Исследования
применяемых экономических методов на примере природных ресурсов РФ
Введение
ресурс природный экономика
Актуальность. Проблемы ресурсного обеспечения, как экономических процессов, так и всей жизнедеятельности человеческого общества, привлекают все более пристальное внимание специалистов различных отраслей научного знания, что обуславливается все большей актуальностью проблематики оптимального размещения производительных сил, организации экономических систем различного уровня, повышения эффективности хозяйственной деятельности, а также обеспечения минимизации отрицательного антропогенного воздействия на окружающую среду.
При этом игнорирование принципов научно обоснованного использования ресурсов практически неизбежно приводит к многочисленным кризисным явлениям в экономической и экологической сферах.
Цель работы: исследовать применяемые экономические методы и эффективность их использования, на примере природных ресурсов в РФ.
Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:
рассмотреть теоретические основы природных ресурсов в народном хозяйстве;
дать оценку эффективности использования водных ресурсов РФ;
дать оценку эффективности использования земельных ресурсов РФ;
дать оценку эффективности использования лесных ресурсов РФ;
дать оценку эффективности использования минеральных ресурсов РФ;
изучить экономические методы, применяемые для повышения эффективности использования природных ресурсов.
Предметом дипломной работы являются экономические методы, применяемые для повышения эффективности использования природных ресурсов.
Объектом дипломной работы являются природные ресурсы РФ.
Дипломная работа состоит из введения, трех глав,
заключения и списка используемой литературы.
Глава 1 Теоретические основы природных ресурсов
в народном хозяйстве
.1 Понятие и сущность природных ресурсов
Природные ресурсы, наряду с трудовыми и материальными, являются важнейшим фактором развития общественного производства. Н. Ф. Реймерс под природными ресурсами понимает совокупность объектов и явлений, которые используются или могут использоваться человеком для целей потребления, создания материальных ценностей, воспроизводства трудовых ресурсов, поддержания и улучшений условий существования. Л. А. Окуньков считает, что понятие «природные ресурсы» в широком смысле обозначает часть природной среды, имеющую полезные для человека свойства.
Впервые в отечественном законодательстве понятие «природные ресурсы» обрело юридическую трактовку в рамках Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года, который определил данную дефиницию в качестве компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность.
Вышеприведенные определения позволяют сделать вывод о том, что понятие «природные ресурсы» имеет антропоцентрический характер, поскольку компоненты природной среды приобретают ресурсный характер в тех случаях, когда в этих компонентах возникает индивидуальная либо общественная потребность, т.е. когда речь идет о целесообразности их использования человеком.
А. А. Минц отмечал, что вплоть до момента непосредственной добычи природные ресурсы являются неотъемлемыми частями природных систем и имеют строгие пространственно-временные характеристики. Именно поэтому до добычи и освоения природные ресурсы могут рассматриваться как ресурсосодержащие компоненты природных географических систем. В структуре соответствующих природных систем и процессов такие компоненты функционируют, изменяются, развиваются по их законам.
Кроме того, данному понятию присущ пространственно-временной характер, поскольку структура и конкретный состав природных ресурсов имеют существенные отличия на различных стадиях развития человеческого общества.
Природные ресурсы многообразны, как и возможности, их использования в хозяйственной деятельности. Поскольку под природными ресурсами подразумеваются естественные тела, явления и процессы, эксплуатируемые для удовлетворения потребностей отдельных людей и общества в целом, их можно отнести к категории материальных предметов, вещей.
В современных условиях, однако, это была бы неоправданно узкая трактовка, в связи с чем, например, в географических науках понятие природных ресурсов подразумевает совокупность элементов природы, являющихся средствами существования общества и используемых в хозяйстве.
Задача систематизации природных ресурсов пока не получила своего окончательного решения, что связано как со сложностью самого объекта систематизации и постоянным совершенствованием его трактовки, так и с различным целевым назначением процесса классификации природных ресурсов.
Прежде всего, отметим, что природные ресурсы, используемые человеком, делятся на две основные категории: возобновляемые и невозобновляемые.
К первой категории относятся плодородный почвенный слой, земельные, водные, лесные биологические и рекреационные ресурсы, атмо- и гидросфера, некоторые источники энергии (космическая, солнечная, геотермальная и др.).
Вторая категория ресурсов представлена в основном ресурсами полезных ископаемых, заключенными в недрах земли.
Минеральное сырье, извлекаемое для последующей переработки и использования, в конечном счете, при отсутствии замкнутых циклов производства безвозвратно теряется. Этим обусловливается особый статус невозобновляемых минеральных ресурсов как важнейших компонентов эколого-экономической системы.
При этом различные авторы применяют собственные подходы к описанию и структуризации вышеотмеченных групп ресурсов. Так, А. А. Голуб и Е. Б. Струкова предлагают подразделять ресурсы на истощаемые и возобновляемые, причем главной характеристикой второй группы ресурсов является то, что их запас постоянно воспроизводится.
К истощаемым относятся те ресурсы, запас которых постоянен и не может возобновляться, что, главным образом, относится к полезным ископаемым.
В свою очередь, среди возобновляемых ресурсов вышеуказанные авторы предлагают выделить три группы.
Первая из них - автономно возобновляемые ресурсы. К ним относятся ресурсы, которые в состоянии возобновляться без участия человека, при условии непревышения допустимого уровня их эксплуатации.
Вторая группа - это ресурсы, для восстановления запаса которых требуется длительный срок. В третью группу авторы включают ресурсы, запас которых в состоянии быстро восстанавливаться, но данный процесс сильно зависит от деятельности человека.
Отчасти схожую классификацию предлагает Н. Н. Лукьянчиков, подразделяя ресурсы на неисчерпаемые, т. е. самовоспроизводящиеся, и исчерпаемые, которые, в свою очередь, могут быть возобновляемыми и невозобновляемыми.
К первым из них он относит ресурсы биосферы, ко вторым -минерально-сырьевые ресурсы. При этом главной особенностью исчерпаемых ресурсов признается их ограниченность.
А. Эндрес и И. Квернер подразделяют ресурсы на возобновимые и невозобновимые.
К невозобновимым они относят минерально-сырьевые ресурсы, а в качестве главного критерия отнесения к этой категории определяют постоянство величины данных ресурсов для различных поколений людей.
К возобновимым ресурсам авторы относят такие ресурсы, запас которых в состоянии восстанавливаться или увеличиваться в течение достаточно короткого периода времени, сопоставимого с жизнью одного поколения, без непосредственного человеческого вмешательства и в зависимости от уже имеющегося в наличии запаса ресурсов.
В соответствии с генетической классификацией, природные ресурсы делят на ресурсы природных компонентов, выделяемые по признаку их принадлежности к определенным компонентам ландшафтной оболочки (земельные, почвенные, минеральные, водные, климатические, растительные, животного мира), а также ресурсы природно-территориальных комплексов, подразделяемые по признаку целевого назначения данных комплексов (сельскохозяйственные, лесохозяйственные, водохозяйственные, горнопромышленные, рекреационные, селитебные и т. п.).
Отталкиваясь от специфики хозяйственного использования, выделяют природные ресурсы непроизводственной сферы (рекреационные, информационные, генетические и др.) и ресурсы материального производства, которые, в свою очередь, подразделяют на ресурсы промышленного и сельскохозяйственного производства.
В научной литературе существуют и более сложные классификации природных ресурсов. В частности, П. Я. Бакланов и В. П. Каракин предлагают классифицировать ресурсы по происхождению - как органические и неорганические, по воспроизводимости, по размещению относительно поверхности - как поверхностные и подземные, по области использования - как топливно-энергетические, минерально-сырьевые, земельные, лесные, водные и рекреационные, а также как ресурсы суши и морские ресурсы.
В свою очередь, А. С. Астахов производит дифференциацию природных ресурсов по их видам, месту нахождения, степени воспроизводимости природой, ограниченности, практической доступности, степени использования и изученности в настоящее время.
В ряду многочисленных классификаций природных ресурсов, присутствующих в научной литературе, следует особо выделить теоретические разработки в этом направлении одного из основоположников отечественной экологии Н. Ф. Реймерса, классификация которого является не только одной из самых детальных (она включает
категорий и 76 форм природных ресурсов), но и в максимальной степени реализует комплексный подход, отражая системный взгляд автора на анализируемую проблему.
Однако к числу упущений автора, на наш взгляд, можно отнести то, что в его классификации практически нивелируется граница между понятиями «природные ресурсы» и «природные объекты», что подвигает нас к анализу существующих между ними ключевых отличий.
Природный объект представляет собой часть природной среды, возникшую без участия человека, взаимодействующую с остальной природой, с остальными её частями и обладающую ценностью просто в силу своего существования.
В то же время природные ресурсы представляют собой ту же самую часть природы, только имеющую потребительский интерес, это природные блага, части природы и их свойства, используемые человеком для удовлетворения своих потребностей.
Таким образом, явственно видно экономически обусловленную сущностную разницу между рассматриваемыми понятиями.
Кроме того, основными характерными чертами, иллюстрирующими вышеотмеченную сущностную разницу природных объектов и природных ресурсов, выступают их следующие особенности:
. Природные объекты является базисом воспроизводства природных ресурсов.
. Природные объекты, в отличие от природных ресурсов, обладают свойством незаменимости.
. Природные объекты являются недвижимыми, а природные ресурсы представляют собой движимые вещи.
. Природные объекты в отличие от природных ресурсов являются основой жизнедеятельности, то есть единственным местом обитания всех человеческих поколений и обеспечением необходимых жизненных условий.
. Природные объекты имеют вещественную определенность, в то время как природные ресурсы бесконечны по своему разнообразию и могут иметь неовеществленную форму.
Таким образом, полезные свойства природных объектов и природных ресурсов отличаются и, в то время как для первых больше характерна экологическая ценность, то для вторых - экономическая.
Кроме того, следует указать на системный
характер совокупности отношений ресурсопользования. При этом важнейшее место в
этой системе принадлежит отношениям, касающимся добычи природных ресурсов, в
том числе и такого важного углеводорода как природный газ
.2 Классификация природных ресурсов
В основу классификации положено три признака: по источникам происхождения, по использованию в производстве и по степени истощаемости ресурсов (рис.1).
По источникам происхождения ресурсы подразделяются на биологические, минеральные и энергетические.
Биологические ресурсы - это все живые компоненты биосферы: продуценты (дикие и культурные виды), консументы (дикие и домашние виды) и редуценты с заключенным в них генетическим материалом.
Они являются источниками получения людьми материальных и духовных благ.
К ним относятся промысловые объекты, культурные
растения, домашние 2 животные, живописные ландшафты, микроорганизмы, т. е.
растительные ресурсы, ресурсы животного мира и др. Особое значение имеют
генетические ресурсы.
Рисунок 1 - Классификация природных ресурсов по
степени истощаемости
Минеральные ресурсы - это все пригодные для употребления вещественные составляющие литосферы, используемые в хозяйстве как минеральное сырье или источники энергии.
Минеральное сырье может быть рудным, если из него извлекаются металлы (железо, марганец, свинец, медь, цинк, золото, уран и др.), и нерудным, если извлекаются неметаллические компоненты (фосфориты, слюда, асбест, графит, каменные и калийные соли и т. д.), которые используются как строительные материалы.
Топливно-энергетические ресурсы - минеральные богатства, используемые как топливо (уголь, нефть, газ, горючие сланцы, торф, древесина, атомная энергия) и одновременно как источник энергии в двигателях для получения пара и электричества.
Энергетические ресурсы - это совокупность энергии Солнца и космоса, атомно-энергетические, топливно-энергетические, термальные и других источники энергии.
Классификация ресурсов по использованию их в производстве:
земельный фонд - все земли в пределах страны и мира, входящие по своему назначению в следующие категории: сельскохозяйственные, населенных пунктов, несельскохозяйственного назначения (промышленности, транспорта, горных выработок и т. п.). Мировой земельный фонд - 13,4 млрд. га;
лесной фонд - часть земельного фонда Земли, на которой произрастает или может произрастать лес, выделенный для ведения сельского хозяйства и организации особо охраняемых природных территорий. Лес является частью биологических ресурсов;
водные ресурсы - количество подземных и поверхностных вод, которые могут быть использованы для различных целей в хозяйстве (особое 3 значение имеют ресурсы пресных вод, основным источником которых являются речные воды):
гидроэнергетические ресурсы - ресурсы, которые способна дать река, приливно-отливная деятельность океана и т. п.;
ресурсы фауны - количество обитателей вод, лесов, отмелей, которые может использовать человек, не нарушая экологического равновесия;
полезные ископаемые (рудные, нерудные, топливно-энергетические ресурсы)
природное скопление минералов в земной коре, которое может быть использовано в хозяйстве, а скопление полезных ископаемых образует их месторождения, запасы которых должны иметь промышленное значение.
С природоохранной точки зрения особое значение имеет классификация ресурсов по третьему признаку - по степени истощаемости.