность платить налоги).
Обязывание связано с возложением на лиц необходимости совершить активные указанные в законе либо в договоре действия (например, должнику необходимо исполнить свои обязанности перед кредитором). Обязывание как способ правового регулирования ориентируется на интересы управомоченного субъекта и представляет собой специфический приказ, долг совершать определенные действия.
3. Запрет – сводится к возложению обязанности воздерживаться от определенных действий.
Запрещение связано с необходимостью воздержания от конкретных действий, с пассивным поведением (например, работники правоохранительных органов не имеют права применять недозволенные методы расследования). Запрещение есть разновидность обязывания, представляющее собой определенное долженствование.
Второй и третий способы имеют определенное сходство. Оба предполагают возложение обязанностей, но если в одном случае обязанности носят позитивный характер, то в другом – пассивный. Кроме того, можно выделить дополнительные способы правового воздействия. Это:
- поощрение- выражается в награждении субъектов за определенные заслуги;
- рекомендации – состоят в предложении избрать наиболее целесообразный (оптимальный вариант поведения).
Также к дополнительным способам относятся применение мер принуждения (например, возложение юридической ответственности за правонарушение). К дополнительным способам можно отнести предупредительное (превентивное) воздействие норм, предусматривающих возможность правового применения правового принуждения.
Типы:
1)Общедозволительный тип – выражается в принципе: разрешено все, что прямо не запрещено законом. По этому типу в регулируемых правом отношениях устанавливаются строго и четко сформулированные запреты.
Общедозволительный тип правового регулирования связан с закреплением в праве социальной свободы, с правом человека на выбор средств и способов достижения поставленных целей.
Его формула: дозволено все, кроме того, что прямо запрещено.
2)Разрешительный тип – выражается в принципе: запрещено все, что прямо не разрешено законом. Участники правовых отношений подобного типа может совершить только действия, которые прямо разрешены законом, а все остальные действия запрещены.
Разрешиетльный тип правового регулирования вытекает из необходимости в высокой и строгой упорядоченности социальных связей, последовательной реализации принципов законности.
Разрешительный тип правового регулирования основывается на общем запрещении какого-либо вида действия, однако в индивидуальном порядке запрещенное поведение запрещается.
Его формула звучит следующим образом: запрещено все, кроме прямо разрешенного. Это означает, что участник правовых отношений подобного типа может совершать только действия, которые прямо разрешены законом, а все остальные действия запрещены.
Здесь в законе указывается точный, строго ограниченный объем правомочий: все, что выходит за пределы компетенции властвующего субъекта, категорически запрещено.
Субъекты правоотношений – участники пр отнош, облад-е соответ суб пр и юо обяз.
Виды С:
1) индивид-е – гражд, ин гражд, ЛБГ, лица с двойным гражд.
2) коллективные – гос организации, негос орг-ии, гос-во.
Для того чтобы иметь возможность участвовать в правоотношениях, все субъекты должны обладать особым свойством — правосубъектностью.
Правосубъектность – способность лица обладать правами и нести обязанности, быть субъектом права.
Элементы правосубъектности у ФЛ:
Правоспособность — предусм нормами права способность лица иметь субъективные права и юр обязанности.
У ФЛ возникает с рождения и заканчивается со смертью
Дееспособность — предусм нормами права способность и юр возможность лица своими действиями приобретать и осущ права и обязанности.
Связана с возрастными и психическими свойствами чел-ка и зависит от них (м.б. ограничена психич.забол-ем, неразумной тратой своего заработка и т.п.). Полная у ФЛ возникает с 18 лет и утрачивается со смертью. С 14 лет частично несет дееспос-ть. У ЮЛ м.б. ограничена или прекращена в случае признания лица банктротом.
Деликтоспособность - способность нести юр ответ-ть за совершенное правонарушение. Деликтоспособность характеризуется физическими и психическими признаками. Физический признак — возраст определяется законодательством (например, уголовная ответственность наступает с 16 лет, по отдельным видам преступлений — с 14 лет)
У ЮЛ все три элемента правосубъектности возникают одновременно с момента регистрации данного юридического лица.
Форма государства – это орг-я ГВ, выраженная в форме правления, госуд устрой-ва и полит режима.
Форма правления – способ орг-ии верх гос власти, порядок образования ее орг и взаимодей между собой и с населением с участием в ихформировании;
Форма государственного устройства – терр орг-я ГВ, соотнош гос-ва как целого с его составными частями;
Политический режим – методы осущ полит власти, итоговое полит сост в общ-ве, кот складывается в рез взаимодей и противоборства полит сил.
Российская Федерация в соответствии с Конституцией (ст. 1) является демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления.
Характерные черты государственного строя Российского государства:
1) демократизм; 2) федерализм; 3) республиканская форма правления; 4) разделение властей; 5) политическое, идеологическое многообразие; 6) признание местного самоуправления; 7) государственный суверенитет 8) правовое государство; 9) социальный характер.
Российская Федерация является смешанной республикой.
По своему государственному устройству Российское государство является федерацией: 1) добровольное вхождение в состав Федерации субъектов РФ; 2) равноправие субъектов; 3) самоопределение народов, наций и национальностей; 4) государственная целостность; 5) разграничение полномочий между федеративными органами государственной власти РФ и органами власти субъектов.
Государственно-правовым режимом Российской Федерации является демократический режим.
+ вспомнить признаки, чтобы обосновать
Различные подходы к исследованию факторов воздействия на формирование социального государства можно условно свести к нескольким тезисам.
1. Политика социального государства обусловлена общей логикой индустриального развития (теория индустриализма).
2. Политика социального государства обусловлена классовой борьбой и потребностями современного капитализма (неомарксистский подход).
3. Политика социального государства трансформируется в ходе модернизации обществ (теория модернизации).
4. Политика социального государства зависит от множества, зачастую взаимосвязанных, социальных, политических, экономических и культурных факторов (плюралистический подход).
5. Политика социального государства формируется в результате борьбы между политическими силами, социальными классами (теория властных ресурсов, социал-демократический подход).
6. Политика социального государства детерминирована устройством и интересами самого государства (государственно-центристский подход, институциональный подход).
7. Политика социального государства на современном этапе развития детерминирована постиндустриальными изменениями (глобализация, деиндустриализация, «новая политика государства благосостояния»).
Формирование социального государства в Российской Федерации в наибольшей степени детерминировано следующими факторами:
уровнем экономического развития и производительностью труда;
готовностью и способностью граждан (в особенности, рабочего класса) к социальной и политической мобилизации;
наличием сильных левых партий и сплоченного рабочего движения; готовностью и способностью элиты и государственной бюрократии эффективно осуществлять социальную политику и разрешать социальные проблемы;
демографическими изменениями (в первую очередь, продолжительностью жизни и уровнем рождаемости);
глобализацией.
Формирование в России социального государства происходит под действием вышеперечисленных факторов, в тренде общецивилизационного социально-политического развития мира.
Развитие социального государства в Российской Федерации прошло два
основных этапа:
- переходный этап развития социального государства с 1993 г. по 1999 г.;
- этап расширения социального государства в 2000-2014 гг..
Специфика современного социально-политического развития в России заключается в форсированной коэволюции правового и социального государства, тогда как на Западе этот процесс, длившийся не одно столетие, представлял собой последовательное развитие сначала правового, а затем и социального государства.
Ни одна модель социального государства в России окончательно не реализована. На данный момент происходит непоследовательный и противоречивый процесс её зарождения. В отечественной системе социального обеспечения обнаруживаются черты различных режимов благосостояния.
Несмотря на огромное наследие и зависимость от советского прошлого в области социальной политики, соответствовавшей в большей степени социалдемократическому режиму благосостояния, в Российской Федерации в настоящий момент сочетаются важные элементы консервативного и либерального режимов благосостояния.
Наиболее важными факторами современного социально-политического и экономического развития Российской Федерации, детерминирующими формирование национальной модели социального государства, являются: главенствующая роль государства в системе социального обеспечения; экономика страны с внушительным государственным сектором и располагающая значительным потенциалом; правовая природа отечественного государства; рыночная природа отечественной хозяйственной системы; неразвитость гражданского общества и зарождение у населения новой модели гражданственности; непоследовательность и противоречивость процесса формирования новых социальных стандартов в условиях модели догоняющего развития.