УДК 614.8
И. Ю. Федотов
НЕХАРАКТЕРНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ УРАГАНОВ
Ураганы приносят неисчислимый моральный и ощутимый материальный ущерб. В работе рассмотрены нехарактерные особенности последствий урагана, произошедшего в августе 2017 г. Результаты работы будут полезны специалистам столкнувшимся с катастрофой большого характера
Всреднем, за год в России фиксируется от трёх до семи случаев разрушительных ураганов. Самые значимые были зафиксированы:
– в ночь с 20 на 21 июня 1998 в Москве восемь человек погибли и 157 были ранены. Скорость ветра в Москве и области составила 31 м/сек. повреждено 2157 жилых строений. Ущерб от урагана составил 1 млрд руб. На устранении повреждений, нанесенных городскому хозяйству, ежедневно было занято более 50 тыс. человек, в том числе свыше 400 тыс. военнослужащих.
– 22 мая 2001 года два человека погибли и 14 человек получили ранения в результате урагана в Пермской области.
– 16 июля 2004 года из-за сильного урагана, обрушившегося на Иркутскую область. Отключено электроснабжение в трех городах и 68 населенных пунктах, где проживают в общей сложности более 87 тысяч 400 человек. Погибло шесть человек, пострадало 58 человек.
Основные последствия ураганов в России:
– ливни и наводнения;
– неожиданный сход снежных лавин;
– нанесение большого материального ущерба;
– гибель людей.
ВРоссии, чаще всего ураганы достигают 7 баллов, скорость ветра 30-40 м/с. Более сильные ураганы маловероятны, но вероятность их появления всегда будет существовать. Ураганам высоких категорий часто присущи нехарактерные последствия. Рассмотрим случившийся ураган Ирма 30 августа 2017г. близ островов Кабо-Верде. Это мощный атлантический тропический циклон 5 категории. Жертвами урагана стали не менее 124 человек. Материальный ущерб
оценивается в более чем 60 млрд долларов. Скорость порывов ветра 100 м/с. В штате Флорида вслед за ураганом "Ирма" и повышением влажности по-
следовал небывалый всплеск популяции комаров. Так, вблизи города Тампа в одну ловушку для насекомых всего за 16 часов попало 26 000 комаров. Для сравнения: обычно в это время года в ловушке оказывается менее 500 насекомых.
Мощный атлантический ураган принес в США смертельную инфекцию неглерию Фоулера, известную также как амебы, поедающие головной мозг. В штате Флорида уже зарегистрировано 143 инфицированных жителя.
71
Эти организмы одноклеточные, они оказались в местных теплых пресных водоемах и представляют смертельную опасность для человека. При купании или контакте с зараженной водой эти паразиты попадают в нос, а оттуда движутся по обонятельному нерву в головной мозг и заражают в конечном счете всю нервную систему человека. Вызываемый амебами первичный амебный менингоэнцефалит обычно смертелен.
Ученые знают только один случай, когда больного смогли спасти от этой заразы. Было это в 2012-м году. Тогда в Иране выжил 5-месячный младенец.
Руководство одного из центров по спасению животных заявило, что они обнаружили около 40 брошенных собак в местности, которые пострадали от урагана Ирма. Все они были в ошейниках. Кто-то бегал по улице, а некоторые были даже привязаны к деревьям и будкам. Их обрекли на верную смерть. Нужно сказать, что многие домашние животные погибли в стихии, брошенные своими хозяевами. У большинства собак есть чипы с данными о владельцах. После идентификации хозяев им будут предъявлены обвинения в жестоком обращении с животными. Нарушителям грозит серьезный штраф и даже заключение до 1 года.
Следует обратить особое внимание при информировании населения. Шквал критики со стороны глухонемых Флориды вызвала пресс-конференция должностных лиц штата, отвечавших за меры, принятые по защите американцев от разрушительного урагана "Ирма". Переводчик, которого наняли власти, допускал ошибки, которые могли даже привести к жертвам во время удара стихии. Некоторые высказывания чиновников он вообще не переводил. Вместо того, чтобы жестами напомнить гражданам о необходимости следить за новостями по телевидению переводчик показал другое слово.
Любое катастрофическое бедствие вызывает панику. А устрашающие фото и видео ураганов и их последствий только способствуют этому и увеличивают жертвы. Так среди населения была посеяна ложная паника, о присутствии акул в воде.
Фальшивое фото стало распространяться в социальных сетях сразу после того, как Ирма обрушилась на Флориду. Разрушения от урагана реальные, но сама акула, плавающая на трассе, это подделка.
Проведя анализ ураганов, следует отметить, что при ликвидации последствий важно учитывать нехарактерные опасные факторы.
Литература
1.«Природные катастрофы» Зденек Кукал изд. «Знание» Москва, 2015 г.
2.«Катастрофы» Тони Уолтхэм изд. «Недра» Санкт-Петербург, 2004 г.
3.https://en.wikipedia.org/wiki/Hurricane_Irma
I.Yu. Fedotov
UNUSUAL EFFECTS OF HURRICANES
72
Hurricanes bring untold moral and significant material damage. The paper considers the unusual features of the consequences of the hurricane that occurred in August 2017. The results of the work will be useful to professionals faced with a disaster of a large nature
Voronezh Institute of firefighting and rescue Ivanovo branch of the Academy of state fire service of EMERCOM of Russia
УДК 332.1
Г. Н. Гайдарбеков, М. В. Волков, И. Ю. Малышев, И. А. Новикова
ОСОБЕННОСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ
В данной статье рассматривается экологическая политика в области обеспечения экологической безопасности, реализация государственной политики в области экологии, основные направления государственной политики в области экологии, принципы государственной политики в области экологии
Экологическая политика представляет собой не только сферу общественной жизни, но и совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы. Такой вид экологоправовых отношений в настоящее время претерпевает существенные изменения. Экологическое право сегодня вполне закономерно относится к числу наиболее бурно развивающихся отраслей российского права. Это объясняется, с одной стороны, процессом становления новой правовой системы в России, а с другой, общим ухудшением экологической обстановки, снижением ассимиляционного потенциала природы, нарастанием проблем, связанных с добычей и использованием природных ресурсов.
Обеспечение экологической безопасности – одно из приоритетных направлений политики государства. Об этом прямо говорится в «Концепции общественной безопасности в Российской Федерации» [1].
Государственная политика в области обеспечения экологической безопасности является частью внутренней и внешней политики Российской Федерации и представляет собой совокупность скоординированных и объединенных единым замыслом политических, организационных, социально-экономических, военных, правовых, информационных, специальных и иных мер. Стратегической целью государственной политики в области экологии является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения, обеспечение экологической безопасности страны, обеспечение реализации экологических прав граждан, неистощительное природопользование.
73
Реализация государственной политики в области экологии происходит через следующие пути и средства:
1)развитие системы государственного управления охраной окружающей среды и природопользованием;
2)нормативное правовое регулирование и правоприменение;
3)экономические и финансовые механизмы;
4)экологический мониторинг и информационное обеспечение;
5)научное обеспечение;
6)экологическое образование и просвещение;
7)развитие гражданского общества как условия реализации государственной политики в области экологии;
8)формирование и развитие региональной политики в области экологии;
9)а также международное сотрудничество в соответствующей сфере. Основные направления государственной политики в области экологии за-
ключаются в обеспечении устойчивого природопользования; снижении загрязнения окружающей среды и ресурсосбережении; сохранении и восстановлении природной среды. В соответствии со стратегическими приоритетами основными целями внутренней политики Российской Федерации в сфере обеспечения экологической безопасности являются:
–формирование, развитие и совершенствование государственной системы управления на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, ориентированной на снижение или предотвращение негативного воздействия хозяйственной или иной деятельности на окружающую среду, рациональное использование возобновляемых и невозобновляемых природных ресурсов;
–разработка и реализация организационных, технических и технологических мероприятий для всех видов хозяйственной и иной деятельности во всех отраслях экономики, включая внедрение экологически безопасных, ресурсосберегающих и энергосберегающих технологий и оборудования, обеспечивающих снижение техногенной нагрузки на окружающую среду, а также рациональное использование природных ресурсов;
–развитие и укрепление системы особо охраняемых природных территорий как основной базы сохранения биологического и ландшафтного разнообразия;
–развитие системы экологического мониторинга, а также наполнение государственного фонда данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) как информационной основы для принятия управленческих решений по охране окружающей среды, по планированию и осуществлению хозяйственной и иной деятельности;
–укрепление и расширение деятельности служб, особенно в приграничных районах, обеспечивающих защиту природных ресурсов, в том числе биоресурсов, находящихся на территории (акватории) Российской Федерации;
–обеспечение условий для активного участия в охране окружающей среды общественных организаций и широких слоев населения, в том числе за счет
74
предоставления им достоверной экологической информации и развития различных форм повышения экологической грамотности.
Для достижения указанных целей должны соблюдаться такие принципы,
как:
–принцип "загрязнитель платит", предусматривающий, что все расходы по предотвращению и ликвидации экологического вреда должны быть возложены на природопользователя, который нанес этот вред;
–принцип долгосрочной перспективы, предусматривающий, что издержки природопользования должны определяться не только непосредственно после воздействия на окружающую среду, но и в долгосрочной перспективе.
–принцип взаимозависимости, предполагающий учет последствий воздействия не только на данную экосистему, но и на все связанные с ней;
–принцип предосторожности, предполагающий предупреждение возможных негативных последствий воздействия.
Наиболее важными мерами по достижению основных целей внутренней политики Российской Федерации в сфере обеспечения экологической безопасности должны быть:
–совершенствование структуры природоохранных органов исполнительной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, а также адекватное существующим внутренним угрозам экологической безопасности распределение полномочий между ними;
–разработка методологической базы по оценке риска, а также экологических и социально-экономических последствий реализации существующих внутренних угроз экологической безопасности; вариантная проработка перечня мероприятий по снижению опасности указанных угроз, а также по ликвидации последствий их реализации;
–формирование общедоступных информационных баз, которые содержат сведения о наилучших технологических решениях, пригодных для реализации на предприятиях различных отраслей экономики с целью минимизации техногенного воздействия на окружающую среду, а также о технологических решениях для ликвидации прошлого (накопленного) ущерба окружающей среде;
–развитие сети национальных научно-исследовательских лабораторий и центров, обеспечивающих в рамках кооперационных связей проведение работ в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, разработку конкурентоспособных технологий и образцов наукоемкой продукции, необходимой для обеспечения экологической безопасности;
–развитие и совершенствование системы подготовки и переподготовки профессиональных кадров, работающих в природоохранных органах государственного управления, в том числе обеспечивающих полноценное функционирование особо охраняемых природных территорий;
–создание и совершенствование информационных ресурсов, позволяющих общественным организациям и населению участвовать в деятельности по контролю за хозяйственной и иной деятельностью природопользователей и
75