Китай в системе международной торговли товаров и услуг
Содержание
Введение
Глава 1. Внешнеторговая политика Китая на современном этапе
1.1 Эволюция стратегии развития торговли Китая в контексте меняющейся мировой экономики
1.2 Нормативно-правовые основы регулирования современной внешнеэкономической деятельности в Китае
Глава 2. Динамика, структура и география внешней торговли Китая товарами и услугами
2.1 География внешней торговли Китая товарами
2.2 Внешняя торговля Китая услугами
Глава 3. Перспективы развития внешней торговли Китая в условиях меняющейся экономической политики
3.1 Перспективы развития внешней торговли Китая в рамках проекта «Один пояс, один путь»
3.2 Развитие внешней торговли в рамках проекта “Made in China 2025”
Заключение
Список источников и литературы
Введение
Актуальность темы обеспечивается тем фактом, что Китай постепенно интегрировался в мировую экономическую систему с момента осуществления своей политики реформ и открытости в 1979 году. До 1980 года Китай был незначительным игроком на мировом рынке; однако с 2009 года страна стала крупнейшим экспортером товаров и сырьевых товаров. Доля Китая в мировом товарном экспорте превысила 10% в 2010 году и достигла 11% в 2013 году. Китай также является второй по величине страной по объему импорта товаров, на долю которой в 2013 году пришлось 10,32% мирового импорта. Наряду с этими впечатляющими показателями экспорта и импорта торговая политика Китая также претерпела кардинальные изменения. Политика направлена на отказ от строгой экспортной квалификации и ограничительной системы импортных барьеров в сторону более ориентированной на рынок и прозрачной торговой политики. В частности, Китай постоянно снижал свои тарифные и нетарифные барьеры (НТБ) в течение 1990-х годов в стремлении к вступлению в ВТО и проводил либерализацию в соответствии со своими обязательствами перед ВТО с 2001 года. Торговые права были полностью либерализованы; большинство квот, лицензий и контроля над ценами были отменены, а на государственные торговые предприятия были наложены строгие ограничения, оставшиеся субсидии и другие ограничения. Импортные квоты были отменены в 2005 году. Китай не поддерживает никаких экспортных субсидий, в том числе в сельском хозяйстве. В дополнение к своему активному участию в многосторонних переговорах в рамках ВТО Китай также активно участвует в заключении региональных торговых соглашений (РТС), особенно с другими азиатскими странами.
Торговая политика не только напрямую влияет на внешнюю торговлю страны, но также на экономический рост и социальное благосостояние. В целом, открытая и прозрачная торговая политика может значительно способствовать экономическому развитию и повышению социального благосостояния.
Целью курсовой работы является исследование роли и место Китая в международной торговле товаров и услуг.
Для достижения цели необходимо выявление ряда исследовательских задач:
· рассмотреть нормативно-правовые основы регулирования внешнеэкономической деятельности в Китае;
· исследовать географию и внешнюю торговлю Китая товарами;
· дать общую характеристику современной экономики и внешнеэкономической политики Китая;
· провести анализ внешней торговли Китая услугами;
· выявить перспективы развития внешней торговли Китая в рамках проекта «Один пояс, один путь».
Объектом исследования является внешнеторговая политика Китая.
Предметом исследования является исследование экспорта и импорта во внешнеторговой политике Китая.
Структура работы. Данная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка.
Первая глава и ее пункты посвящены рассмотрению и анализу внешнеторговой политики Китая на современном этапе.
Во второй главе производится анализ динамики, структуры и географии внешней торговли Китая товарами и услугами.
в третьей главе исследуются перспективы развития внешней торговли Китая в условиях меняющейся экономической политики.
В заключении подведены общие итоги курсовой работы, изложены основные выводы, определены проблемы, требующие дальнейшего детального изучения.
внешнеэкономический торговля товар правовой
Глава 1. Внешнеторговая политика Китая на современном этапе
1.1 Эволюция стратегии развития торговли Китая в контексте меняющейся мировой экономики
Стратегия развития торговли -- это политика стимулирования производства и торговли в некоторых секторах путем изменения относительных цен на экспортируемые и импортируемые товары. Эволюцию стратегии развития торговли Китая можно разделить на два основных этапа в связи с историческим вступлением в ВТО в 2001 году.
На этапе “до вступления в ВТО” стратегия развития торговли Китая развивалась в четыре этапа с 1980 по 2001 год, а именно: “замещение импорта и стимулирование незначительного экспорта” (1980-1983), “стимулирование экспорта, нейтрализующее замещение импорта” (1984-1990), “стимулирование экспорта и предельная либерализация торговли” (1991-1993) и “радикальная либерализация торговли” (1994-2001). Они раскрывают стратегию центрального правительства в области торговой и промышленной политики в отношении экономических институциональных реформ и политики открытых дверей Statement delivered by David F. Bisbee Chargй d'Affaires, a.i. Permanent Mission of the United States to the World Trade Organization // U.S. MISSION TO INTERNATIONAL ORGANIZATIONS IN GENEV URL: https://geneva.usmission.gov/2021/10/20/trade-policy-review-of-the-peoples-republic-of-china/ (дата обращения: 15.12.2021)..
Что касается этапа “после вступления в ВТО”, Китай преобразовал стратегию развития торговли, ориентированную на замещение импорта или стимулирование экспорта, в новую, ориентированную на устойчивое развитие, согласованную с внутренним и внешним спросом, сбалансированную стратегию торговли импортом и экспортом в рамках общего плана экономического развития. С 2001 года по настоящее время Китай проходит три этапа торговой политики, а именно: “выполнение обязательств по вступлению в ВТО и дальнейшая либерализация торговли” (2001-2005), “корректировка торговой политики и трансформация модели роста” (2006-2008) и “преодоление и преодоление глобального финансового кризиса” (2008 - настоящее время).
Китай следовал стилю индустриализации бывшего Советского Союза с 1949 года, и импортозамещение было давним ключевым элементом китайской торговой политики вплоть до начала 1990-х годов. Делая упор на развитие тяжелой промышленности, Китай реализовал стратегию импортозамещения посредством “прямых связей”, согласно которой индустриализация первоначально стимулировалась из низовых секторов, в которых Китай имел наименьшие сравнительные преимущества для поставок капитального оборудования и промежуточных товаров для других секторов. Это контрастировало со стратегией других стран Восточной Азии, которые стремились к индустриализации “с обратной связью”, начиная с трудоемких секторов, производя и экспортируя потребительские товары длительного пользования, а затем постепенно стимулируя спрос со стороны капиталоемких и высокотехнологичных секторов Sheng Bin, Political Economy of China's Foreign Trade Policy. Shanghai: Shanghai People's Press and Shanghai Sanlian Press, 2012..
Стратегия, которой Китай следовал в течение почти трех десятилетий до экономической реформы, привела к высокой стоимости экономической неэффективности, дефициту основных промежуточных промышленных товаров, нехватке иностранной валюты и потребительских товаров и низкой средней реальной заработной плате. Стратегия была изменена в 1980 году в связи с хорошо известной экономической реформой и политикой открытых дверей, инициированной г-ном Дэн Сяопином The "Three Reforms" in China: Progress and Outlook // Sakura Institute of Research, Inc. URL: https://www.jri.co.jp/english/periodical/rim/1999/RIMe199904threereforms/ (дата обращения: 15.12.2021).. Важно отметить, что экспорт в трудоемких секторах, таких как текстиль, одежда и обувь, резко возрос, как только производители смогли распознать и предвидеть “правильную” относительную цену на рынке. Однако политика стимулирования экспорта по-прежнему казалась незначительной с точки зрения степени компенсации импортозамещения. Региональная политика преференций, система удержания иностранной валюты и вторичный валютный рынок (FEAC, Центры корректировки валютных курсов) были внедрены на практике только на экспериментальной основе.
В середине 1980-х годов меры по стимулированию экспорта, в основном включающие скидку на экспорт, экспортные субсидии, квоту на удержание иностранной валюты и систему множественных обменных курсов, были официально приняты и постепенно распространены по всей стране в рамках схем торговой реформы, реализованных в 1984 и 1988 гг. Однако торговые барьеры для импорта, в частности требования к квотам и лицензированию, все еще оставались высокими. Кроме того, реальный обменный курс был завышен в среднем примерно на 32% из-за гиперинфляции, произошедшей в 1985 и 1988 годах, и расхождение между официальным обменным курсом и курсом FEACS значительно возросло с 1986 по 1990 год Chen, B., M. Yu, and Z. Yu. 2017. Measured Skill Premia and Input Trade Liberalization: Evidence from Chinese Firms. Journal of International Economics 109: 31-42..
Таким образом, стратегию развития торговли в этот период можно было бы определить как “стимулирование экспорта, нейтрализующее импортозамещение” или “стимулирование защищенного экспорта”, в соответствии с которым поощрялось расширение как экспортируемых, так и импортируемых секторов за счет неторговых секторов. Однако общая ориентация торговли в тот период все еще была смещена в сторону импортозамещения в экономике. Такие меры стимулирования с двойной структурой тесно связаны с политической экономией экономических реформ Китая в середине 1980-х годов. Из-за сложных политических ограничений перспективы экономических реформ в Китае по-прежнему выглядели неоднозначными и неопределенными из-за отсутствия консенсуса относительно надлежащего курса среди высших партийных лидеров. В таких обстоятельствах политически разумно проводить реформы, следуя эволюционному, экспериментальному и поэтапному подходу. Поэтому стратегия развития торговли “продвижение защищенного экспорта” в точности соответствовала сложившейся ситуации. В частности, поощрялся рост новых заинтересованных групп экспортных секторов, в то время как неэффективные государственные промышленные секторы все еще были защищены от внешней конкуренции в традиционном режиме импортозамещения. Такая стратегия казалась более политически устойчивой и экономически жизнеспособной, чем радикальная либерализация импорта в торговле Dai, M., M. Maitra, M. Yu. 2016. Unexceptional Exporter Performance in China? The Role of Processing Trade. Journal of Development Economics 121: 177-189..
С повышением эффективности и конкурентоспособности китайской экономики в 1991 году произошли значительные изменения в торговой политике. Была начата гораздо более решительная либерализация торговли с целью снижения тарифных ставок, планов обязательного импорта, импортных квот и лицензий. Кроме того, было объявлено об отмене импортных пошлин, экспортных субсидий и мер по замещению импорта. Система цен стала более надежной благодаря либерализации торговли, а структура производства и торговли стала более “естественной” в экономическом смысле. Экономические искажения постепенно уменьшались. Однако уровень защиты торговли по-прежнему оставался высоким по сравнению с международным уровнем. Средняя применяемая тарифная ставка составила 43%, а коэффициент покрытия нетарифных барьеров составил 51%. Ограничения и искажения системы валютного контроля оставались неблагоприятными для экспортных секторов. Реальный обменный курс юаня был завышен в среднем примерно на 44% Feenstra, R., Z. Li, and M. Yu. 2014. Exports and Credit Constraints under Incomplete Information: Theory and Application to China.” Review of Economics and Statistics 96 (4): 729-744..
Кроме того, требования к лицензированию экспорта и система налогообложения экспорта были усилены в целях обеспечения соблюдения, чтобы уменьшить экспортный демпинг и конкуренцию по низким ценам на международном рынке. Коммунистическая партия Китая (КПК) объявила о создании Рыночной системы социализма с китайскими особенностями в 1992 году Analysis of the innovation and development of the socialist market economy theory // China Political Economy URL: https://www.emerald.com/insight/content/doi/10.1108/CPE-04-2019-0006/full/html (дата обращения: 15.12.2021)..
Тем временем китайская делегация начала официальные и существенные торговые переговоры с основными договаривающимися сторонами ГАТТ, чтобы возобновить свой “правовой статус в ГАТТ” (позже измененный на “вступление в ВТО” после основания ВТО в 1995 году), так что Китаю пришлось серьезно рассмотреть требования к доступу на рынки, выдвинутые торговыми партнерами. В 1994 году китайское правительство обнародовало Закон о внешней торговле, который заложил правовую основу для современного режима торговой политики Китая.
Для достижения внутренних целей и преодоления внешнего давления был принят ряд мер по реформе торговли. Был не только значительно снижен средний уровень торговых барьеров, но и скорректирована структура защиты, которая, как правило, является “торговой нейтральной”. Таким образом, производители могли рассчитывать свои затраты и объем производства по международным ценам и заменять капитал и промежуточные товары более дешевой рабочей силой в производстве. Более значительные реформы произошли в валютной системе. Текущий счет был полностью либерализован в 1997 году, что позволило Китаю в конечном итоге соответствовать стандарту МВФ по устранению валютного контроля, система двойного обменного курса также была отменена путем объединения в единый, управляемый и плавающий курс в 1994 году, он фактически обесценил юань почти на 50 процентов по официальному курсу, что значительно снизило переоценку юаня и повысило конкурентоспособность валюты для китайского экспорта Lin, J., W. Xiang, and M. Yu. 2018. “Place-Based Industrial Policy and Firm Productivity.” China Economic Quarterly (in Chinese) 17 (2): 781-800..
Китай стал официальным членом ВТО в декабре 2001 года. С 2002 по 2005 год Китай полностью выполнил обязательства ВТО и эффективно содействовал хорошо продуманной, ориентированной на рынок и основанной на правилах либерализации экономики и торговли, что привело к значительному повышению прозрачности торговых законов и правил, а также управления торговой политикой.
Наиболее яркой реформой стала поправка к Закону о внешней торговле в декабре 2004 года A Look at China's New Foreign Trade Law // China Internet Information Center. URL: http://www.china.org.cn/english/2004/Apr/93182.htm (дата обращения: 15.12.2021).. Согласно новому закону, система одобрения торговли была отменена", и все отечественные предприятия и частные лица могли пользоваться торговыми правами на экспорт и импорт, которые имели право только иностранные предприятия и некоторые отдельные крупные государственные предприятия и монопольные торговые компании. Подход "назначенной торговли” также был отменен в 2003 году, и прозрачность процедур импортных и экспортных закупок государственных торговых предприятий была улучшена, в частности, за счет предоставления информации о механизме ценообразования государственных торгов. Что касается правовых и политических рамок, то было пересмотрено и пересмотрено большое количество законов и нормативных актов, связанных с торговлей, включая постановления центрального правительства, детали реализации, местные и временные нормативные акты, с тем чтобы отменить все положения и меры национального режима, которые противоречили ВТО.