АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ МЕДИАЦИИ В РАЗЛИЧНЫХ СФЕРАХ
Мы рады приветствовать всех участников Международной научнопрактической конференции профессорско-преподавательского состава и практикующих юристов «Актуальные вопросы применения медиации в различных сферах».
Внастоящее время в России существует потребность в доступных и эффективных механизмах урегулирования споров, которые способствуют снижению уровня конфликтности в обществе, укреплению социальных и деловых связей, становлению партнерских отношений и повышению качества правосудия за счет оптимизации судебного нагрузки.
ВРостовской области ведется активная работа по развитию процедуры медиации, с 2014 года осуществляет дежурство медиаторов в судах, осуществляется взаимодействие с Ростовским областным судом, Адвокатской палатой Ростовской области, с представителями национально-культурных общественных организаций.
Проведения совместной международной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава и практикующих юристов явилась результатом подобного взаимодействия для подведения итогов, совершенствования работы и обмена опытом с другими региона Российской Федерации.
Желаем всем участникам конференции плодотворной работы, конструктивных дискуссий в осмыслении правовых механизмов применения медиации и выработки инновационных путей развития в правовой сфере.
Председатель Оргкомитета, Гаврицкий А.В.
5
Международная научно-практическая конференция профессорско-преподавательского состава и практикующих юристов
ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ МЕДИАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИМ СООБЩЕСТВОМ
АДВОКАТ И МЕДИАЦИЯ
Зайченко А.С.
Адвокат, Адвокатский кабинет «Щит доверия», г. Новочеркасск, Ростовская область, Россия zajch-anna@yandex.ru
Современный этап общественного развития характеризуется усложнением общественных отношений, влекущим увеличение правовых споров, в которых участвуют граждане и юридические лица. Традиционное состязательное разрешение споров приводит к значительным потерям сторонами сил,
времени и средств, а итоговое судебное решение, как правило, не устраивает как минимум одну из сторон спора, что обуславливает трудности при его исполнении. Существующие проблемы требуют новые правовые возможности для разрешения споров. В этой связи, наиболее ценным выходом при разрешении конфликтов является процедура примирения сторон или процедура медиации.
Урегулирование правовых споров с помощью процедуры медиации широко применяется во многих странах. На протяжении нескольких лет институт медиации довольно широко исследуется и в юридической науке нашей страны.
Принятие Федерального закона от 27.07.2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» предоставило широкие возможности для проведения примирительных процедур по различным категориям юридических споров и разнообразного участия адвокатов в таких процедурах. Как указано в ст. 1 Закона о процедуре медиации, целью законодательного закрепления процедуры медиации является создание правовых условий для применения в Российской Федерации альтернативной процедуры урегулирования споров с участием в качестве посредника независимого лица – медиатора (процедуры медиации),
6
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ МЕДИАЦИИ В РАЗЛИЧНЫХ СФЕРАХ
содействия развитию партнерских деловых отношений и формированию этики делового оборота, гармонизации социальных отношений.
Адвокаты, как основные субъекты оказания квалифицированной юридической помощи, осуществляющие свою деятельность в условиях юридических конфликтов (споров) и принимающие непосредственное участие в управлении ими, должны поддерживать и развивать примирительное направление как наиболее перспективное с точки зрения поставленных перед адвокатурой целей и задач, закрепленных в Федеральном законе от 31.05.2002 г. № 63 – ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», и Кодексе профессиональной этики адвоката (принятом I Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003 г.) (далее по тексту кодекс). Как следует из п. 2 ст. 7 кодекса предупреждение судебных споров является составной частью оказываемой адвокатом юридической помощи, поэтому адвокат заботится об устранении всего, что препятствует мировому соглашению.
Одним из основополагающих принципов моей работы является применение примирительных процедур при разрешении спора, так как на этапе заключения соглашения об оказании юридической помощи доверителю задачей адвоката является разъяснение и толкование правовых норм, которые применимы либо неприменимы к поставленной проблеме, разъяснение доверителю правовых последствий разрешения спора путем досудебного (претензионного) порядка; разрешения спора при обращении в суд и в случае, если спор разрешим с помощью иных примирительных процедур.
Основным направлением моей деятельности являются споры, возникающие из семейных правоотношений (бракоразводные процессы, разделы имущества, определение места жительства детей). В ходе настоящего доклада я приведу статистику за 2017 год из категории гражданских дел с применением примирительных процедур:
Врамках гражданского дела о разделе имущества между супругами С. производство по делу прекращено в связи с заключением мирового соглашения. Конфликт между сторонами исчерпан минимальными финансовыми затратами.
Врамках гражданского дела об определении порядка общения дедушки, (бабушки) с несовершеннолетними внуками назначена процедура медиации, по результатам которой производство по делу прекращено в связи с заключением между сторонами медиативного соглашения. В настоящее время стороны надлежащим образом исполняют медиативное соглашение и даже смогли бесконфликтно выйти за рамки утвержденного соглашения и самостоятельно
7
Международная научно-практическая конференция профессорско-преподавательского состава и практикующих юристов
определить иной порядок общения с несовершеннолетними внуками. Т.е. на данном примере я хотела показать, что процедура медиации помогает сторонам конфликта договариваться между собой, находить «общий язык», вести диалог после завершения судебного разбирательства, что не всегда, а в большинстве случаев и никогда не достигается по завершению дела решением суда.
В рамках гражданского дела об определении места жительства несовершеннолетних детей 5-ти и 4-х летнего возраста с отцом между супругами Г. определением Новочеркасского городского суда назначена процедура медиации. В ходе процедуры медиации состоялось 3 беседы конфликтующих сторон в присутствии представителей – адвокатов, после чего мать согласилась на психолого-диагностическое обследование всей семьи, где специалистом были выявлены незначительные отклонения в психологоэмоциональном состоянии родителей, даны рекомендации по выходу из кризиса. По итогам рассмотрения дела медиативное соглашение не заключено, принято решение, согласно которого местом жительства несовершеннолетних определено с отцом. Положительным моментом процедуры медиации я хочу отметить то, что в настоящее время родители проходят реабилитационный курс по воспитанию детей и поддержанию своего нормального психологоэмоционального состояния.
Также в моем адвокатском производстве находилось гражданское дело об определении места жительства несовершеннолетних 13-ти и 9-ти лет, где процедура медиации была назначена не только в отношении родителей, но и в отношении детей. Так, в рамках процедуры медиации произошло 2 беседы с родителями в присутствии представителей – адвокатов, 1 беседа с несовершеннолетними без присутствия родителей и представителей. По результатам медиации медиативное соглашение не заключено, производство по делу окончено принятием решения. В настоящее время между сторонами продолжается сложный конфликт. Родители, не смотря на неоднократные рекомендации специалистов – психологов не могут найти компромиссы по воспитанию детей. По моему мнению, проблема урегулирования спора в данной ситуации заключается в нежелании (принципиальности) родителей в достижении определенной цели – развитии и воспитании детей в благоприятной среде.
После приведенной статистики я хочу подробней раскрыть проблемы, препятствующие достижению и исполнению медиативного соглашения:
принципиальность конфликтующих сторон;
неосведомлённость конфликтующих сторон о всех преимуществах медиативного разрешения спора;
8
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ МЕДИАЦИИ В РАЗЛИЧНЫХ СФЕРАХ
отсутствие профессионального представителя (адвоката) у конфликтующих сторон;
финансовая составляющая (например, условиями договора об оказании юридической помощи в оплату услуг представителя установлен тариф почасовая оплата за оказанные юридические услуги);
оказание сторонам спора квалифицированной юридической помощи в разработке конструктивного, законного и исполнимого соглашения.
В настоящее время идет процесс формирования рынка юридических услуг, связанных со снижением уровня конфликтной напряженности в юридических спорах путем урегулирования конфликтов посредством медиации. В каждом конкретном споре принятие попыток к примирению доверителя и противоположной стороны, дача доверителю рекомендаций касательно взаимоприемлемого или взаимовыгодного прекращения спора и представление интересов доверителя при подготовке и проведении примирительной процедуры должен выполнять специалист, обладающий необходимой профессиональной компетентностью. С учетом особенностей правового статуса адвоката, полагаю, что урегулирование разногласий между сторонами необходимо осуществлять только при содействии своих адвокатов, в свете чего медиативная деятельность адвоката подлежит комплексному правовому регулированию.
Главная цель медиации - не выиграть, а прийти к взаимопониманию!
АДВОКАТСКАЯ ПРАКТИКА И МЕДИАЦИЯ
Калинина Э.П.
Медиатор, член Ассоциации медиаторов Ростовской области «Примирение» ellak65@mail.ru
Ключевым моментом, то, ради чего проводится процедура медиации, - медиативное соглашение сторон. Федеральный закон «ОБ АЛЬТЕРНАТИВНОЙ
ПРОЦЕДУРЕ УРЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРОВ С УЧАСТИЕМ ПОСРЕДНИКА (ПРОЦЕДУРЕ МЕДИАЦИИ)» определяет
медиативное соглашение как соглашение, достигнутое сторонами в результате
9