Материал: kim_06

7.2. Изменение энергетической парадигмы и соответствие времени... 211

базу для работы в данном регионе. Закон о территориях опережаю$ щего развития определяет субъекты его действия, льготы для компа$ ний, которые перезжают на Дальний Восток, процедуру подачи заявки на переезд, упрощение договора о переезде и иные аспекты. Закон о свободном порте предусматривает налоговые льготы, тамо$ женную визу, упрощение процедурных аспектов, разрешение на осуществление медицинской деятельности для иностранного мед$ персонала на территории порта11. На февраль 2017 г. количество но$ вых компаний$резидентов Дальнего Востока как региона опережаю$ щего развития составляло 118 предприятий, а в свободный порт Владивосток переехало 143. Объем инвестиций российского прави$ тельства составил 550 млн долл., инвестиций приехавших предпри$ ятий — 8,5 млрд долл. Было создано порядка 30 тыс. рабочих мест. Федеральный закон о начале работы свободного порта Владивосток вступил в силу в октябре 2015 г., и город, который долгое время был закрытым в силу наличия военных баз, открылся миру и стал опор$ ным пунктом модернизации Дальнего Востока и форпостом разви$ тия Северного морского пути. Владивостокский портовый узел вме$ сте с 15 портами Приморского края стал первым за последние 70 лет российской истории портом, который получил статус свободного. Правительство РФ ставит перед собой цель превратить Владивосток в свободный порт международного статуса, какими являются Гон$ конг и Сингапур, и развить его до такого состояния, чтобы он стал центром логистических цепочек в АТР.

Нынешняя политика по отношению к Дальнему Востоку отли$ чается от стандартных решений правительства РФ, которые основы$ вались на том, что финансирование программ развития происходит за счет государственного бюджета. Сейчас основой для получения средств является политика улучшения инвестиционной среды с по$ мощью ряда федеральных законов и создание платформы для долго$ срочного инвестирования в бизнес. 30 марта 2015 г. вошел в силу ФЗ о территориях опережающего социально$экономического развития (далее — территории опережающего развития), и в настоящий мо$ мент на Дальнем Востоке создано 15 таких территорий. Этот закон содержит в себе такие исключительные нормы, как срок возврата НДС в 10 дней, запрет осуществлять специальный налоговый аудит

без согласия Министерства развития Дальнего Востока, выдачу бес$ срочных трудовых виз для иностранных работников предпри$ ятий$резидентов. Президент Мун в рамках сотрудничества с РФ предложил девять направлений$«мостов» (газ, железные дороги, электроэнергетика, порты, судостроение, рабочие места, Северный морской путь, сельское хозяйство, рыбный промысел), взаимодей$ ствие по которым должно идти одновременно. Сейчас очень подхо$ дящий момент для развития экономического сотрудничества между двумя странами. За последние два года Россия создала системную и юридическую основу для развития Дальнего Востока и Сибири и привлекает иностранные компании к развитию Дальневосточного региона благодаря активной политике, например налоговым льго$ там и предоставлению круглосуточной поддержки государственных служб. Корея и Россия участвуют в проекте расширения терминаль$ ных узлов и развития портов, центром которого являются экономи$ ческие зоны свободных портов. Что касается кораблестроения, то осуществляемая на основе соглашения с российской стороной мо$ дернизация судостроительных верфей на Дальнем Востоке может укрепить основы сотрудничества в электроэнергетической отрасли. Россия имеет объединенную континентальную транспортную систе$ му, потому предполагается, что модернизация инфраструктуры на железных дорогах, ведущих к портам, будет набирать обороты. В силу этого участие в таких проектах также имеет перспективу. На данный момент международный логистический комплекс Posco в Хуньчуне соединен с портом Зарубино. Этот порт развивают как центральный узел для логистических операций между Южной Коре$ ей, Китаем и Россией, проводя через него поставки из Центральной Азии и Китая.

В дальнейшем это может привести к возникновению логистиче$ ской сети между КНР, РФ, Республикой Корея и Северной Кореей. Южная Корея и ряд других стран демонстрируют интерес по отно$ шению к Северному морскому пути. Существует достаточно много ограничений и препятствий для его полноценной коммерциализа$ ции, однако потенциал этого проекта невозможно игнорировать.

Экономический центр компании «Хендэ» в своём докладе «Воз$ можности регионов северной политики: экономические районы Ев$

7.2. Изменение энергетической парадигмы и соответствие времени... 213

разии» предполагает, что если, согласно соглашению о свободной торговле между Республикой Корея и Евразийским экономическим союзом, таможенные пошлины на корейские товары, ввозимые в

Россию, снизятся на 1 процентный пункт, то объемы экспорта в РФ вырастут примерно на 3,3 %. Существуют нормы, которые препятст$ вуют как заключению соглашения о свободной торговле между РФ и Кореей, так и предпринимательской деятельности. Также необходи$ мо снижать нетарифные барьеры для продуктивного взаимодейст$ вия. Однако два государства должны прикладывать совместные уси$ лия для того, чтобы преодолеть эти препятствия, и надо начинать с тесного экономического сотрудничества в тех областях, где это воз$ можно на данный момент.

Расширение инфраструктуры за счет средств от сотрудничества России с Китаем и Японией

Врезультате конфликта с Украиной Россия присоединила Крымский полуостров, и вследствие введения санкций со стороны США масштабы ее политического и экономического присутствия в Европе уменьшились. Экспорт сырой нефти, природного газа и дру$ гих энергетических ресурсов составляет 70 % от государственного дохода России, и снижение продаж в Европу стало большим ударом по экономике страны. Для России, которая является энергетической державой, выстраивание экспорта энергетических ресурсов на Вос$ ток является одной из важнейших задач на данный момент.

В2016 г. Россия стала главным поставщиком нефти в Китай, обогнав Саудовскую Аравию. Доля РФ в объеме нефти, импортируе$ мой Китаем, росла год от года: 2013 г. — 8,8 %, 2015 г. — 11,9 %, 2016 г. — 13,8 %. В настоящий момент Россия поставляет нефть из Западной Сибири в Китай по трубопроводу ВСТО, а количество по$ ставок в Европу продолжает снижаться.

Объемы добычи нефти в Восточной Сибири (размеры нефтяных залежей равны 20 млрд баррелей) недостаточно велики, а вот нефть из Западной Сибири (180 млрд баррелей) путем своп$сделок с Ка$ захстаном экспортируется в Китай, и масштабы торговли растут.

Рис. 2. Зона 1 рабочего дня, которая формируется единой железнодорожной ма$ гистралью Северо$Восточной Азии.

Источник: представлено Корейским центром исследований вопросов транспорта

Нефть везут из порта Козьмино около Владивостока в Тянь$ цзинь, где планируется построить первый совместный россий$ ско$китайский нефтеперерабатывающий завод. В отрасли природ$ ного газа реализуется проект «Сила Сибири», согласно которому Россия с 2019 г. будет поставлять в Китай через свои восточные тер$ ритории 38 млрд куб. м природного газа в год, а с 2020 г., благодаря открытию западного газопровода объемы поставок увеличатся еще на 30 млрд кубометров. Китайская государственная компания CNPC и российская частная компания «Новатэк» в 2014 г. подписали со$ глашение. Согласно нему в течение 20 лет будет осуществлена по$ ставка 3 млн т сжиженного природного газа из Ямала. Для этого CNPC выкупила 20 % доли природного газа «Новатэка». Помимо этого, Фонд Шелкового пути в 2016 г. стал владельцем 9,9 % в про$ екте по добыче и сжижению ямальского газа, а китайские Банк раз$ вития и Эксимбанк предоставили займ в размере 19,1 млрд евро на

7.2. Изменение энергетической парадигмы и соответствие времени... 215

его осуществление. Кроме того, планируется, что компания CNOOC (Китайская национальная шельфовая нефтяная корпорация) по$ строит оборудование для осуществления технологического цикла сжижения газа на Ямале12.

Противостояние между Россией и Китаем в политике все еще сильно. Для сдерживания Китая Путин создал Евразийский эконо$ мический союз, куда входят РФ, Казахстан, Армения, Белоруссия и Киргизия. К 2025 г. планируется достигнуть состояния, подобного Евросоюзу: общая экономическая политика и единая валюта. Ки$ тайская зеркальная мера — Шанхайская организация сотрудничест$ ва. Среди ее членов числятся Россия, Казахстан, Киргизия, Таджи$ кистан, Узбекистан, Индия и Пакистан, а значит в нее входит по$ рядка 3,1 млрд человек — 44 % мирового населения.

Однако в экономической сфере страны Евразийского союза и основные партнеры, обозначенные в китайском политическом кур$ се «Один пояс, один путь», пересекаются. Под руководством России и КНР продвигается тесное взаимодействие стран — участников союза с Китаем.

В июле 2017 г. на саммите в Москве обе стороны договорились об объединении двух экономических стратегий, для чего была дос$ тигнута договоренность о создании общего фонда в 68 млрд юаней. Кроме того, стороны пришли к соглашению о совместных инвести$ циях в размере 1 трлн руб. в строительство скоростной ж/д магист$ рали протяженностью 770 км из Москвы в Казань13. Сближение двух экономических регионов — КНР и РФ — означает создание нового общего экономического пространства в Евразии, которое раскинет$ ся от Китая до Европы. КНР сотрудничает с Россией по самым раз$ личным направлениям: основание крупного фонда для развития сельского хозяйства Дальнего Востока, строительство пятизвездоч$ ных отелей в Приморском крае, сотрудничество в проекте выработ$ ки гидроэнергии, иные договоренности в области логистики и сель$ ского хозяйства.

Россия также усиливает сотрудничество в области сельского хо$ зяйства и энергетики с Японией. В качестве успешного примера стал широко известен по всей стране проект строительства теплиц в Ха$ баровске японской компанией JGC Evergreen (размер инвестиций