Рассмотрение заявления о пересмотре судебного акта по новым и вновь открывшимся обстоятельствам рассматривается в срок, не превышающий месяца со дня его поступления в арбитражный суд.
Состав арбитражного суда для рассмотрения заявление о пересмотре по новым и вновь открывшимся обстоятельствам судебного акта, формируется по правилам ст. 18 АПК ФР. То есть если арбитражный суд первой инстанции рассматривал дело коллегиально, то и пересмотр его производится также коллегиально. Исходя из смысла ст. 19 АПК РФ судья принимавший участие в принятии судебного акта, подлежащего пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам, вправе принимать участие в его рассмотрении.
Судебное заседание по рассмотрению заявления по новым и вновь открывшимся обстоятельствам проводится по правилам, установленным для проведения судебного заседания в соответствующей инстанции.
При проведении судебного заседания по рассмотрению заявления о пересмотре судебного акта по новым и вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд:
а) обязательно извещает всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте разбирательства (неявка надлежаще извещенных лиц, не препятствует рассмотрению заявления);
б) ведет протокол судебного заседания;
в) устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, послуживших основаниям для обращения с заявлением в арбитражный суд; время их возникновения; момент, когда они стали известны заявителю, и причины, почему не были известны во время судебного разбирательства; имеют ли они существенное значение для дела, т.е. могло ли знание о них в момент принятия решения повлиять на содержание решения;
г) исследует доказательства, представленные заявителем, в подтверждение фактов, которые он относит к вновь открывшимся или новым обстоятельствам;
д) объявляет судебный акт, которым заканчивается рассмотрение заявления.
Таким образом, предметом судебного заседания по рассмотрению заявления о пересмотре судебного акта по новым и вновь открывшимся обстоятельствам является не рассмотрение дела по существу, а вопрос о том, являются ли указанные в заявлении основаниями для пересмотра. Поэтому в ходе заседания арбитражный суд устанавливает наличие материально-правовых и процессуально-правовых фактов, составляющих юридический состав и предусмотренных ст. 311 АПК РФ.
В случае отмены судебного акта на основании п. 5 ч. 3 ст. 311 АПК РФ дело повторно рассматривается судом, отменившим ранее принятый им судебный акт (часть 2 статьи 317 АПК РФ), исходя, прежде всего, из доводов о применимости обозначенной в качестве нового обстоятельства правовой позиции ВАС РФ к рассматриваемому делу с учетом ранее установленных по делу обстоятельств и выводов суда о применении соответствующих норм права.
По результатам рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в судебном заседании, арбитражный суд принимает судебный акт, форма которого зависит от того, удовлетворено ли заявление или нет.
В соответствии со ст. 317 АПК РФ в случае удовлетворения заявления и отмены решения арбитражного суда первой инстанции принимает решение, при удовлетворении заявления и отмене постановления арбитражного суда апелляционной, кассационной или надзорной инстанции – постановление.
В случае отказа в удовлетворении заявления арбитражный суд выносит определение.
Ч. 3 ст. 317 АПК РФ устанавливает правило о возможности начала судебного заседания по рассмотрению дела по существу сразу же после удовлетворения заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам при условии, что все лица, участвующие в деле, присутствуют в заседании и не возражают относительно рассмотрения дела по существу в том же судебном заседании.
Если же кто-то из лиц, участвующих в деле, возражает против проведения судебного заседания сразу после объявления решения об удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по новым и вновь открывшимся обстоятельствам и о его отмене, суд обязан назначить рассмотрение дела и вынести соответствующее определение, направив его лицам, участвующим в деле.
При вынесении определения об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по новым и вновь открывшимся обстоятельствам суд обязан направить его копии всем лицам, участвующим в деле. Все судебные акты, принятые по результатам рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта по новым и вновь открывшимся обстоятельствам: и решения (постановления) об отмене судебного акта (кроме постановления Президиума Верховного Суда РФ), и определения об отказе в удовлетворении заявления – могут быть обжалованы в общем порядке, предусмотренном для обжалования судебных актов арбитражных судов.
Определения:
Вновь открывшиеся обстоятельства - это обстоятельства, которые существовали на момент принятия судебного акта, но не были и не могли быть известны суду и лицу, обратившемуся с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.
Новые обстоятельства – это обстоятельства, возникшие после принятия судебного акта, но имеют существенное значение для правильного разрешения дела.
Новые доказательства – это не исследованные фактические данные, на основе которых арбитражный суд может установить наличие или отсутствие юридического факта, имеющего значение для правильного рассмотрения дела, но не представленные в судебное разбирательство по причине, того что лицо, участвующее в деле, не знало об их существовании на момент судебного заседания и вынесения судебного акта.
§ 1. Исполнительный лист: форма, содержание, порядок получения и предъявления
§ 2. Общие правила исполнения судебных актов арбитражного суда
§ 3. Меры ответственности за ненадлежащее исполнение судебного акта
§ 1. Исполнительный лист: форма, содержание, порядок получения и предъявления
Согласно международным стандартам судебной защиты исполнение решения является неотъемлемой частью механизмы судебной защиты, и защита считается осуществленной только после реального восстановления субъекта в правах. Поэтому следует исходить из того, что арбитражный процесс включает в себя также стадию исполнительного производства.
Стадию исполнительного производства можно определить как деятельность арбитражного суда и иных субъектов по принудительному осуществлению судебных актов.
Производство по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов – урегулированный нормами арбитражного процессуального права порядок рассмотрения и разрешения дел, связанных с принудительным исполнением судебных актов арбитражных судов.
На данной стадии определяющее значение имеют вопросы порядка выдачи и содержания исполнительного листа, сроков предъявления его к исполнению, отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, изменения способа и порядка исполнения, поворота исполнения, приостановления, возобновления и прекращения исполнительного производства, оспаривания решений и действий судебного пристава исполнителя, иные, требующие разрешения в рамках арбитражного судопроизводства, с участием арбитражного суда.
Согласно ст. 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Именно с этого момента судебный акт обретает силу закона, а требования, содержащиеся в нем, должны быть выполнены субъектами, указанными в резолютивной части судебного акта. В том случае, если по каким-либо причинам должник не выполняет решение суда, оно может быть исполнено в принудительном порядке.
В соответствии со ст. 318 АПК РФ принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено АПК РФ. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ (далее по тексту – ФЗ «Об исполнительном производстве») называет исполнительный лист, выдаваемым судом на основании принятого им акта одним из исполнительных документов.
Исполнительный лист – процессуальный документ, подтверждающий право заинтересованного лица на принудительное исполнение судебного акта арбитражного суда.
По общему правилу исполнительный лист выдается взыскателю после вступления судебного акта в законную силу (ст. 180 АПК РФ). Закон не устанавливает сроки, в течение которых исполнительный лист должен быть выдан, и судебная практика идет по пути отсрочки выдачи исполнительного листа (от нескольких дней до нескольких недель), предоставляя возможность лицам, не в пользу которых вынесен судебный акт, обжаловать его в вышестоящую инстанцию.
В некоторых случаях закон допускает немедленное исполнение решения, до его вступления в законную силу. В указанный период допускается и обжалование судебного акта, и его принудительное исполнение. Основания и порядок немедленного исполнения установлены в ст. 182 АПК РФ.
Исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции, выдается тем судом, который принял соответствующий судебный акт. Если судебный акт принят арбитражным судом апелляционной, кассационной инстанции или Высшим Арбитражным Судом РФ, то исполнительный лист выдается тем арбитражным судом, который рассмотрел дело в первой инстанции.
В соответствии с принципом диспозитивности исполнительный лист выдается по просьбе лица, в пользу которого вынесен судебный акт арбитражного суда. Таким лицом может быть не только истец, но и ответчик, например, в случае вынесения решения об отказе в удовлетворении иска и необходимости взыскания с истца судебных расходов.
По общему правилу, по каждому судебному акту выдается один исполнительный лист. Однако если судебный акт принят в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков либо если исполнение должно быть произведено в различных местах, арбитражный суд по ходатайству взыскателя выдает несколько исполнительных листов с точным указанием в каждом из них места исполнения или той части судебного акта, которая подлежит исполнению по данному исполнительному листу. В отношении солидарных должников по ходатайству взыскателя арбитражный суд может выдать несколько исполнительных листов по числу солидарных ответчиков с указанием в каждом из них общей суммы взыскания, наименований всех ответчиков и их солидарной ответственности.
Выдача исполнительного листа государственной пошлиной не облагается.
Согласно ст. 320 АПК РФ, в исполнительном листе должны быть указаны следующие сведения:
1) наименование арбитражного суда, выдавшего исполнительный лист; наименование и место нахождения иностранного суда, третейского суда или международного коммерческого арбитража, если исполнительный лист выдан арбитражным судом на основании решения такого суда;
2) дело, по которому выдан исполнительный лист, и номер дела;
3) дата принятия судебного акта, подлежащего исполнению;
4) наименование взыскателя-организации и должника-организации, их место нахождения; фамилия, имя, отчество взыскателя-гражданина и должника-гражданина, их место жительства, дата, место рождения; место работы должника-гражданина или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
5) резолютивная часть судебного акта;
6) дата вступления судебного акта в законную силу;
7) дата выдачи исполнительного листа и срок предъявления его к исполнению.
Если до выдачи исполнительного листа арбитражным судом предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения судебного акта, в исполнительном листе указывается, с какого времени начинается течение срока действия исполнительного листа. Исполнительный лист подписывается судьей и заверяется гербовой печатью арбитражного суда.
АПК РФ предусматривает трехлетний срок предъявления исполнительного листа к исполнению, который исчисляется со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта;
Время, в течение которого имело место приостановление исполнения судебного акта, не включается в срок, установленный для предъявления исполнительного листа к исполнению. Приостановление исполнения судебного акта допускается, в частности, по основаниям, предусмотренным в ст. 283 АПК РФ в кассационном производстве, в ст. 298 АПК РФ – в надзорном производстве. В производстве по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам приостановление исполнения судебного акта не предусмотрено.
По истечении времени, предусмотренного законом для предъявления исполнительного листа к взысканию, взыскатель лишается права получить исполнение судебного акта. Пропуск срока предъявления исполнительного листа к исполнению является основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Избежать подобных неблагоприятных последствий возможно путем заявления ходатайства о восстановлении пропущенного срока. Указанное ходатайство в соответствии со ст. 322 АПК РФ должно быть подано арбитражный суд первой инстанции, рассмотревший дело по существу и вынесший решение. В ходатайстве лицо должно обосновать невозможность обращения исполнительного листа к взысканию в установленные законом сроки уважительными причинами.
Заявление взыскателя о восстановлении пропущенного срока должно быть рассмотрено арбитражным судом в порядке, предусмотренном ст. 117 АПК РФ. Арбитражный суд вправе восстановить пропущенный процессуальный срок только в случае признания причин пропуска уважительными.
Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается в пятидневный срок со дня его поступления в арбитражный суд в судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле.
По результатам рассмотрения заявления выносится определение, копии которого направляются взыскателю и должнику. Определение арбитражного суда по вопросу о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению может быть обжаловано.
В случае восстановления арбитражным судом пропущенного срока исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения определения.