К системам инженерной инфраструктуры относится и транспортная. Необходимо постоянное улучшение транспортного обслуживания горожан путем реконструкции существующей улично-дорожной сети, совершенствования организации городского движения и связей с внешним транспортом.
Социальную политику рекомендуют ориентировать на увеличение палитры культурно-бытовых услуг. Рационально всеми средствами расширять систему объектов культуры, отдыха и торговли. В связи с возникшей потребностью в религиозно-культовых сооружениях восстанавливать их и строить новые.
В городах весьма остра проблема сохранения ландшафтов. В целях предотвращения их деградации следует щадяще использовать земельные ресурсы. Оптимально сочетать освоение новых территорий с уплотнением существующей застройки. Учитывать, что расширение городов, помимо прочих следствий, влечет за собой проблему транспортных перевозок на большие расстояния.
Устойчивая и экологически оптимальная городская среда обитания может быть создана только при рациональном сочетании хозяйственной деятельности с природоохранными мероприятиями. Поэтому по рекомендациям ООН стратегию и тактику содержания и развития городов необходимо строить на принципах комплексного подхода к объемно-планировочной организации территорий. Такая организация является предметом градостроительного планирования. Следовательно, в соответствии с концепцией ООН градостроительство неразрывно связано с организацией оптимальной среды обитания, экологически достаточно чистой и обязательно устойчивой во времени.
Теоретические исследования, основанные на расчетах и моделировании, реалии наших дней, наблюдаемые на различных континентах планеты, позволяют утверждать, что процессы концентрации людей в городах в ближайшие десятилетия будут неизбежно усиливаться. По данным ЮНЕСКО, в развивающихся странах в города ежегодно переселяется более 80 млн. человек. Это естественное явление, следствие развития нашей цивилизации, эволюции человека. Процесс концентрации людей происходит во всех сферах их деятельности в силу экономической целесообразности. Города всегда были центрами культурной деятельности, источником новых идей и технологий, которые улучшали и удешевляли жизнь населения. Крупные города стремительно растут, поглощая окрестные городки и села. Далее крупные городские агломерации сливаются друг с другом, образуя мегаполисы. И сегодня такие мегаполисы, в которых проживают многие миллионы людей (10—20 млн. и более), образовались на всех континентах планеты — Калькутта, Лос-Анджелес, Мехико, Москва, Нью-Йорк, Пекин, Токио, городские агломерации индустриальных районов Западной Европы, юго-восточной Украины (Донбасс). Сегодня в мире насчитывается более 170 городов-миллионеров.
Расселение людей становится неравномерным и приобретает неустойчивый характер. Прогнозируется дальнейшее постепенное угасание малых городов. Это связано с принципиальными техническими изменениями и структурной перестройкой промышленности во всем мире. Роль добывающей промышленности, металлургического производства постепенно уменьшается, развиваются новые высокотехнологические производства. В крупных городах людям выгоднее и проще организовать производство, торговлю, легче получить работу, образование, интересней и разнообразней проводить досуг. То есть экономически и сегодня, и в ближайшие десятилетия большие города как форма организации общества более эффективны, здесь выше общественная производительность труда. Таким образом, в будущем рост мегалополисов неизбежен.
Анализ положительного опыта улучшения экологических ситуаций в городах разных стран мира, полученного за последнее десятилетие, позволяет сделать следующие обобщения о возможных путях экологизации урбанизационных процессов в ХХI веке.
Первое направление – это осуществление ряда мероприятий, связанных с экологизацией энергетики, промышленности и транспорта в существующих городах, без перепланировки, реконструкции городов. Второе направление – это реконструкция структуры старых городов и строительство новых с учетом современных экологических нормативов и стандартов. Третье – реализация комплексной национальной и глобальной социально-экономической политики поэтапного ослабления развития гиперурбанизации и его пагубного воздействия на биосферу.
Один из вариантов успешно осуществляемой экологизации мегалополисов – установление ограничителей роста городов в виде зеленых поясов. Вокруг существующего города создается (восстанавливается, укрепляется) плотное кольцо зеленых насаждений (лесопарковая зона шириной до нескольких километров). При этом создаются отдельные островки-поселения (жилые, торговые, спортивные и др. центры) по периметру вокруг зеленой зоны, которые соединяются с центром мегалополиса специальными транспортными магистралями.
Еще один подход – пакетная (кластерная) застройка ландшафта, когда территория используется под застройку не полностью, а участками (застраиваются менее экологически значимые участки), с консервацией островков зелени, с сохранением ручейков, речушек.
Одним из перспективных направлений безусловно считается сохранение, обновление, резервация и основание внутри мегалополисов крупных и важных с экологической точки зрения зон (зеленых территорий, ландшафтов, водопарков). В городах, не имевших возможности закладки больших зеленных массивов на начальных стадиях своего развития, используются другие методы, например создание множества малых парков и сквериков в различных районах мегалополисов на месте сносимых трущоб, улиц, других объектов.
Таким образом, главной идеей, реализация которой в начале XXI века реально поможет улучшить экологическую ситуацию в больших городах и контролировать стихийное развитие мегалополисов, будет идея максимальной интеграции экологических, экономических и социальных аспектов в процессе развития городов, их планировании и реконструкции, а также активное возрождение и расширение зеленых городских зон. Огромную роль при этом должно сыграть развитие экологического образования и культуры населения.
Экологическое равновесие может быть достигнуто только на обширных территориях, поскольку плотно застроенный город не в состоянии обеспечить воспроизводство основных природных ресурсов. Экологическое равновесие в градостроительстве определяют как состояние природно-антропогенной среды, при котором обеспечивается ее длительная устойчивость. Охраняемые природные заповедники и лесные массивы, почво- и водоохранные зоны создают не только для сохранения ценных ландшафтов, редких видов флоры и фауны. Они приобретают новую функцию – противовеса негативному воздействию индустриализации. На степень экологического равновесия влияет соотношение зон с различными экологическими и хозяйственными режимами. Пространственные системы расселения в крупных регионах необходимо организовывать с учетом взаимодействия урбанизированных и природных структур. С экологических позиций регион можно представить как биоэкономическую территориальную систему (БТС), в которой целесообразно выделить три урбоэкологические зоны: хозяйственной активности, экологического равновесия и буферную.
Зоны наибольшей хозяйственной активности объединяют системы расселении с крупными городами — центрами регионов, агломераций и местных планировочных образований (Рис. 2). Это наиболее плотно заселенные территории и поэтому техногенное воздействие на природу здесь велико. Помимо промышленности эти
Рис. 2. Схема экологического каркаса пространственной организации расселения
Примечание: 1 - зона наибольшей хозяйственной активности; 2 - то же, ограниченного развития; 3 - то же, экологического равновесия; 4 – буферная зона; 5 – компенсационная зона; 6 – города, центры планировочных образований; БТС – биоэкологическая территориальная система.
районы могут включать зоны с интенсивным сельским хозяйством или предприятиями добывающей промышленности. Режим использования земель в таких зонах может быть определен в зависимости от функций градообразующей базы. Исходя из совокупности социальных и экономических потребностей региона расчетным путем можно установить ресурсопотребление. Выделить не только зоны наибольшей активности, но и зоны ограниченного развития.
Зоны экологического равновесия. Здесь сохраняют ландшафты, необходимые для воспроизводства природных ресурсов. Проводят мероприятия по защите окружающей среды, сохранению водного баланса, чистоты рек и других открытых водоемов. Ограничивают промышленное использование земель, запрещают хозяйственную вырубку лесов, поддерживают лесистость в пределах 40—50%. Размеры зон экологического равновесия определяют расчетом. При этом решают задачу устойчивости природно-антропогенной системы по критерию ее функционального развития.
Буферные зоны несут функции компенсации экологической неполноценности региональных систем расселения в наиболее заселенных районах страны. Они также обеспечивают экологическое равновесие в перспективе при дальнейшем хозяйственном развитии регионов. Буферные зоны увязывают с внешними границами БТС, а ширину назначают в пределах 100—150 км. Стремятся установить хозяйственно-экономический режим по аналогии с зонами экологического равновесия.
Компенсационные зоны призваны возмещать изъятие системами расселения природных ресурсов в масштабе страны. Для этой цели используют наименее освоенные территории, как правило, обладающие значительным экологическим потенциалом.
В результате природоохранного анализа и урбоэкологического зонирования территории, создают экологический каркас региона (Рис. 2).
ТЕМА 4
ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
Ландшафт города. Проблемы визуального пространства городской среды.
Планировочная структура города. Понятие градообразующего фактора.
Классификация городов.
Селитебная зона города.
Внеселитебная зона города.