Материал: Мамонтов

61

В зависимости от структуры правовые акты подразделяются на простые и сложносоставные. Простой правовой акт состоит из одного целостного текста, сложносоставной правовой акт – из основного текста и производных от него структурных элементов.

Любой правовой документ имеет в своем составе три части:

1)вступительную;

2)основную;

3)заключительную.

Обязательными составляющими любого правового акта являются реквизиты, представляющие основу его оформления.

Реквизиты – это признаки правового документа, которые отражают его официальный характер и отличают от иных похожих документов.

При подготовке и оформлении документов используют следующие реквизиты:

01 – герб (Государственный герб Российской Федерации, герб субъекта Российской Федерации, герб (геральдический знак) муниципального образования);

02 – эмблема;

03 – товарный знак (знак обслуживания);

04 – код формы документа;

05 – наименование организации - автора документа;

06 – наименование структурного подразделения– автора документа;

07 – наименование должности лица - автора документа;

08 – справочные данные об организации;

09 – наименование вида документа;

10 – дата документа;

11 – регистрационный номер документа; 12 – ссылка на регистрационный номер и дату поступившего до-

кумента; 13 – место составления (издания) документа;

14 – гриф ограничения доступа к документу;

15 – адресат;

16 – гриф утверждения документа;

17 – заголовок к тексту;

18 – текст документа;

19 – отметка о приложении;

20 – гриф согласования документа;

21 – виза;

62

22– подпись;

23– отметка об электронной подписи;

24– печать;

25– отметка об исполнителе;

26– отметка о заверении копии;

27– отметка о поступлении документа;

28– резолюция;

29– отметка о контроле;

30– отметка о направлении документа в дело1.

Во вступительной части содержится большинство реквизитов, позволяющих идентифицировать правовой документ, а также излагаются цели, задачи, основания его издания (принятия).

Реквизитами правового документа, представленными во вступительной части, являются:

1. Герб и эмблема.

Согласно Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации «Государственный герб Российской Федерации воспроизводится в одноцветном варианте и помещается только на бланках документов Министерства, подписываемых Министром внутренних дел Российской Федерации или его заместителями. Размер герба составляет 19 × 21 мм.

Геральдический знак – эмблема Министерства внутренних дел Российской Федерации помещается на штампах или бланках органов внутренних дел. Иные случаи использования эмблемы МВД России на штампах и бланках документов устанавливаются Министром внутренних дел Российской Федерации. Размер эмблемы МВД России составляет 35 × 17 мм.

1 Пункт 4 ГОСТ Р 7.0.97–2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов (утв. приказом Росстандарта от 08.12.2016 № 2004-ст).

63

Эмблему МВД России не воспроизводят на бланке, если на нем помещен Государственный герб Российской Федерации»1.

2. Код формы документа.

«Код формы документа проставляется на унифицированных формах документов в соответствии с Общероссийским классификатором управленческой документации (ОКУД) или локальным классификатором, располагается в правом верхнем углу рабочего поля документа, состоит из слов «Форма по» (наименование классификатора) и цифрового кода»2, например:

Форма по ОКУД 0211151.

3. Наименование органа, издавшего правовой акт Данный реквизит указывает на юридическую силу правового до-

кумента и должен четко соответствовать органу, его издавшему, например: Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Президент Российской Федерации, ООО «Ижтехсервис». Над наименованием организации (автора документа) указывается полное или сокращенное наименование вышестоящей организации (при ее наличии), например:

Министерство внутренних дел Российской Федерации Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя

4. Справочные данные.

Справочные данные об организации включают в себя: почтовый адрес; номер телефона и другие сведения по усмотрению организации (номера факсов, телексов, счетов в банке, адрес электронной почты и др.). Оформляется шрифтом Times New Roman (Times New Roman Cyr) размером № 10–12 через один межстрочный интервал.

5. Наименование вида правового акта.

Любой правовой акт начинается с указания его вида, что позволяет адресату определить степень обязательности и важности данного акта (например: Федеральный закон, Указ, приказ, решение и др.).

6. Дата правового акта.

Датой документа считается дата его утверждения, принятия, подписания, дата события, зафиксированного в документе. В соответ-

1Пункты 28.1–28.2 Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации (утв. приказом МВД России от 20.06.2012 № 615).

2Пункт 5.4 ГОСТ Р 7.0.97–2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов (утв. приказом Росстандарта от 08.12.2016 № 2004-ст).

64

ствие с Федеральным законом «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания», датой принятия федерального закона (кодекса) является дата принятия его Государственной Думой в окончательной редакции.

Дата оформляется следующими способами: в последовательности «день, месяц, год», месяц пишется прописью, день и год – арабскими цифрами (8 июля 2007 г.); либо в цифровом варианте (08.07.2007).

Документы, изданные двумя или более организациями, должны иметь одну (единую) дату.

7. Регистрационный номер.

Регистрационный номер правового документа облегчает его поиск. В зависимости от вида акта, номер присваивается либо органом, его принявшим, либо Министерством юстиции Российской Федерации, либо иными компетентными органами.

«На документе, составленном совместно двумя и более организациями, проставляются регистрационные номера документа, присвоенные каждой из организаций. Регистрационные номера отделяются друг от друга косой чертой и проставляются в порядке указания авторов в заголовочной части или преамбуле документа»1.

8. Место составления.

Место составления (издания) документа МВД России указывается в бланках документов Министерства и органов внутренних дел, за исключением бланков писем. Например: Москва, Саратов.

«Место составления (издания) документа указывается в том случае, если затруднено его определение по реквизитам «Наименование органа внутренних дел» и «Справочные данные об органе внутренних дел». Место составления или издания указывается с учетом принятого административно-территориального деления, оно включает в себя только общепринятые сокращения»2.

9. Адресат.

Реквизит «адресат» проставляется в верхней правой части документа (на бланке с угловым расположением реквизитов) или справа

1Пункт 5.11 ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов (утв. приказом Росстандарта от 08.12.2016 № 2004-ст).

2Пункт 28.13 Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации (утв. приказом МВД России от 20.06.2012 № 615).

65

под реквизитами бланка (при продольном расположении реквизитов бланка). Строки реквизита «адресат» выравниваются по левому краю или центруются относительно самой длинной строки.

В качестве адресатов могут выступать организации, их структурные подразделения, должностные и физические лица. Наименование организации и ее структурного подразделения указывают в именительном падеже, например:

Департамент государственной службы и кадров МВД России

При адресовании документа руководителю (заместителю руководителя) организации указываются в дательном падеже наименование должности руководителя (заместителя руководителя), включающее наименование организации, фамилия и инициалы должностного лица, например:

Генеральному директору ОАО «Северсталь» Антонову С.А.

Если документ отправляют в несколько однородных организаций или в несколько структурных подразделений одной организации, то их следует указывать обобщенно, например:

Администрации районов Московской области

При рассылке документа не всем организациям или структурным подразделениям под реквизитом «Адресат» в скобках указывается: «(по списку)», например:

Руководителям дочерних обществ АО «Контакт»

(по списку)

При адресовании письма в организацию указывают ее наименование, затем почтовый адрес, например:

Государственное учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела Профсоюзная ул., д. 82, Москва, 117393