Дипломная (вкр): Исследования применяемых экономических методов на примере природных ресурсов РФ

Истощение природных ресурсов с экологических позиций - это несоответствие между безопасными нормами изъятия природного ресурса из природных систем и недр, и потребностями человечества (страны, региона, предприятия и т. д.).

Неисчерпаемые ресурсы - непосредственно солнечная энергия и вызванные ею природные силы, например, ветер и приливы существуют вечно и в неограниченных количествах.

Приливы - периодические колебания уровня моря (морские приливы), обусловленные силами притяжения Луны и Солнца. Обычно прилив и отлив бывают два раза в сутки. Максимальное поднятие воды называется полной водой, минимальное - малой водой. Величина прилива в открытом океане ≈ 1 м, у берегов - до 18 м в Атлантическом океане.

Исчерпаемые ресурсы делятся: возобновляемые и невозобновляемые.

Невозобновляемые ресурсы - ресурсы, скорость расходования которых во много раз (порядков) больше скорости возобновления. К ним относятся топливо и железная руда. Они имеют ограниченные запасы в литосфере и совершенно не восстанавливаются или восстанавливаются очень медленно.

Возобновляемые ресурсы - ресурсы, скорость расходования которых близка к скорости возобновления. Они могут возобновляться, если есть к этому естественные возможности или этому способствует человек (искусственная очистка воды, воздуха, повышение плодородия почв, восстановление поголовья диких животных и т. п.).

Почвы считаются возобновляемыми природными ресурсами, потому что для возобновления разрушенного слоя почвы в 2,5 см природе требуется 300-1000 лет, а в 18 см - 2-7 тыс. лет. Растения и животных относят к возобновляемым ресурсам, но в то же время они являются истощимыми.

Существует опасность исчезновения этих запасов. Поэтому должно наблюдаться равновесие между природным приростом и уровнем использования отдельных видов.

На восстановление животного мира требуется несколько лет, на восстановление вырубленных лесов - от 80 до 100 лет. Растения человек использует в потребительских целях либо непосредственно как (фрукты, овощи, древесное топливо, медицинские 4 препараты), либо косвенно после переработки их в промышленные товары (текстильное волокно, древесина и т.д.).

Из-за непрерывного увеличения вовлечения земельных и других природных ресурсов в хозяйственный оборот, а также из-за загрязнения окружающей среды намечается общая тенденция к исчезновению различных видов растительного и животного мира. Биотическое сообщество следует рассматривать в качестве условно возобновляемых ресурсов, будущее которых зависит от экологии.

Одним из важнейших лимитирующих факторов выживания человека, как биологического вида (Homo sapiens) является ограниченность и исчерпаемость важнейших для него природных ресурсов. Но человек еще и социальное существо, поэтому для развития и выживания человеческого общества очень важен характер использования ресурсов.

В настоящее время человечеству доступны климатические и космические ресурсы, ресурсы Мирового океана и континентов. Постоянно растет количественное их потребление, растет их ассортимент, зачастую без учета ресурсообеспеченности.

Ресурсообеспеченность - это соотношение между величиной природных ресурсов и размерами их использования. Она выражается либо количеством лет, на которое должно хватить данного ресурса, либо его запасами из расчета на душу населения.

На показатели ресурсообеспеченности прежде всего влияет богатство или бедность территории природными ресурсами. Но не меньшее значение имеют и масштабы их потребления (например, добыча полезных ископаемых), поэтому само понятие ресурсообеспеченность является социально- экономическим.

Таким образом, о ресурсообеспеченности нельзя судить только по размерам запасов, а надо учитывать интенсивность извлечения (потребления их обществом)

Глава 2. Оценка эффективности использования природных ресурсов в народном хозяйстве РФ

.1 Оценка эффективности использования водных ресурсов РФ

Анализ динамики и структуры всех видов и способов водопользования по традиции начинают с показателей, отражающих разные стадии использования забранной из этих объектов воды.

Указанные индикаторы, взятые в комплексе с другими показателями, являются важнейшими характеристиками результативности водохозяйственной и водоохраной деятельности.

В процессе рассматриваемого анализа основное внимание, как правило, концентрируется на отражении ситуации самых последних лет.

Одновременно, во многих случаях также осуществляется сравнение с более ранними периодами. Подобный подход повышает надеж- ность анализа, помогает выявлять реальные тенденции, нивелировать влияние гидрологической обстановки в отдельные периоды и других аналогичных (случайных) факторов.

Основной задачей описываемого анализа является раскрытие не только структуры и тенденций соответствующего водопользования на общефедеральном уровне. Не менее важным представляется отражение территориальной специфики и особенностей отдельных регионов страны.

Основные тенденции, сложившиеся в области водозабора, водопотребления и водоотведения в целом по Российской Федерации за последние годы, характеризуются следующими данными.

В 2008 г., то есть в период, когда наметились кризисные тенденции в экономике, общий забор воды из водных объектов составлял 80,3 млрд. м3 (табл. 2.1).

В кризисном 2009 г. (когда валовой внутренний продукт сократился почти на 8%) водозабор упал до 75,4 млрд м3 , или на 6%. В 2010 г., в котором рост ВВП составил 4%, данный объем вновь возрос и достиг 79,0 млрд. м3 , т.е. увеличился на 5%. В последующие три года рассматриваемый показатель снизился до 77,6 млрд. м3 (2011 г.), 72,1 млрд. м3 (2012 г.) и 69,9 млрд. м3 (2013 г.), или почти на 5%, 4% и на 3% к предыдущим годам соответственно.

Рост физического объема ВВП страны в эти годы был на уровне несколько более 4%, 3% и 1,3%. Сокращение общего водозабора в более длительной ретроспективе по данным Государственного водного кадастра (реестра), т.е. сводного статистического отчета по форме № 2-тп (водхоз), в 2001-2013 гг. имело несколько иной характер. В целом за указанные тринадцать лет оно составило 16,0 млрд. м3, или почти 19%.

Снижение этого показателя за данный период было неравномерным.

Таблица 2.1 Основные показатели водопользования по России за 10 лет

Так, за пятилетку 2001-2005 гг. оно составило 6,5 млрд. м3, за пятилетку 2006-2010 гг. оказалось незначительным - всего 0,5 млрд. м3. За три года, т.е. в 2011-2013 гг., как уже говорилось выше, произошел повторный весьма существенный спад водозабора - в целом на 9,0 млрд. м3 сравнению с 2010 г. (табл. 2.1 и рис. 2.1).

Рисунок 2 - Динамика забора воды из природных объектов в России, в %

Доля водозабора для использования на различные цели от общего забора водных ресурсов из природных объектов в 2000 г. находилась на уровне 88%, в 2005 г. она составляла 87%, как и в 2007-2008 гг. В 2009 г. это отношение оказалось равным 86%, в 2010 г. возросло до 88%, а в 2011, 2012 и 2013 гг. составило соответственно 88, 89% и 87%.

Все эти данные свидетельствуют о том, что динамика забора воды в целях ее перераспределения и откачки из подземных горизонтов (водоотлива) в целом соответствовало общей динамике водозабора за весьма небольшими средними отклонениями.

Однако, в отдельные годы имели место более существенные расхождения. В эти периоды доля водозабора из природных водных объектов для использования в общем объеме изъятой из природы воды несколько повышалась.

Если говорить о водоемкости экономики страны, то соответствующая информация приведена в табл. 2.2.

Характерно, что сравнительная водоемкость валового внутреннего продукта России и США, т.е. отношение ВВП, исчисленного в долларах по паритету покупательной способности, к объему водозабора в 2005 г. в нашей стране была примерно одинакова.

В 2010 г., за который имеются последние международные сравнения ВВП, а также в последующие годы рассматриваемая водоемкость в США по оценке превзошла российский показатель. Подавляющей степени за счет забора пресной воды.

Рисунок 3 - Объем водозабора на единицу валового внутреннего продукта в Российской Федерации

В 2010 г. ее изъятие из водоемов составило 72,7 млрд. м3, в 2011 г. - 68,7 млрд. м3, в 2012 г. - 66,3 и в 2013 г. - 65,1 млрд. м3. При этом на долю поверхностных водных объектов пришлось в 2010 г. 63,3 млрд. м3, подземных горизонтов - 9,4 млрд. м3, в 2011 г. - соответственно 59,5 млрд. м3 и почти 9,2 млрд. м3, в 2012 г. - 57,2 млрд. м3 и 9,1 млрд. м3 и в 2013 г. - 56,2 млрд. м3 и 8,9 млрд. м3.

Структура общего водозабора в последние годы практически не изменилась, несмотря на ощутимые колебания абсолютных показателей.

В частности, в 2006 г. 81% воды было изъято из пресных поверхностных источников, 13% - из пресных подземных источников и 6% -из морей (а также в весьма незначительных объемах - минеральной и термальной воды). В 2009 г. рассматриваемая пропорция составила, несмотря на падение водозабора, 80, 13 и 7%, в 2011 г. - соответственно 80, 12 и 8%, в 2012 г. - более 79, 13 и свыше 7%, в 2013 г. - более 80, 13 и около 6%.

Таким образом, приведенные структуры в последний период имеют устойчивый характер. Использование свежей воды на все нужды (прямоточное водопотребление) в 2009 г. было на уровне 57,7 млрд. м3 против 62,9 млрд. м3 в 2008 г. В 2010 г. этот показатель увеличился до59,45 млрд. м3, в 2011 г. составил 59,54 и в 2012 г.снизился до 56,9 млрд. м3, а в 2013 г. дополнительно уменьшился до 53,6 млрд. м3 (см. табл. 2.1).

В 2009 г. по сравнению с 2008 г. объем прямоточного водопотребления на производственные нужды упало на 11%, а в 2010 г. по сравнению с 2009 г. увеличился более чем на 4%. В 2011 г. по сравнению с 2010 г. было отмечено сокращение на уровне 1,6%, а в 2012 г. по сравнению с 2011 г. уменьшение составило 5,4%. В 2013 г. по сравнению с предыдущим годом это снижение равнялось 7,2%.

Снижение потребления воды на хозяйственно-питьевые нужды было отмечено как в 2009 г., так и в 2010 г. (хотя в данном случае имеются определенные проблемы в правильности учета и сопоставимости показателей по годам).

В 2011 г. по сравнению с предыдущим годом это снижение было на уровне около 0,2 млрд. м3, или на 1,7%, в 2012 г. по сравнению с 2011 г. - на 0,4 млрд. м3, или почти на 4%, а в 2013 г. по сравнению с 2012 г. - на 0,36 млрд. м3, или на 4%.

На нужды орошения - основного водопотребителя в сельском хозяйстве - в 2008 г. было использовано 8,0 млрд. м3, в 2010 г. - 7,86, в 2011 г.- 7,84 млрд. м3 и в 2012 г. - 7,4 млрд. м3 и в 2013 г.- 6,6 млрд. м3.

Некоторые дополнительные характеристики динамики водопотребления, детализирующие сельскохозяйственное и иные виды водопользования, приведены на рисунках с 4-10.

Рисунок 4 - Динамика использования воды питьевого качества на производственные нужды в России, в %

Рисунок 5 - Динамика использования воды в народном хозяйстве в России, в %

Рисунок 6- Динамика использования воды в прудово-рыбном хозяйстве, в %

Рисунок 7 - Динамика использования свежей воды и оборотного и повторно-последовательного водоснабжения в России, в %

Рисунок 8 - Динамика общего забора воды из природных водных объектов и потерь воды при транспортировке в России, в %

Рисунок 9 - Динамика сброса сточных вод в природные водные объекты в России, в %

Рисунок 10 - Динамика городов России, имеющих водопровод и канализацию, ед.

Выше приведенные цифры, как и анализ данных за более ранний период свидетельствуют о формировании колебательных тенденций, т.е. об увеличении и падении отдельных показателей в отдельные годы. Обращает внимания тот факт, что изменение выпуска определенной части товаров и услуг в последнее время продолжает неоднозначно коррелировать с изменением объемов потребляемой свежей воды.

Например, в 2006-2008 гг. выработка электроэнергии на тепло - и атомных электростанциях в стране увеличилась на 12%. Одновременно выработка теплоэнергии (в т.ч. пара и горячей воды для отопления) уменьшилась на 3%. При этом потребление свежей воды в энергетике возросло на 12%.

В 2009 г. по сравнению с 2008 г. производство электроэнергии на рассматриваемых энергообъектах упало почти на 9%, теплоэнергии - на 1,5%.

Использование прямоточной воды в отрасли снизилось на более высокую величину - на 11%.

В 2012 г. по сравнению с 2011 г. ситуация была следующей: рост производства электроэнергии примерно на 1,5%, снижение выработки тепловой энергии на 1,6% и уменьшение водопотребления в энергетической отрасли на 5%.

В 2013 г. по сравнению с предыдущим годом приведенные цифры составляли: по электроэнергии - снижение на 1,7%, по тепловой энергии - уменьшение на 2,4% и по водопотреблению в отрасли - сокращение на целых 7,5%.

Как видно из вышеприведенных данных, однозначная и определенная увязка между указанными показателями прослеживается далеко не всегда.

Что касается расхода воды в оборотных и повторных (последовательных) системах, то ее динамика характеризовалась следующими данными:

в 2000 г. - 133,5 млрд. м3;

в 2005 г. - 135,5;

в 2008 г. - 143,5;

в 2009 г. - 136,8;

в 2010 г. - 140,7;

в 2011 г. - 141,6, в 2012 г. - 142,3 и в 2013 г. - 138,5 млрд. м3.

Характерно, что увеличение оборотного и повторного водопотребления за двенадцать лет (с 2001-2012 гг.) произошло почти на 7% против одновременного 13%-го снижения прямоточного использования воды на производственные нужды.

Можно утверждать, что определенное воздействие здесь оказало взимание водного налога (платежей за водопользование)и платежей за негативное воздействие на водные объекты.

В 2013 г. при падении объема «оборотки» на 2,7% сокращение прямоточного водопотребления на производственные цели уменьшилось на 7,2%, т.е. последнее оказалось ощутимо выше.

Доля оборотного (повторно-последовательного) использования воды в валовом водопотреблении на производственные нужды в 2000 г. была на уровне - 77%; в 2010 г. - свыше 79%, в 2011 г. - 80%.

В 2012 г. данный показатель повысился до 81%, а в 2013 г. возрос почти до 81,5%.

Таким образом, имеют место позитивные, правда, весьма медленные изменения по этому важному водосберегающему и водоохранному индикатору.

Определенное сохранение абсолютных и относительных высоких уровней оборотного и повторно-последовательного водопотребления в определенной степени компенсировало падение прямоточного водопользования и, следовательно, в известной степени обеспечивало пользователей необходимым минимумом воды - как в период экономического спада, так и имевшего место хозяйственного роста.

Данное явление наблюдалось не только в последние кризисный и восстановительный периоды, но также в 90-х годах и в 2001-2007 гг., 2008-2010 гг. и последующие периоды.

Ежегодные потери воды при транспортировке с 2000 г. по 2008 г. варьировали в пределах 7,8-8,6 млрд. м3 в год (рис. 2.6). В 2009 г. данный показатель снизился до 7,5 млрд. м3, в 2010 г. снова возрос до почти 7,7 млрд. м3, в 2011 г. составил 7,2 млрд. м3, а в 2012 г. был на уровне 7,5 млрд. м3.

В 2013 г. по не вполне понятным в настоящее время причинам данный объем вновь ощутимо сократился и составил менее 7,0 млрд. м3.

Не без интересно, что динамика этих потерь далеко не полностью соответствовала общей динамике забора воды и ее использования (потери изменялись в меньшей степени нежели сам водозабор или даже возрастали при падении водозабора, как это было, в частности, в 2012 г.).