Экономическое и юридическое понимание
собственности и имущественных отношений
никто не может самовольно распоряжаться чужим имуществом по своему усмотрению либо принуждать к этому собственника или владельца этого имущества.
Современное право различает формы и виды собственности. В зависимости от формы и вида собственности определяются особенности правового режима имущества при безусловном сохранении при этом за всеми собственниками одинакового объема (набора) правомочий по отношению к своему имуществу, поскольку право собственности едино по своему содержанию для всех участников имущественного оборота. В основу деления собственности на формы и виды кладется признак субъекта (субъектный критерий), точнее, его качественная и количественная характеристика.
В зависимости от качественных особенностей субъекта различаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ч.2 ст.8 Конституции РФ и ст.212 ГК РФ). При этом частной признается собственность граждан и юридических лиц (кроме государственных и муниципальных предприятий и учреждений) на любое имущество, за исключением отдельных его видов, которые, в соответствии с законом, не могут принадлежать гражданам или юридическим лицам (ст.213 ГК РФ). К государственной собственности, в соответствии с п.1 ст.214 ГК РФ, относится имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации — республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Муниципальной собственностью, согласно ст.215 ГК РФ, является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. Содержание понятия «иные формы собственности» в ГК РФ не раскрывается. Между тем, строго следуя букве закона, необходимо констатировать, что перечень форм собственности законодателем не признается исчерпывающим. В связи с чем предлагается относить к «иным формам собственности» собственность общественных объединений, иностранных государств, международных организаций и пр. Вместе с тем, по этому вопросу высказана и такая точка зрения: «иные формы собственности» — понятие, которое лишено правового смысла, и, следовательно, его наличие в законе является результатом недоразумения1. Действующим законодательством признается, что все формы собственности и права всех собственников защищаются равным образом (ч.2 ст.8 Конституции РФ, п.4 ст.212 ГК РФ).
В основу различения видов собственности может быть положен критерий, выражающий количественный состав ее субъектов. В силу этого критерия выделяются два вида собственности: собственность отдельного лица
1 См.: Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. М.: Редакция журнала «Хозяйство и право», «Спарк», 1995. С.274; Маттеи У., Суханов Е.А. Указ. соч. С.306.
39
А.
Г. Безверхов
Имущественные
преступления
(односубъектная собственность) и общая собственность. Общая собственность необходимо связана с принадлежностью конкретного имущества нескольким лицам. Участники общей собственности являются сособственни-ками одного и того же имущества. Здесь возникает множественность субъектов права собственности на одну и ту же вещь. В свою очередь, общая собственность может быть долевой или совместной (п. 2 ст. 244 ГК РФ).
Юридический анализ собственности и имущественных отношений показывает, что собственность в праве рассматривается в виде системы юридических норм, регулирующих определенную часть имущественных отношений, связанных с принадлежностью имущества (в смысле вещи) определенным лицам (собственникам), а также в виде субъективного права, которое дает возможность одному из участников имущественных отношений (собственнику) по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему вещью. В свою очередь, имущественные отношения рассматриваются в праве как конкретные отношения по поводу принадлежности и перехода имущественных благ, которые получают правовую регламентацию с помощью права собственности, иных (ограниченных) вещных прав, обязательственного права, иных правовых форм (например, наследственного права) и становятся имущественными правоотношениями.
3. Понимание собственности и имущественных отношений в уголовном праве
В современном уголовном праве России собственность признается одним из важных правоохраняемых объектов. Охрана собственности от преступных посягательств провозглашена одной из задач УК РФ, что нашло закрепление в ч. 1 ст. 2 этого закона. Многозначащим является и то обстоятельство, что в перечне социальных благ, интересов и ценностей, поставленных под охрану УК РФ, собственность занимает одно из первенствующих мест, располагаясь непосредственно сразу же за важнейшим из право-охраняемых объектов — правами и свободами человека и гражданина.
Обращение к понятию собственности в уголовном праве приобретает особую актуальность и в связи с важностью адекватного научного понимания этого блага в качестве объекта самостоятельной группы общественно опасных посягательств, ответственность за которые предусмотрена статьями главы 21 «Преступления против собственности» УК РФ. Общеизвестно, что сужение или, напротив, увеличение объема понятия того или иного элемента состава преступления напрямую связано с сокращением или расширением круга деяний, относимых к преступным посягательствам. Справедливым в этой связи представляется утверждение, что для науки уголовного права вопрос о понимании собственности имеет далеко не академический характер: «Ввиду того, что объект преступления связывается с социальной категорией общественных отношений, для правильного применения уго-
40
Экономическое и юридическое понимание
собственности и имущественных отношений
ловного закона небезразлично, как широко определяются сами пределы этих отношений. От того, шире или уже обозначены в теоретическом определении границы объекта посягательства, в значительной мере зависит круг общественно опасных деяний, охватываемых признаками состава преступления, элементом которого является определяемый объект»1.
Между тем, вопрос о понятии собственности в науке уголовного права относится к числу дискуссионных. Достаточно сказать, что в рамках учения
0 «преступлениях против собственности»
сложилось три взгляда на собст
венность
как единый и основной объект соответствующей
разновидности
посягательств: (1)
собственность как экономическое
отношение, (2) собст
венность как
правовая ценность (право собственности
в субъективном
смысле) и (3) собственность
как экономическое отношение и право
собст
венности. Остановимся более
подробно на обозначенных подходах к
пони
манию собственности в уголовном
праве.
Согласно первому подходу, собственность — одно из основных отношений, складывающихся в области экономики. При этом утверждается, что «в любом обществе, какова бы ни была его политическая система и государственное устройство, собственность всегда была, есть и будет экономической основой, базисом его существования и развития»2. Указанное концептуальное положение в свое время соответствовало господствующей официальной доктрине о собственности как основе экономической системы советского государства. Последняя была закреплена даже в нормах конституционного права того времени. Так, в соответствии со ст.4 Конституции СССР 1936 г., «экономическую основу СССР составляют социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства». Конституция РСФСР 1978 г. также провозглашала, что основу экономической системы РСФСР составляет социалистическая собственность на средства производства в форме государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной собственности (ст. 10). Сегодня понимание собственности как именно экономического феномена непосредственно не вытекает из конституционных положений. Конституция РФ не содержит специального раздела об экономической основе государства и общества, не устанавливает какую-либо форму собственности в качестве основной, равно как не предусматривает и ограничений для отдельных форм собственности. Однако, как уже о том говорилось выше, понимание собственности как одного из основных компонентов экономики в современной экономической теории сохраняется, а «экономическая» трактовка объекта имущественных преступлений вытекает из наименования раздела VIII «Преступления в сфере экономики» УК РФ, содержащего систему норм об ответственности за названные посягательства.