Итогами приемки является составление и подписание сторонами двустороннего акта о приемке работ. Пункт 4 ст. 753 ГК РФ устанавливает в отношении строительного подряда специальное правило на случай отказа заказчика от подписания акта. В этой ситуации подрядчик вправе подписать акт и сделать в нем отметку о том, что заказчик отказался от подписания акта. Такой односторонний акт действителен и служит документом, подтверждающим факт надлежащей сдачи-приемки работ, за исключением случаев, когда мотив отказа заказчика от подписания акта будет в судебном порядке признан обоснованным.
Данная юридическая конструкция возлагает обязанность доказывания обоснованности мотивов отказа на заказчика. Обоснованными мотивами для отказа от подписания акта могут быть: отрицательные результаты испытаний при приемке; нарушение процедуры приемки работ, предусмотренные договором или установленной нормативно-правовыми актами для отдельных объектов строительства; обнаружение недостатков, которые исключают возможность использования объекта строительства для указанных в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком, и др.
Закон не запрещает устанавливать перечень оснований для отказа от подписания акта о приемке работ в договоре строительного подряда. Это значительно упрощает процедуру доказывания обоснованности мотивов заказчика.
Форма акта о приемке работ может быть любой. Главное - она должна позволять достоверно определить: когда, кем, какие и в каком объеме, по какому договору выполнены принятые работы.
В ходе строительства стороны подписывают значительное количество различных актов (на скрытые работы, промежуточной приемки отдельных работ, ответственных конструкций и узлов и др.). В целях упорядочения вопроса о приемке работ целесообразно согласовать форму акта о приемке работ и оговорить условие, что все иные акты и документы, подписываемые сторонами в ходе строительства, не являются доказательствами сдачи-приемки выполненных работ в смысле ст. 753 ГК РФ.
Вопрос расчетов урегулирован ст. 746 ГК РФ, согласно которой оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере предусмотренной сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. Договором может быть предусмотрена оплата работ единовременно и в полном объеме после приемки объекта заказчиком.
Условие о расчетах может и не содержатся в договоре. В этом случае применяется ст. 711 ГК РФ. Согласно названной статьи оплата выполненных работ может производиться двумя способами:
- авансированием;
- по окончанию сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.
Чтобы у подрядчика имелось право требовать выплаты ему аванса, договором, во-первых, должна быть предусмотрена такая возможность, а во-вторых, установлен размер аванса.
Если стороны в договоре строительного подряда оговорили поэтапную оплату работ, срок исполнения обязательства заказчика по оплате выполненных работ наступает по факту сдачи-приемки результата работ по отдельному этапу строительства. Однако в договоре строительного подряда недостаточно просто указать, что расчеты за выполненные работы производятся по завершению отдельных этапов. В постановлении Президиума ВАС РФ отмечено: "…согласно п. 1.4 заключенного между сторонами договора подряда на реконструкцию магазина расчеты за выполненные работы производятся по окончании строительства, либо завершении этапа строительства. Поскольку заказчиком и генеральным подрядчиком этапы работ не согласовывались, расчеты должны были осуществляться по окончании строительства».
Итак, стороны договора строительного подряда должны согласовать следующие условия: определенно идентифицировать отдельные этапы работ, обязанности сторон по сдаче-приемке отдельных этапов работ, обязанность заказчика их оплачивать. Иначе у заказчика не возникает обязанности оплачивать отдельные этапы работ.
На случай нарушения заказчиком обязательств по оплате выполненных работ у подрядчика есть право удержать результат работ, а также принадлежащие заказчику оборудование, переданные для переработки (обработки) вещи, остаток неиспользованного материала и другое оказавшееся у него имущества заказчика до момента уплаты последним соответствующих сумм (ст. 712 ГК РФ). Удержание является мерой обеспечения исполнения обязательств заказчика и осуществляется в соответствии со ст. 359, 360 ГК РФ. В силу ст. 360 подрядчик может удовлетворять свои требования из стоимости результата работ, строительных материалов или оборудования и иного удерживаемого имущества заказчика в порядке, предусмотренном для удовлетворения требований, обеспеченных залогом.
3.2 Сотрудничество сторон в договоре строительного подряда
В строительстве задействовано достаточно большое количество участников с определенными функциями. Изыскатель обеспечивает исходную информацию, проектировщик готовит проектную документацию, заказчик финансирует и координирует весь процесс строительства, получает необходимые разрешения, а подрядчик непосредственно осуществляет строительство объекта. В связи с этим возникает очень много смежных вопросов, которые требуют оперативного совместного решения. Не случайно законодатель утвердил нормы о сотрудничестве сторон в договоре строительного подряда.
Заключение договора строительного подряда вовсе не означает для заказчика, что его участие в процессе строительства будет выражаться только в приемке и оплате работ. Даже в самом понятии договора строительного подряда (п. 1 ст. 740 ГК РФ) предусмотрено, что заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ.
Как правило, условиями для выполнения подрядчиком работ по договору являются:
- предоставление утвержденной проектной документации (Постановление АС СЗО от 15.09.2015 N Ф07-6018/2015 по делу N А21-11154/2013);
- предоставление доступа к земельному участку, на котором предполагается построить объект (Постановление АС УО от 15.01.2016 N Ф09-10596/15 по делу N А50-1108/2015);
- получение разрешения на строительство (Постановление АС ВСО от 10.05.2016 N Ф02-1939/2016 по делу N А58-2174/2015).
В то же время стороны могут предусмотреть в договоре и иные условия, которые заказчик обязан создать подрядчику. Так, в Постановлении ФАС МО от 02.06.2014 N Ф05-3121/14 по делу N А40-33426/13 указано, что заказчик не создал подрядчику необходимых условий для выполнения работ, поскольку:
- не оформил акт-допуск на объект для производства демонтажных работ;
- не обеспечил оформление нарядов-допусков и других разрешительных документов на проведение работ повышенной опасности;
- не предоставил акт приема-передачи ответственных конструкций на фундаменты;
- несвоевременно расчистил от снега площадку для сборки конструкций;
- не подключил оборудование к источникам электроэнергии и сжатого воздуха;
- не предоставил необходимые крепежные изделия.
Следует отметить, что обязанность заказчика по созданию условий для выполнения строительных работ корреспондирует с содействием сторон по договору строительного подряда. Согласно п. 1 ст. 750 ГК РФ если при выполнении строительства и связанных с ним работ обнаруживаются препятствия к надлежащему исполнению договора строительного подряда, то каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по устранению таких препятствий. Поэтому крайне важно подтвердить наличие препятствий документально. В качестве примера можно привести Постановление ФАС ЦО от 19.02.2014 по делу N А09-7541/2011, в котором указано следующее. Из материалов дела усматривается неоднократное обращение подрядчика к заказчику с требованием о предоставлении достоверной проектно-сметной и технической документации, являющейся неотъемлемой частью спорного договора и соответствующей документации. Указанные письма подрядчика подтверждают факт информированности заказчика о том, что предусмотренные переданной заказчиком проектно-сметной документацией работы по ремонту спорного объекта не соответствуют обязательным строительным нормам и правилам, применяемым в отношении лечебных учреждений, что, как неоднократно заявлял подрядчик, препятствует своевременному выполнению им работ в рамках исполнения договора.
Ответными письмами заказчик подтвердил факт предоставления подрядчику проектной и технической документации, содержащей некорректные данные.
Подрядчик неоднократно обращался к заказчику с письмами о предоставлении помещений для проведения капитального ремонта, уведомляя заказчика о невозможности выполнения работ в срок в случае несвоевременного предоставления помещений, о чем свидетельствуют письма.
Ссылка заказчика на то, что график производства работ должен был составить подрядчик, не исполнивший такую обязанность, отклоняется, поскольку отсутствие графика производства работ не освобождает заказчика как участника спорного договора от исполнения обязанности, действуя добросовестно, с достаточной степенью заботливости и осмотрительности, предоставлять помещения для ремонтных работ в разумные сроки.
Сообщения подрядчика о наличии препятствий должны быть направлены заказчику своевременно. В противном случае суд встанет на сторону заказчика.
Например, в Постановлении ФАС ЗСО от 25.02.2010 по делу N А70-66/2009 арбитры указали, что письма подрядчика о невозможности выполнения работ в связи с низкой температурой воздуха направлены заказчику по окончании срока выполнения работ, определенного сторонами в договоре. Доказательств того, что исполнить обязательства в установленный договором срок подрядчик не мог по независящим от него причинам либо что до истечения указанного срока принимал меры по продлению сроков выполнения работ, в материалах дела не имеется. Данные обстоятельства свидетельствуют о необоснованном уклонении подрядчика от исполнения договора. Следовательно, привлечение заказчиком другого подрядчика для проведения невыполненных ответчиком работ является правомерным.
Не стоит забывать и об общей норме, закрепленной в п. 1 ст. 716 ГК РФ, в соответствии с которой подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:
- непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;
- возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;
- иных независящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.
Неисполнение данной обязанности несет неблагоприятные последствия для подрядчика. В частности, в Постановлении АС ВВО от 15.06.2015 N Ф01-1889/2015 по делу N А28-7139/2013 арбитры указали: материалы дела не содержат доказательств того, что подрядчик при исполнении своих обязательств в установленном порядке предупредил заказчика о непригодности проектной документации. Напротив, подрядчик приступил к работе и исполнению своих обязательств, не приостановил работу, после выполнения передал результат заказчику. При указанных обстоятельствах в споре об устранении недостатков в период гарантийного срока подрядчик лишен права ссылаться на непригодность проектной документации по строительству подземной стоянки.
Дело в том, что уведомления по договору строительного подряда в силу ст. 165.1 ГК РФ являются юридически значимыми сообщениями и влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Уведомления считаются доставленными в тех случаях, если они поступили адресату, но по обстоятельствам, зависящим от него, не были ему вручены или адресат не ознакомился с ними.
При этом согласно п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ №61 юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на сведения, не внесенные в указанный реестр, а также на их недостоверность.
Так, в Постановлении Второго арбитражного апелляционного суда от 08.06.2015 №02АП-3702/2015 по делу N А82-14840/2014 арбитры отметили, что направление акта по иному адресу, чем указан в договоре и ЕГРЮЛ, не свидетельствует о том, что подрядчик принял все зависящие от него меры, чтобы заказчик получил юридически значимое сообщение. Ссылка подрядчика на указание иного адреса в материалах электронной переписки не может быть признана состоятельной, поскольку подрядчик не доказал, что согласование иного почтового адреса для целей направления письменных уведомлений по договору соответствовало согласованному порядку.
Согласно п. 1 ст. 750 ГК РФ сторона, не исполнившая обязанность принять все зависящие от нее разумные меры по устранению препятствий ненадлежащего исполнения договора, утрачивает право на возмещение убытков, причиненных тем, что соответствующие препятствия не были устранены. Однако самым нежелательным для заказчика последствием является то, что при наличии доказательств непринятия им мер по оказанию содействия суд признает заказчика просрочившим свои обязательства.
В соответствии с п. 1 ст. 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим обязательства, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. В силу п. 3 ст. 405 ГК РФ должник не считается просрочившим обязательство, пока оно не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора. Таким образом, должник не может быть привлечен к ответственности кредитором за просрочку исполнения, обусловленную просрочкой самого кредитора. Данные положения носят императивный характер.