Все товары, продаваемые в Китае, должны быть маркированы на китайском языке с точным описанием их содержимого, сортов и спецификаций в отношении количества, где это применимо, даты производства и срока годности (в частности, для продуктов питания и расфасованных продуктов питания), а также пояснительных предупреждений о любой потенциальной опасности, связанной с продуктами Department of International Trade and Economic Cooperation // MINISTRY OF COMMERCE, PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA URL: http://fta.mofcom.gov.cn/english/index.shtml (дата обращения: 15.12.2021)..
В настоящее время Китай подписал и внедрил 20 соглашений о свободной торговле (ССТ), в то время как 12 ССТ находятся на стадии переговоров и 8 находятся на рассмотрении.
Помимо соглашений о более тесном экономическом партнерстве с Гонконгом и Макао, Китай заключил соглашения о свободной торговле со странами и экономическими блоками, такими как АСЕАН, Новая Зеландия, Сингапур, Швейцария, Южная Корея и Австралия. В настоящее время он ведет переговоры о ССТ со странами и организациями, включая страны Совета сотрудничества Арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), Норвегию, Шри-Ланку, Израиль, Панаму и другие страны. Переговоры о Региональном всеобъемлющем экономическом партнерстве (RCEP) между 15 странами, включая 10 стран АСЕАН, Японию, Южную Корею, Австралию и Новую Зеландию, завершены, и ожидается, что соглашение будет подписано в 2020 году. Для получения более подробной информации, пожалуйста, посетите веб-сайт MOFCOM в сети FTA в Китае Trade Regulations of China // URL: https://research.hktdc.com/en/article/MzM0NTEzMzcy (дата обращения: 15.12.2021)..
Поставщики услуг Гонконга пользуются преференциями на материковом рынке в различных областях обслуживания. Соглашение о достижении базовой либерализации торговли услугами в провинции Гуандун (Гуандунское соглашение) было реализовано 1 марта 2015 года. В нем используется гибридный подход положительных и отрицательных списков для определения мер либерализации в провинции Гуандун, применимых к Гонконгу. На основе Соглашения о провинции Гуандун 27 ноября 2015 года было подписано Соглашение о торговле услугами, которое вступило в силу 1 июня 2016 года, распространив базовую либерализацию торговли услугами на весь материк.
В июне 2017 года в рамках CEPA были подписаны Инвестиционное соглашение и Соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве (Соглашение об экотехнологиях). Инвестиционное соглашение расширяет обязательства по доступу на рынки для секторов, не связанных с услугами, за рамки Соглашения о торговле услугами и вводит обязательства по защите инвестиций как для секторов услуг, так и для секторов, не связанных с услугами. Соглашение об экотехнологиях укрепляет и обновляет экономическое и техническое сотрудничество между Гонконгом и материковым Китаем.
Новое Соглашение о торговле товарами в рамках CEPA, подписанное между правительством САР Гонконг и Министерством торговли, вступает в силу с 1 января 2019 года. В соответствии с улучшенным соглашением о правилах происхождения этого нового соглашения, продукты, в настоящее время не имеющие “Правил происхождения конкретных продуктов”, могут облагаться нулевым тарифом при импорте на материковую часть, при условии, что эти продукты соответствуют общему правилу происхождения, основанному на расчете добавленной стоимости к продуктам в Гонконге.
Таким образом, это соглашение о торговле товарами также позволяет предприятиям выбирать между существующим методом наращивания в рамках CEPA и недавно введенным методом наращивания при расчете добавленной стоимости продукции в Гонконге. Для получения более подробной информации, пожалуйста, посетите веб-сайт Департамента торговли и промышленности Гонконга.
Глава 2. Динамика, структура и география внешней торговли Китая товарами и услугами
2.1 География внешней торговли Китая товарами
В современный период внешнеторговый оборот Китая сократился в несколько раз: в 1998 году (на 0,4%) снижение было связано с азиатским финансовым кризисом; в 2009 году - с мировым финансовым кризисом; а в 2015-2016 годах - со значительным снижением мировых цен на нефть. В целом, в период 1978-2018 годов внешняя торговля КНР росла очень динамично и довольно стабильно. В 2018 году его объем составил рекордные 4,62 триллиона долларов, включая экспорт Китая в размере 2,4874 триллиона долларов и импорт в размере 2,15364 триллиона долларов. Объем внешней торговли страны (в долларовом выражении) увеличился примерно в 230 раз по сравнению с дореформенным 1978 годом, включая экспорт Китая, который увеличился в 250 раз, и его импорт (в 210 раз). С 2013 года Китай стал мировым лидером в торговле товарами (за исключением 2016 года) и экспорте, занимая второе место в мире по импорту. Доля Китая в мировом экспорте увеличилась с 0,9% в 1980 году до 12,8% в 2018 году, а в мировом импорте - с 0,98 до 10,8% STATISTICAL YEARBOOK OF THE REPUBLIC OF CHINA 2007 // Central Bank of the Republic of China(Taiwan) URL: https://www.stat.gov.tw/public/data/051416124271.pdfm (дата обращения: 15.12.2021)..
Таблица 1 - Внешнеторговый оборот Китая в 1978-2018 гг., млрд долл.
|
Год |
Оборот |
Экспорт |
Импорт |
|
|
1978 |
20.64 |
9.75 |
10.89 |
|
|
1980 |
38.14 |
18.12 |
20.02 |
|
|
1981 |
44.03 |
22.01 |
22.02 |
|
|
1982 |
41.61 |
22.32 |
19.29 |
|
|
1985 |
69.60 |
27.35 |
42.25 |
|
|
1990 |
115.44 |
62.09 |
53.35 |
|
|
1995 |
280.86 |
148.78 |
132.08 |
|
|
1997 |
325.16 |
182.79 |
142.37 |
|
|
1998 |
323.95 |
183.71 |
140.24 |
|
|
2000 |
474.29 |
249.20 |
225.09 |
|
|
2001 |
509.65 |
266.10 |
243.55 |
|
|
2002 |
620.77 |
325.60 |
295.17 |
|
|
2005 |
1421.91 |
761.95 |
659.95 |
|
|
2008 |
2563.26 |
1430.69 |
1132.57 |
|
|
2009 |
2207.54 |
1201.61 |
1005.92 |
|
|
2012 |
3867.12 |
2048.71 |
1818.41 |
|
|
2013 |
4158.99 |
2209.00 |
1949.99 |
|
|
2014 |
4301.53 |
2342.29 |
1959.23 |
|
|
2015 |
3953.63 |
2273.47 |
1679.56 |
|
|
2016 |
3685.57 |
2098.15 |
1587.42 |
|
|
2017 |
4104.50 |
2263.52 |
1840.98 |
|
|
2018 |
4623.04 |
2487.40 |
2135.64 |
Источник: Beijing Statistical Yearbook 2017 // URL: http://nj.tjj.beijing.gov.cn/nj/main/2017-tjnj/zk/indexeh.htm (дата обращения: 15.12.2021).
В то же время, поскольку доля импортных комплектующих в экспорте Китая высока (особенно в электронике и телекоммуникационном оборудовании), иногда утверждается, что Китай экспортирует не столько сами товары, сколько добавленную стоимость. Строго говоря, фактическая ситуация хорошо понимается Пекином, который ставит задачу превратить страну из “большой” торговой державы в “сильную”, в первую очередь за счет массового развития производства и экспорта продукции на основе самостоятельно разработанных технологий и инноваций. Достижения Китая в области больших данных и развития систем связи 5G, искусственного интеллекта, освоения космоса и глубоководных траншей, строительства высокоскоростных железных дорог свидетельствуют о том, что страна способна выполнить поставленные задачи, даже несмотря на препятствия техническому развитию КНР, установленные Вашингтоном.
Дешевизна рабочей силы является основным долгосрочным сравнительным преимуществом страны в международном разделении труда; предоставление широких льгот иностранному капиталу и постепенное снижение тарифных пошлин и смягчение нетарифных барьеров для товаров из КНР на мировом рынке после ее вступления во Всемирную торговую организацию 11 декабря 2001 года China and the World Trade Organization // THE STATE COUNCIL THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA URL: http://english.www.gov.cn/archive/white_paper/2018/06/28/content_281476201898696.htm (дата обращения: 15.12.2021)., являются основными факторами, которые способствовали постепенному выходу Китая на позиции “мировой фабрики”.
Особую роль сыграл быстрый рост числа агентов внешнеэкономических связей в Китае после перехода страны к политике реформ и внешнеэкономической открытости. Эпоха монополии государственных экспортно?импортных компаний закончилась. Двойная (государственная и коллективная) формы собственности дореформенной экономики была заменена многоукладной экономикой с динамично растущими (количественно и качественно) группами предприятий индивидуальной, частной, акционерной и акционерной форм собственности. Рост числа предприятий с участием иностранных инвестиций также отличался высокой динамикой.
В целом доля государственных предприятий во внешнеторговом обороте Китая снизилась с 42,5% в 2001 году до 16,3% в 2017 году, в то время как доля предприятий с иностранным капиталом и предприятий негосударственных секторов экономики увеличилась за тот же период с 57,5% до 73,7% Ibid.. В 2017 году на обычную торговлю приходилось 56,35% внешнеторгового оборота Китая, в том числе 54,3% экспорта и 58,8% импорта. Остальное было обеспечено торговлей, основанной на переработке, сделками с товарами, пересекающими зоны беспошлинной торговли, лизингом, мелкой приграничной торговлей и т.д. Доля предприятий с иностранными инвестициями составила 44,8% в товарообороте, 43,2% в экспорте и 46,8% в импорте Review of China's Foreign Trade in the First Half of 2017 // General Administration of Customs of the People's Republic of China URL: http://english.customs.gov.cn/statics/36233f04-6390-45ad-b7b7-8d824031263c.html (дата обращения: 15.12.2021)..
В экспорте Китая в годы реформ доля продукции сырьевых отраслей (в основном сельскохозяйственной и горнодобывающей продукции) постепенно снижалась, и, наоборот, доля готовой промышленной продукции росла. В 1980 году они были примерно равны. В 1996 году это соотношение снизилось до 1:3, а в 2000 году - до 1:10. Как минимум в 2015 году на долю сырьевых отраслей приходилось всего 4,8% китайского экспорта.
В 2017 году Китай экспортировал 1,2948 миллиарда телефонов, в основном мобильных и беспроводных; 201,8 миллиона электронных вычислительных устройств (в основном различные компьютеры); 52 миллиона кондиционеров; 49,5 миллиона холодильников; 23 миллиона стиральных машин; 81,5 миллиона цветных телевизоров; более 1 миллиона автомобилей; и более 8000 судов. В то же время торговый баланс интегральных микросхем остается неблагоприятным для Китая: их экспорт составил 45,2 миллиарда долларов, а импорт - 175,9 миллиарда долларов China Statistical Yearbook-2017 // General Administration of Customs of the People's Republic of China URL: http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2017/indexeh.htm (дата обращения: 15.12.2021)..
В импорте Китая доля продукции сырьевых отраслей заметно выше, а в некоторые промежутки времени она даже росла, а не падала. Таким образом, эта доля снизилась с 34,7% в 1980 году до минимума в 13,7% в 1993 году, но вернулась к уровню одной трети в первые годы текущего десятилетия. Основным товаром, стоящим за этими потрясениями, является нефть. С 2000 года его импорт рос беспрецедентными темпами и в 2017 году достиг 419,5 млн тонн (на 162 млрд долларов). Другими крупными статьями китайского импорта сырьевых отраслей промышленности являются железная руда (1,074 млрд тонн на 76,2 млрд долларов) и соевые бобы (95,5 млн тонн на 39,6 млрд долларов) Ibid, p. 14..
Особенности товарной структуры внешней торговли Китая во многом предопределяют и его географию. В период реформ ведущими торговыми партнерами КНР оставались Европейский союз (с Германией в качестве лидера); Соединенные Штаты; и азиатские соседи Китая -- Япония, Республика Корея, а также Тайвань и Гонконг, которые включены в статистику в качестве внешнеторговых партнеров. Более полная картина географического распределения внешней торговли Китая за последние годы представлена в таблице.
Таблица 2 - Географическая структура внешней торговли Китая в 2016-2017 гг., млрд долл.
|
Регион, страна |
2016 |
2017 |
|||||
|
Оборот |
Экспорт |
Импорт |
Оборот |
Экспорт |
Импорт |
||
|
Всего |
3685.57 |
2098.15 |
1587.42 |
4104.50 |
2263.52 |
1840.98 |
|
|
Азия |
1948.11 |
1042.27 |
905.84 |
2125.72 |
1096.35 |
1029.37 |
|
|
Включая Индию |
70.15 |
58.59 |
11.76 |
84.40 |
68.06 |
16.34 |
|
|
Япония |
274.78 |
129.26 |
145.52 |
302.97 |
137.32 |
165.65 |
|
|
Страны АСЕАН |
452.20 |
255.98 |
196.22 |
514.81 |
279.12 |
235.69 |
|
|
Республика Корея |
252.57 |
93.70 |
158.87 |
280.26 |
102.75 |
177.51 |
|
|
Тайвань |
179.59 |
40.37 |
139.22 |
199.37 |
43.99 |
155.38 |
|
|
Гон Конг |
304.57 |
287.72 |
16.85 |
286.66 |
279.34 |
7.32 |
|
|
Европа |
677.36 |
389.66 |
287.70 |
755.88 |
429.06 |
326.82 |
|
|
Включая Россию |
68.56 |
37.33 |
32.23 |
84.09 |
42.90 |
41.19 |
|
|
ЕС |
547.02 |
339.-5 |
207.97 |
616.91 |
377.04 |
244.87 |
|
|
Африка |
149.11 |
92.21 |
56.90 |
170.00 |
94.74 |
75.26 |
|
|
Включая ЮАР |
35.34 |
12.85 |
22.49 |
39.17 |
1482 |
24.35 |
|
|
Латинская Америка |
216.56 |
113.86 |
102.70 |
257.85 |
130.83 |
127.02 |
|
|
Включая Бразилию |
67.71 |
21.97 |
45.74 |
87.54 |
28.96 |
58.58 |
|
|
Северная Америка |
565.43 |
412.62 |
152.81 |
635.71 |
461.27 |
174.44 |
|
|
Включая США |
519.48 |
385.08 |
134.40 |
583.69 |
429.75 |
153.94 |
|
|
Океания |
127.89 |
47.51 |
80.38 |
158.93 |
51.28 |
107.67 |
|
|
Включая Австралию |
107.95 |
37.29 |
70.66 |
136.26 |
41.44 |
94.82 |
Источник: China Statistical Yearbook-2016 // General Administration of Customs of the People's Republic of China URL: http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2016/indexeh.htm (дата обращения: 15.12.2021).
После вступления Китая в ВТО Пекин взял на себя серьезные обязательства по открытию торговли услугами для внешнего мира. Центральное правительство страны отменило 2300 нормативных актов и ведомственных правил, которые не соответствовали стандартам ВТО. В то же время был принят ряд нормативных актов о доступе иностранных поставщиков услуг к банковской, страховой, строительной и транспортной отраслям. Китай активизировал международное сотрудничество и повысил свою конкурентоспособность в области телекоммуникаций и Интернета.
Результатом стал резкий рост торговли услугами, по объему которой Китай переместился с 12-го места в мире на 2-е. С 2001 по 2017 год импорт услуг в Китай увеличился с 39,3 миллиарда долларов до 467,6 миллиарда долларов при среднегодовом росте на 16,7%. Доля страны в мировом импорте услуг приблизилась к 10%. Объем экспорта услуг Китаем увеличился за тот же период с 31 миллиарда долларов до 228,2 миллиарда долларов при среднегодовом росте на 13,3%. Несомненно, общее развитие сферы услуг в Китае сыграло свою роль. В частности, выездной туризм приобрел большие масштабы. Так, в 2017 году 130 миллионов граждан Китая выехали за границу в туристических целях, потратив на путешествия более 115 миллиардов долларов.
2.2 Внешняя торговля Китая услугами
Что касается традиционных услуг, то в Китае по-прежнему наблюдается значительное отрицательное сальдо в торговле транспортными и туристическими услугами и положительное сальдо в сфере строительных услуг.
В торговле новыми видами услуг Китай занимает самые сильные позиции в сфере телекоммуникаций, компьютерных и информационных услуг. Напротив, в стране наблюдается значительное отрицательное сальдо в обмене страховыми услугами и особенно в оплате использования прав интеллектуальной собственности. Однако Китай расценивает это обстоятельство как свидетельство стремительного повышения технического уровня предприятий страны.
Таблица 3 - Объем торговли услугами Китая в 2017 году, млрд долларов
|
Типы услуг |
Объем торговли |
Экспорт |
Импорт |
Торговый баланс |
|
|
Всего |
695.98 |
228.19 |
467.79 |
?239.60 |
|
|
Транспорт |
130.10 |
37.12 |
92.98 |
?55.86 |
|
|
Туризм |
293.71 |
38.82 |
254.89 |
?216.07 |
|
|
Строительство |
32.50 |
23.93 |
8.57 |
15.36 |
|
|
Страхование |
14.46 |
4.05 |
10.41 |
?6.36 |
|
|
Финансовые услуги |
5.31 |
3.70 |
1.61 |
2.09 |
|
|
IT сектор |
46.96 |
27.78 |
19.18 |
8.60 |
|
|
Плата за использование прав интеллектуальной собственности |
33.35 |
4.76 |
28.59 |
?23.83 |
|
|
Индивидуальные, развлекательные и культурные услуги |
3.51 |
0.76 |
2.75 |
?1.99 |
|
|
Ремонтные услуги |
8.20 |
5.93 |
2.27 |
3.66 |
|
|
Услуги по обработке данных |
18.25 |
18.07 |
0.18 |
17.89 |
|
|
Другие коммерческие услуги |
104.43 |
61.56 |
42.87 |
18.69 |
|
|
Государственные услуги |
5.16 |
1.70 |
3.46 |
?1.76 |