Статья 13.14. Срок рассмотрения жалобы (протеста) на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении
Жалоба (протест) на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в срок не более одного месяца со дня ее поступления, а в случае истребования дела об административном правонарушении – не позднее одного месяца со дня поступления дела.
Статья 13.15. Рассмотрение жалобы (протеста) на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении
1. При рассмотрении жалобы (протеста) законность, обоснованность и справедливость вынесенного постановления по делу об административном правонарушении подлежат проверке в объеме доводов, содержащихся в жалобе (протесте). Если при этом будут установлены основания для улучшения положения лица, привлеченного к административной ответственности, постановление по делу об административном правонарушении может быть пересмотрено в соответствующей части и при отсутствии просьбы об этом в жалобе (протесте).
2. По результатам рассмотрения жалобы (протеста) принимается одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы (протеста) – без удовлетворения;
2) об отмене постановления полностью или в части и направлении дела на новое рассмотрение;
3) об отмене постановления полностью или в части и прекращении дела об административном правонарушении;
4) об отмене последнего по времени постановления и оставлении в силе одного из ранее вынесенных по делу постановлений;
5) об изменении постановления с тем, чтобы взыскание не было усилено.
3. При оставлении жалобы (протеста) без удовлетворения об этом письменно сообщается лицу, подавшему жалобу или принесшему протест, с указанием мотивов отказа в пересмотре дела. Во всех остальных случаях, указанных в части 2 настоящей статьи, решение по жалобе (протесту) выносится в виде постановления, копия которого в течение трех суток высылается лицу, в отношении которого оно вынесено, а также суду, органу, ведущему административный процесс, вынесшим обжалованное постановление по делу об административном правонарушении, лицу (органу), подавшему жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, прокурору, принесшему протест, потерпевшему. Дело об административном правонарушении в случае его истребования вместе с принятым по жалобе (протесту) решением подлежит возврату суду, органу, его направившим.
Ст. 13.16. Основания к отмене или изменению постановления
1. Основаниями к отмене не вступившего или вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении являются:
1) односторонность, неполнота и необъективное исследование обстоятельств АП;
2) существенное нарушение требований настоящего Кодекса;
3) неправильное применение норм, устанавливающих административную ответственность.
2. Основанием к отмене или изменению не вступившего или вступившего в законную силу постановления по делу об АП является несоответствие назначенного судом, органом, ведущим административный процесс, уполномоченными рассматривать дело об административном правонарушении, административного взыскания тяжести совершенного административного правонарушения.
ГЛ. 8 ПИКоАП
Меры обеспечения административного процесса
Применяются в целях:
пресечения административных правонарушений,
установления личности ФЛ, в отношении которого ведется административный процесс,
составления протокола об административном правонарушении,
обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела,
исполнения постановлений по делу об административном правонарушении
Меры обеспечения административного процесса- в отношении ФЛ:
1) административное задержание физического лица;
2) личный обыск задержанного;
3) наложение ареста на имущество;
4) изъятие вещей и документов;
5) задержание и принудительная отбуксировка (эвакуация) транспортного средства;
6) отстранение от управления транспортным средством;
7) блокировка колес транспортного средства;
8) привод;
9) удаление из помещения, в котором рассматривается дело об административном правонарушении;
10) временное ограничение права лица, в отношении которого ведется процесс, на выезд из РБ;
11) временное ограничение права лица, в отношении которого ведется административный процесс, на управление механическими транспортными средствами, моторными маломерными судами, мощность двигателя которых превышает 3,7 киловатта (5 лошадиных сил), права на охоту, за исключением случаев, когда пользование указанными правами необходимо лицу в связи с инвалидностью либо в качестве единственного средства получения дохода.
Меры обеспечения административного процесса – в отношении ЮЛ:
1) изъятие документов и имущества, принадлежащих юридическому лицу;
2) наложение ареста на товары, транспортные средства и иное имущество, принадлежащие ЮЛ.
Административное задержание состоит в фактическом кратковременном ограничении свободы ФЛ, в отношении кот. ведется административный процесс, за совершение им АП, в доставлении его в место, определенное органом, ведущим административный процесс, и содержании в данном месте.
По просьбе задержанного ФЛ в течение 3 часов уведомляются совершеннолетние члены его семьи, близкие родственники, защитник, наниматель, администрация УО.
О задержании несовершеннолетнего уведомление родителей или лиц, их заменяющих, обязательно.
Правила содержания физического лица, в отношении которого применено административное задержание, утв. постановлением СМ от 21 ноября 2013 г. № 996
НЕ допускается административное задержание в отношении:
1) лица, занимающего высшую государственную должность Республики Беларусь, и лица, должность которого включена в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь;
2) члена Совета Республики, депутата Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь и депутатов местных Советов депутатов;
3) судьи;
4) народного заседателя.
После выяснения их личности - освобождаются немедленно
Должностные лица, уполномоченные осуществлять административное задержание ФЛ
должностные лица органов внутренних дел
должностные лица органов пограничной службы
старшее в месте расположения охраняемого объекта должностное лицо военизированной охраны
должностные лица Военной автомобильной инспекции Вооруженных Сил Республики Беларусь
должностные лица таможенных органов
должностные лица органов государственной безопасности
должностные лица органов финансовых расследований КГК
ДЛ Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте РБ
Сроки административного задержания физического лица
Общее правило – до 3 часов!!!
Срок задержания исчисляется с момента фактического задержания.
до 72 часов могут быть задержаны:
1) ФЛ, если ему вменяется в вину совершение административного правонарушения, за которое в качестве административного взыскания предусмотрены административный арест либо депортация;
2) ФЛ, находящееся в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических и др. средств, оскорбляющем человеческое достоинство и нравственность, - до вытрезвления;
3) военнослужащий - до передачи его военному патрулю, военному коменданту, командиру (начальнику) воинской части или военному комиссару;
4) ФЛ, имеющее признаки выраженного психического расстройства и создающее своими действиями явную опасность для себя и окружающих, - до передачи его в организацию здравоохранения;
5) ФЛ, нарушившее пограничный режим, режим Государственной границы или режим в пунктах пропуска через Государственную границу либо совершившее умышленное незаконное пересечение Государственной границы, - до установления личности.
При административном задержании:
составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, составившего протокол, сведения о личности задержанного, основания, место и время его фактического задержания.
разъясняется право пригласить защитника.
протокол подписывается лицом, его составившим, и задержанным. В случае отказа задержанного от подписания протокола в нем делается соответствующая запись с указанием мотивов отказа.
копия протокола вручается задержанному по его просьбе.
Личный обыск задержанного – ст. 8.6. ПИКоАП
Цель проведения – для обнаружения на теле или в одежде задержанного орудий и средств АП, предметов, документов и ценностей, имеющих значение для административного процесса.
Кто проводит - лицо того же пола, что и задержанный, с участием двух понятых того же пола. В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при ФЛ находятся оружие или иные предметы, которые могут быть использованы для причинения вреда жизни и здоровью, личный обыск может быть произведен без понятых.
Оформление - составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе административного задержания ФЛ.
Ст. 8.7 Наложение ареста на имущество
- заключается в объявлении его собственнику или лицу, у которого имущество находится, запрета на распоряжение им, а в необходимых случаях - и на пользование этим имуществом.
Цель - для обеспечения исполнения постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа, конфискации или взыскания стоимости
Кто осуществляет - судья, должностное лицо органа, ведущего административный процесс
Основание - мотивированное постановление
Оформление - протокол описи арестованного имущества
Порядок - проводится в присутствии собственника или лица, у которого имущество находится, а при отсутствии этих лиц - в присутствии двух понятых. Имущество, на которое наложен арест, может быть изъято и передано на хранение иному лицу, которое должно быть предупреждено об ответственности за сохранность имущества, о чем берется подписка
Перечень имущества, на которое не может быть наложен арест – приложение к ПИКоАП
1) жилой дом с хозяйственными постройками или отдельные его части либо квартира, если лицо, привлеченное к административной ответственности, и его семья постоянно в нем (в ней) проживают;
2) у лиц, проживающих в сельской местности, - единственная корова, при отсутствии коровы - единственная телка; в хозяйствах, не имеющих ни коровы, ни телки, - единственная коза, овца или свинья; домашняя птица;
3) корм для скота и домашней птицы, необходимый до сбора новых кормов или до выгона скота на пастбище;
4) у лиц, занимающихся сельским хозяйством, - семена сельскохозяйственных культур, необходимые для очередного посева;
5) предметы домашней обстановки, утвари, одежда, в том числе по одной кровати (или тахте) и стулу на каждое лицо, один стол, один шкаф для одежды на семью; один холодильник, один телевизор на семью; все детские принадлежности;
6) пищевые продукты;
7) топливо, необходимое для приготовления пищи и отопления жилого помещения семьи в течение отопительного сезона;
8) инвентарь (в т.ч. пособия и книги), необходимый для продолжения профессион. занятий лица;
9) транспортные средства, специально предназначенные для передвижения инвалидов;
10) международные и государственные награды и призы.
Ст. 8.9. Изъятие вещей и документов
Что может быть изъято - водительское удостоверение, документы, имеющие значение для принятия решения по делу об административном правонарушении, предметы, которые сохранили на себе следы административного правонарушения, орудия или средства совершения административного правонарушения; вещи, изъятые из оборота; имущество или доходы, полученные вследствие совершения административного правонарушения, а также предметы административного правонарушения, за совершение которого предусмотрена их конфискация
Кто осуществляет – ДЛ органа, ведущего административный процесс
Сроки изъятия - на срок до вступления в законную силу постановления по делу об АП
Оформление - протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об АП, в протоколе осмотра, в протоколе о личном обыске или в протоколе административного задержания ФЛ.
Ст. 8.11. Отстранение от управления транспортным средством
ФЛ, управляющее транспорт. средством, которое не имеет права управления этим транспорт. средством либо в отношении кот. имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, отстраняется от управления транспортным средством до устранения причины отстранения от управления транспортным средством.
Ст. 8.13. Привод
Основание – постановление о приводе, неявка по вызову без уважительной причины
В отношении кого - ФЛ, в отношении которого ведется процесс, потерпевший, свидетель
Кто осуществляет – сотрудники ОВД по месту жительства или месту пребывания
Время привода – с 6.00 до 22.00
!!! Не подлежат приводу:
несовершеннолетние в возрасте до 16 лет,
беременные женщины,
больные, кот. по состоянию здоровья не могут или не должны оставлять место своего пребывания,
лица, имеющие явно выраженные признаки заболевания, препятствующего их приводу.
Ст. 8.14. Удаление из помещения, в котором рассматривается дело об АП
Основание - за нарушение порядка при рассмотрении дела об АП, неподчинение законным распоряжениям судьи или должностного лица органа, ведущего административный процесс,
Кого могут удалить - участник административного процесса, за исключением защитник
Несовершеннолетний, в отношении которого ведется административный процесс, может быть удален из помещения, в котором рассматривается дело об административном правонарушении, на время рассмотрения обстоятельств этого дела, обсуждение которых может отрицательно повлиять на него.
Ст. 8.15. Временное ограничение прав на выезд из Республики Беларусь, на управление механическими транспортными средствами, моторными маломерными судами, на охоту
1. За совершение административных правонарушений против порядка управления судья в целях обеспечения исполнения постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа вправе применить к физическому лицу, в отношении которого ведется административный процесс, следующие меры обеспечения административного процесса:
1) временное ограничение права лица, в отношении которого ведется административный процесс, на выезд из Республики Беларусь;
2) временное ограничение права лица, в отношении которого ведется административный процесс, на управление механическими транспортными средствами, моторными маломерными судами, мощность двигателя которых превышает 3,7 киловатта (5 лошадиных сил), права на охоту, за исключением случаев, когда пользование указанными правами необходимо лицу в связи с инвалидностью либо в качестве единственного средства получения дохода.
2. О применении мер обеспечения административного процесса, указанных в части 1 настоящей статьи, указывается в постановлении по делу об административном правонарушении.
3. В целях обеспечения исполнения постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа могут быть применены несколько мер обеспечения административного процесса.
4. Меры обеспечения административного процесса, указанные в части 1 настоящей статьи, могут применяться на срок до исполнения административного взыскания, но не более срока, установленного статьей 14.5 настоящего Кодекса.