Категория завещания в современном наследственном праве
Лямина Светлана Вячеславовна
Университет «Синергия»
Аннотация
В статье анализируется институт наследства, специфика толкования завещания.
Ключевые слова: вещь, завещание, имущество, наследство, сделки, собственность умерший, человек.
Abstract
THE CATEGORY OF WILLS IN MODERN INHERITANCE LAW
Lyamina Svetlana Vyacheslavovna
Synergy University
Article analyzes the institution of inheritance, the specifics of the interpretation of the will.
Keywords: thing, will, property, inheritance, transactions, deceased property, person.
В рамках практики мной была выбрана тема «Наследование по завещанию».
Для исследования темы НИР мной был составлен следующий план работы:
1. Посещение консультации, посвящённой организационным вопросам проведения НИР.
2. Подготовка и согласование с руководителем НИР плана-графика проведения научно-исследовательской работы.
3. Поиск и анализ нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения, являющиеся объектом исследования, проводимого по теме исследования.
В рамках данного задания я работала с СПС Консультант Плюс. Мной была изучена нормативная основа исследования, которые составили: Конституция Российской Федерации, Гражданский и Семейный Кодексы, федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также справочные, аналитические материалы и практика работы по вопросу наследования по завещанию.
Так, Конституция Российской Федерации -- акт высшей юридической силы на территории РФ, обязательный к соблюдению и исполнению для органов государственной власти, органов местного самоуправления, для граждан и их объединений (ч. ч. 1, 2 ст. 15), содержащий в себе как нормы, касающиеся регулирования гражданских отношений в целом, в том числе отношений наследственных, так и правила, специально относящиеся к наследованию. К числу первых можно отнести, например, положения ст. 2, согласно которой права и свободы человека являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита вменяются государству в обязанность. В эту же категорию входят и другие конституционные нормы. Например, в ч. 2 ст. 8 установлено, что государство обеспечивает защиту частной собственности -- и к мерам такой защиты следует, безусловно, отнести установление на законодательном уровне правил, четко регламентирующих «судьбу» имущества умершего частного собственника. На достижение той же цели направлены предписания, содержащиеся в ст. ст. 17, 18, ч. ч. 1 -- 3 ст. 35 Конституции РФ. К числу специальных конституционных норм, касающихся наследования, относится ч. 4 ст. 35, гарантирующая право наследования. В то же время следует отметить, что данная гарантия не является абсолютной -- это право может быть ограничено в случаях, установленных федеральным законом, если это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 56 Конституции РФ).
Международные договоры Российской Федерации составляют один из компонентов отечественной правовой системы согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ. Как указано в ст. 2 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» (в ред. от 12.03.2014), под международным договором Российской Федерации надлежит понимать международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами), с международной организацией либо с иным образованием, обладающим правом заключать международные договоры, в письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования (например, конвенция, пакт, соглашение и т.п.). По общему правилу положения международного договора РФ имеют приоритет над положениями федерального закона, принятого по тому же вопросу, что и международный договор (такой договор ратифицируется в форме федерального закона).
Отмечу, что положения международных соглашений имеют исключительно важное значение, в частности, для регулирования наследственных отношений, связанных с несколькими национальными правовыми системами. Основу международного регулирования таких отношений, безусловно, составляют нормы, закрепленные в договорах о правовой помощи по гражданским, семейным и торговым делам с участием России -- как многосторонние, так и двусторонние. К числу первых следует отнести прежде всего Конвенцию о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. (далее -- Конвенция), заключенную в Минске, в редакции Протокола от 28 марта 1997 г., совершенного в Москве. Конвенция применяется в отношении тех дел о международном наследовании, которые затрагивают правопорядки России и иных государств -- участников СНГ при отсутствии между ними соответствующего двустороннего договора. Конвенция содержит целостную систему правил, посвященных регламентации наследственных отношений международного характера, и на ее примере мы можем увидеть общую модель регулирования т.н. «международного наследования» в соглашениях о правовой помощи.
Прежде всего, в ее ст. 44 установлен принцип равенства, согласно которому граждане каждой из Договаривающихся Сторон могут наследовать на территориях других Договаривающихся Сторон имущество или права по закону или по завещанию на равных условиях и в том же объеме, как и граждане данной Договаривающейся Стороны. Компетенция по наследственным делам, в том числе по спорам, возникающим в связи с рассмотрением таких дел, распределяется между компетентными органами государства, на территории которого умерший имел место жительства в момент смерти -- в отношении наследования движимого имущества, и того государства, в котором находится недвижимое имущество -- в отношении перехода данного имущества по наследству (ст. 48 Конвенции). Консульские учреждения каждой из Договаривающихся Сторон компетентны представлять (за исключением права на отказ от наследства) без специальной доверенности в учреждениях других Договаривающихся Сторон граждан своего государства, если они отсутствуют или не назначили представителя (ст. 49 Конвенции).
В отношении права, применимого к наследованию, Конвенция закрепляет два наследственных статута -- наследование движимости подчиняется закону страны, на территории которой умерший имел домицилий в момент смерти, недвижимое же имущество наследуется по праву той страны, на территории которой оно расположено (ст. 45 Конвенции). Специальному регулированию подвергся также вопрос о праве, применимом к форме завещания и завещательной дееспособности: способность лица к составлению и отмене завещания, а также форма завещания и его отмены определяются по праву той страны, где завещатель имел место жительства в момент составления акта. Однако завещание или его отмена не могут быть признаны недействительными вследствие несоблюдения формы, если последняя удовлетворяет требованиям права места его составления (ст. 47 Конвенции).
Не обойден вниманием в Конвенции и вопрос о выморочном имуществе. Согласно ст. 46 рассматриваемого международного соглашения в случае, если по законодательству Договаривающейся Стороны, подлежащему применению при наследовании, наследником является государство, то движимое наследственное имущество переходит Договаривающейся Стороне, гражданином которой является наследодатель в момент смерти, а недвижимое наследственное имущество переходит Договаривающейся Стороне, на территории которой оно находится. Из текста данной нормы видно, что переход безнаследного имущества к государству безоговорочно квалифицируется как наследование. Результат действия указанных положений будет различаться в зависимости от состава наследственной массы.
Если в соответствии с правом одного из государств -- участников Конвенции имущество, оставшееся после умершего лица, чьим личным законом было право этого государства, будет считаться выморочным, то в случаях, когда вся наследственная масса расположена на территории данного государства или когда на его территории расположено недвижимое имущество, все имущество в целом переходит к данному государству. Если же недвижимое имущество, входившее в состав наследства, находилось на территории обеих стран -- участниц Конвенции, то соответствующие части переходят тому государству, в пределах которого недвижимость расположена. И, наконец, в том случае, если умерший по своему личному закону принадлежал к одному государству, а его имущество в целом или в подавляющей части располагалось во втором государстве, то результат может быть двоякого рода: если в составе наследственной массы есть недвижимость, расположенная в данном государстве, то оно будет законным наследником в отношении этой недвижимости; если же в составе наследства недвижимости нет, то все имущество перейдет к первому государству. Таким образом, государства -- участники Конвенции, не затрагивая вопросы юридической природы своих прав на выморочное имущество, в то же время в целях стабильности международного оборота в определенной мере «жертвуют» в пользу друг друга тем объемом наследственных прав, который обусловлен квалификацией выморочного имущества как переходящего к государству на титуле наследования.
В то же время, говоря о проблематике выморочного имущества в наследственных отношениях международного характера, нельзя не отметить одно немаловажное обстоятельство, состоящее в том, что Российская Федерация не заключила ни одного соглашения с теми государствами, которые в рассматриваемом вопросе придерживаются принципа оккупации (страны «общего права», Франция, Австрия). Подобное положение дел никак нельзя признать оправданным. Представляется вполне правомерным поставить соответствующие задачи перед компетентными органами нашего государства. Учитывая различия в подходах к определению «юридической судьбы» выморочного имущества, вполне целесообразно использовать в соответствующих международных соглашениях следующую формулу: «Если по законодательству
Договаривающейся Стороны, подлежащему применению при наследовании, имущество переходит в собственность государства, то движимое имущество передается государству, в котором наследодатель к моменту смерти имел место жительства, а недвижимое имущество переходит в собственность государства, на территории которого оно находится».
Рассматривая гражданское законодательство, ведущее место в системе которого принадлежит Гражданскому кодексу Российской Федерации (далее -- ГК РФ), состоящему из четырех частей. Раздел V «Наследственное право» (ст. ст. 1110 -- 1185) образует основное содержание части третьей ГК РФ. По сравнению с ранее действовавшим ГК РСФСР 1964 г. количество статей, посвященных наследованию, увеличилось более чем вдвое: разд. VII Гражданского кодекса РСФСР 1964 г. насчитывал всего 35 статей, в ныне действующем разд. V ГК РФ содержится уже 76 статей. Кроме того, нормы внутри данного раздела подверглись систематизации, в результате чего они сгруппированы по главам: «Общие положения о наследовании», «Наследование по завещанию», «Наследование по закону», «Приобретение наследства», «Наследование отдельных видов имущества». Нормы, регулирующие отношения по наследованию, присутствуют и в других частях и разделах ГК РФ (например, в ст. 18, п. 4 ст. 111, ст. ст. 266, 581, 979, 1038, 1241 и др.), а также в иных законодательных актах, среди которых можно назвать Основы законодательства о нотариате, Семейный кодекс Российской Федерации, Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы: от 26.12.1995 № 208 -ФЗ «Об акционерных обществах», от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», от 08.05.1996 № 41 -ФЗ «О производственных кооперативах», от 11.06.2003 № 74 -ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и др.
Отметим и иные правовые акты. В п. 2 ст. 1110 ГК РФ указано, что в случаях, предусмотренных законом, отношения по наследованию могут регламентироваться иными правовыми актами. В их числе необходимо назвать:
1) указы Президента РФ -- например, Указ от 16.05.1997 № 485 «О гарантиях собственникам объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами»;
2) постановления Правительства РФ -- в частности, Постановление от 27.05.2002 № 351 «Об утверждении Правил совершения завещательных распоряжений правами на денежные средства в банках».
3. Подготовка обзора судебной практики, регулирующей общественные отношения, являющиеся объектом исследования, проводимого по теме исследования - Приложение 1.
Так, среди актов Конституционного Суда РФ следует выделить Постановление от 13 декабря 2001 г. N 16-П - о наследовании прав на земельные участки; Определения от 7 февраля 2002 г. № 13 -О - о применении льгот при налогообложении наследственного имущества и от 20 ноября 2003 г. № 407 -ОЗ- о субъектах оценки наследственного имущества.
В числе постановлений Пленума Верховного Суда РФ прежде всего следует назвать Постановление от 29 мая 2012 г. № 9 по делам право наследования, гарантированное частью 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определяемом гражданским законодательством. Наряду с ним заслуживают особого внимания Постановление от 24 августа 1993 г. N 8 о применении судами Закона о приватизации жилищного фонда в РФ.
Заслуживают внимания и иные акты высших судебных органов - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. N 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 ноября 2001 г. N 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса
Российской Федерации об исковой давности», Постановления Пленума ВС СССР от 21 июня 1985 г. № 9 по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, а также от 11 октября 1991 г. № 11 «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по спорам между гражданами и жилищно-строительными кооперативами».
По Пленуму ВС РФ в Постановлении от 29 мая 2012 г. N 9 право наследования, гарантированное частью 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определяемом гражданским законодательством.
Отмечу, что исключительно важная роль в обеспечении правильного и единообразного применения норм наследственного права отводится разъяснениям высших судебных инстанций РФ, содержащимся в актах Конституционного Суда РФ (см., например, Постановление от 13.12.2001 № 16-П), Верховного Суда РФ (см., например, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании») и Высшего Арбитражного Суда РФ (см., например, Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 04.12.2000 № 33/14 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей»), хотя они и не относятся к источникам наследственного права в строгом смысле слова, будучи актами интерпретационными (актами толкования права).