Материал: kim_06

кладывает ограничения на формирование тройственного союза с Японией и США, чего так желает японская сторона.

После того как страна потеряла уверенность в своих силах, пе$ режив 20 лет застоя, великое землетрясение и взлет Китая, к власти пришел Абэ, который, усиливая союз с Америкой, создавал антики$ тайский лагерь совместно с Индией, Австралией, Филиппинами и другими странами, повышая статус своей страны в Северо$Восточ$ ной Азии. На фоне этого Японская империя стала проводить актив$ ные действия по пересмотру исторических эпизодов, связанных с Кореей и Китаем. Правительство Абэ в 2015 г. утвердило учебники для средней школы, где о. Токто указан как японская территория. В том же году вышла «Синяя книга по дипломатии» с тем же содер$ жанием. По поводу проблемы «женщин для утешения» юридиче$ ская ответственность государства не была признана, и было сказа$ но, что «для военного времени это обычное дело, такое происходи$ ло повсюду».

До Абэ власти Японии пытались отодвинуть вопросы истории на задний план, отделяя их от более важного для будущего сотрудни$ чества с Республикой Корея. Однако при Абэ позиция по поводу этих вопросов обрела жесткость, и Япония явно демонстрирует на$ мерение исключить Южную Корею из своей внешней политики.

Япония, острее всех реагируя на ядерные и ракетные испытания КНДР, использовала ядерную проблему не только для усиления союза с Америкой, создания стратегического лагеря с Индией и странами Тихого океана, а также для наращивания мощи для само$ обороны, но и для усиления политического влияния премьер$мини$ стра Абэ. Однако после объявления денуклеаризации Севера, когда друг за другом последовали саммит между Севером и Югом, перего$ воры по ядерному разоружению между КНДР и США, америка$ но$северокорейская встреча на высшем уровне, вопрос о похище$ нии японских граждан Северной Кореей, который был главным яб$ локом раздора, перестал вызывать прежнюю реакцию. Враждебная позиция к Северу сменилась на предложение провести переговоры без каких$либо условий. По мере того как США и КНДР пытаются найти решение ядерной проблемы, а торговое соперничество между Америкой и Китаем усиливается, Япония предпринимает попытки

наладить отношения с Северной Кореей для того, чтобы построить процесс выстраивания мира на Корейском полуострове так, как вы$ годно ей.

Экономическая месть Японии

1 июля 2019 г. Министерство промышленности Японии ограни$ чило экспорт полиимида фтора, резиста, фтороводорода. В октябре 2018 г. Верховный суд Республики Корея вынес решение о том, что японские компании, совершившие военные преступления, насиль$ но забирая корейцев на свои производства, должны выплатить ком$ пенсацию. Японское правительство потребовало от южнокорейских властей вмешательства и решения конфликта, но этого не произош$ ло. Таким образом, решение минпрома Японии выглядит актом воз$ мездия. Подобные действия начали появляться с января 2018 г., с марта были приостановлены денежные переводы и выдача виз, а в апреле дошло то того, что часть консервативных японских изданий начала писать про разрыв отношений между странами. Республика Корея тоже следила за конфликтом, уделяя особое внимание подоб$ ным действиям Токио. Но, к сожалению, в ситуации, когда японцы начали мстить сразу по нескольким направлениям, Южная Корея не предпринимала никаких дипломатических усилий для ее смягчения, безответственно полагая, что экономические ответные меры со сто$ роны Японии и так приносят много ущерба обеим сторонам, а пото$ му лишние движения могут только навредить. Более того, в 2019 г. была 100$я годовщина основания Временного правительства и Пер$ вомартовского движения. Антияпонские настроения возросли, а правительство и общественные организации РК, которые должны были предпринимать усилия для смягчения ситуации, практические прекратили коммуникацию с японской стороной.

Японская месть Южной Корее развернулась после проведения саммита Большой двадцатки в Осаке и сразу после того, как Трамп посетил Сеул для участия в южнокорейско$американском саммите. Результаты этой встречи были следующие: «США и РК договори$ лись о сотрудничестве в области безопасности между тремя государ$ ствами вместе с Японией. Оно будет выражаться в обмене информа$

цией, политическими соглашениями на высоком уровне, про$ ведении совместных учений и т. д., решили совместно внедрять принципы рыночной экономики и того порядка, который лежит в основе прозрачности, должного управления, правовой системы, власти и правовых норм». Мун Чжэ Ин заявил, что была достигнута договоренность в том, что южнокорейская Новая южная политика и американская стратегия в Индо$Тихоокеанском регионе будут осу$ ществляться совместными усилиями. То есть, был разработан план совместных действий по тем направлениям, которые не оказывают влияние на соглашение о трехстороннем сотрудничестве США, РК и Японии в области безопасности. Будучи страной$хозяйкой встречи Большой двадцатки$2019, а также государством, которое проводило самый первый в истории подобный саммит, Япония настаивала на важности того, чтобы среда торгового обмена оставалась «свободной и справедливой, светлой и прозрачной, предсказуемой и стабиль$ ной». Осуществление мести в сторону Республики Корея было от$ срочено, чтобы продолжать ее после проведения встречи G20, иначе имидж страны — защитницы свободной торговли был бы разрушен. Более того, 21 июня предстояли выборы в верхнюю палату парла$ мента. Для того чтобы поднять сильно упавший рейтинг пре$ мьер$министра Абэ, в конце тщательных расчетов была разыграна карта экономической мести, которая может кардинально изменить ситуацию за короткий период.

Текущее ограничение экспорта — это ответная мера Японии на решение южнокорейского суда о необходимости выплаты компен$ сации за насильственное принуждение к труду8.

Был ограничен экспорт материалов, которые являются базовы$ ми для производства полупроводников. Однако Абэ настаивал на том, что принятые меры не были местью за «компенсацию по на$ сильственному найму», а причиной их стало нарушение Республи$ кой Корея санкционного режима против Севера. Он заявил, что «Южная Корея не предоставила четких данных о структуре своего экспорта, а потому мы не можем поставлять им материалы, которые сейчас попали в список ограничений по продаже». Но спустя корот$ кое время он говорил совершенно иное: «Эта мера не продиктована конкретной структурой экспорта каких$либо товаров из Республики

Корея на территорию третьей страны». На самом деле, введение ог$ раничения японского экспорта в Корею имеет шаткие основания. Нет точных доказательств того, что Юг экспортировал какие$либо материалы из этого списка на Север. Несмотря на то, что у США и Евросоюза не возникло подозрений в таком щекотливом вопросе, Япония единолично ввела меру ограничения экспорта, что не соот$ ветствует здравому смыслу. На неоднократные предложения Южной Кореи обсудить сложившуюся ситуацию японская сторона не отве$ тила, предложение США провести встречу замминистров трех стран тоже отклонила, использовав в качестве отговорки повестку дня этих переговоров. На собрании постоянных участников ВТО в ответ на конкретные вопросы со стороны Республики Корея Япония про$ должала стоять на своей принципиальной позиции, а другие страны ВТО предпочли проигнорировать проблему ограничения японского экспорта в РК9.

Япония в самый важный момент нанесла сокрушительный удар по экономике Южной Кореи под предлогом соображений безопас$ ности. Вдобавок к этому, 2 августа 2018 г. Абэ исключил из «Белого списка» надежных торговых партнеров Республику Корея. В ответ южнокорейское правительство приняло решение диверсифициро$ вать импорт, усиливать производство внутри страны и принять иные меры, срочно подстраиваясь под новые обстоятельства. Одна$ ко исключение из белого списка означает, что при закупке мате$ риалов, теоретически подходящих для использования в военных це$ лях, необходимо каждый раз получать специальное разрешение на экспорт.

Количество таких материалов достигает 1100 наименований. Прогнозируется, что эта мера может нанести сильный удар по ко$ рейской экономике10. Корейское правительство приняло решение в первую очередь сосредоточиться на мелком и среднем бизнесе и венчурных компаниях, которые могут пострадать в самом начале. Затем было решено выделить дополнительный бюджет на поддерж$ ку торговли и промышленности, а также мелких предпринимателей. Кроме того, был взят полноценный курс на отход от импорта и нача$ ло местного производства компонентов и оборудования для полу$ проводников, а также на диверсификацию структуры импорта.

8.3. Экономические санкции Японии и реакция РК

Ответ Южной Кореи на японскую экономическую месть

Ухудшение отношений между Японией и Южной Кореей про$ изошло в результате японской экономической мести. Что должна предпринять Корея в ответ на это? В первую очередь, сейчас необхо$ димо разделять реакцию на экономическую месть и проблемы, свя$ занные с историей, и действовать в соответствии с этим.

Отвечая на несправедливую месть, в первую очередь Южная Ко$ рея должна извлечь из ситуации выгоду и воспользоваться шансом снизить зависимость от Японии в вопросе материалов для производ$ ства полупроводников. По трем компонентам, которые попали в список экспортных ограничений, уровень зависимости РК от Япо$ нии достигает 90 %. Объясняется это следующим образом. Произ$ водство материалов и комплектующих в Южной Корее с 2001 по 2017 г. выросло более чем в три раза: с 240 трлн вон до 786 трлн вон, однако уровень независимости местного производства застыл на 60 %.

Был сделан выбор в пользу опоры на существующие цепочки стоимости, чтобы расширять пути быстрых и стабильных поставок и сконцентрироваться на этапах складирования и производстве ко$ нечного продукта. Япония же постоянно сохраняла большую долю на рынке мелких разнородных инновационных комплектующих и передовых материалов, которые требуют долгого накопления техно$ логического опыта. В течение первого месяца действия экспортных ограничений южнокорейские производства полупроводников в срочном порядке ищут альтернативы: Китай, из которого можно импортировать полиимид фтора, тайваньские компании, сотрудни$ чество с которыми сейчас активно обсуждается. Также активно рас$ сматривается возможность использования компонентов местного производства.

Со своей стороны правительство приняло решение инвестиро$ вать ежегодно 1 трлн вон и стараться развивать производство мате$ риалов и комплектующих, а также разнообразить структуру импор$ та. Эта политика получила название «отход от Японии».